【正文】 案件聽證會(huì)筆錄，是指記錄聽證過(guò)程和內(nèi)容的文書。三十、《當(dāng)場(chǎng)繳納罰款申請(qǐng)書》（一）概念：當(dāng)場(chǎng)繳納罰款申請(qǐng)書，是當(dāng)事人接受處罰后要求當(dāng)場(chǎng)繳納罰款申請(qǐng)書。第十三條當(dāng)事人不具備法定減輕、從輕處罰條件，但因家庭經(jīng)濟(jì)困難、申請(qǐng)暫緩、分期繳納罰款的，按照下列程序執(zhí)行：當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)，并提交家庭確有經(jīng)濟(jì)困難的證明材料，如本人或家庭主要成員的殘疾證或所在地居民委員會(huì)、民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的相關(guān)證明；交通管理部門對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)嚴(yán)格審查后，由案件審批小組集體討論決定；交通管理部門同意廷期、分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)的《交通行政處罰決定書》中注明廷期或者分期繳納罰款的理由和期限；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的延期期限內(nèi)繳納剩余罰款。寫清呈請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的人民法院名稱。注意：案件來(lái)源、立案日期與立案報(bào)告相同；當(dāng)事人和案由與案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告相同。如扣留、遣送等；（2）對(duì)財(cái)物的強(qiáng)制措施。兩者的區(qū)別措施是在行政執(zhí)法的過(guò)程中，執(zhí)行是在行政執(zhí)法后。（六）公路實(shí)施行政強(qiáng)制措施的主要內(nèi)容l、對(duì)公路造成較大損害、當(dāng)場(chǎng)不能處理完畢的車輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路法》第八十五條第二款的規(guī)定，簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》，責(zé)令該車輛停駛并停放于指定場(chǎng)所。三十七、《交通行政強(qiáng)制執(zhí)行審批表》（一）交通管理機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，由申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的部門調(diào)查機(jī)構(gòu)制作《強(qiáng)制執(zhí)行審批表》，經(jīng)本交通機(jī)構(gòu)法制部門或者法規(guī)員審核后報(bào)交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。含有警告、勸誡并告之不自覺(jué)履行的法律后果，告誡應(yīng)當(dāng)以書面形式載明以下內(nèi)容，并送達(dá)當(dāng)事人：當(dāng)事人個(gè)人或者單位情況；明確的履行期限。如處罰決定中，決定處以一千元罰款，實(shí)際執(zhí)行中全部執(zhí)行了，就填上“實(shí)際執(zhí)行罰款一千元整”，如因法定原因免予處罰的，要將法定原因?qū)懮?，并寫上免予處罰；三部門的意見；結(jié)案報(bào)告屬內(nèi)部程序中使用的法律文書，不需要送達(dá)當(dāng)事人。執(zhí)法文檔原則要保存在十年以上。四十、《結(jié)案報(bào)告》（一）概念：結(jié)案報(bào)告，是案件處理結(jié)束，對(duì)于案件總結(jié)性的報(bào)告。（二）行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)作出正式行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。如運(yùn)管《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》，在從事非法營(yíng)運(yùn)車輛接受處理或行政處罰后，應(yīng)該解除行政強(qiáng)制措施。經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政機(jī)關(guān)決定的，行政機(jī)關(guān)可以作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。（五）強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別交通行政強(qiáng)制措施概念：是指交通管理部門在履行交通行政管理職責(zé)的過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)毀損、避免危害發(fā)生、強(qiáng)制危險(xiǎn)擴(kuò)大等緊急情況，依法對(duì)行政管理相對(duì)人的財(cái)物或者行為實(shí)施暫時(shí)性強(qiáng)制的行為。因此，行政強(qiáng)制措施不僅具有預(yù)防性和制止性，而且還具有臨時(shí)性；（4）行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施，必須有法律、法規(guī)的明確授權(quán)，并嚴(yán)格依照法律的規(guī)定實(shí)施。執(zhí)行情況應(yīng)根據(jù)處理決定的內(nèi)容對(duì)應(yīng)來(lái)寫。申請(qǐng)執(zhí)行的內(nèi)容，要寫具體明白。（二）根據(jù)《安徽省交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施暫行辦法》第十一條當(dāng)事人有下列具體情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；配合交通執(zhí)法部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；受他人脅迫有違法行為的；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；依法從輕處罰的其他情形?！奥犠C結(jié)論及處理意見”應(yīng)當(dāng)由聽證人員根據(jù)聽證情況，對(duì)擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由，依據(jù)做出評(píng)判并提出傾向性處理意見。由交通行政機(jī)關(guān)署名、蓋章，當(dāng)事人簽名并注明時(shí)間。（二）種類主要有三種文書：《聽證會(huì)通知書》《交通行政處罰案件聽證會(huì)筆錄》《交通行政處罰案件聽證會(huì)報(bào)告書》二十七、《行政處罰聽證會(huì)通知書》（一）概念：行政處罰聽證會(huì)通知書是指當(dāng)案件當(dāng)事人提出聽證要求后，聽證組織機(jī)關(guān)制作的通知其參加聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)主持人名單和告知其享有申請(qǐng)聽證人員回避和可以委托代理人參加聽證會(huì)權(quán)利等事項(xiàng)而制作的書面文件。對(duì)不同的討論意見，應(yīng)如實(shí)記錄，并附原始記錄。結(jié)論應(yīng)該是討論人大多數(shù)認(rèn)可的。（三）陳述申辯內(nèi)容：（1）盡可能采用當(dāng)事人原話；（2）當(dāng)事人提出的主張要記清；（3）如有錯(cuò)記漏記，應(yīng)由當(dāng)事人或委托人補(bǔ)充、修改；（4）當(dāng)事人（委托人）、承辦人、記錄人均應(yīng)簽名，注明年月日。注意：從輕、從重、減輕的區(qū)別減輕處罰是指在法定的處罰種類或處罰幅度最低限以下，對(duì)違法行為人適用的行政處罰。如合肥市肥西運(yùn)管所。處罰依據(jù)填寫具體的法律條款項(xiàng)。（二）制作要求：簽發(fā)人，應(yīng)該是單位負(fù)責(zé)人。公告之日起60日后，即視為送達(dá)。凡是要提交當(dāng)事人的文書必須要有送達(dá)回執(zhí)可以在行政處罰程序各階段送達(dá)交通執(zhí)法文書時(shí)使用。執(zhí)法機(jī)關(guān)（蓋章　　年　　月　　日）應(yīng)蓋執(zhí)法機(jī)關(guān)的公章，蓋章時(shí)間應(yīng)填寫作出違法行為通知時(shí)間，公章壓住時(shí)間。除簡(jiǎn)易程序外，所有的處罰前都必須有《交通違法行為通知書》，否則就是剝奪當(dāng)事人的合法權(quán)利。因此由被委托單位領(lǐng)導(dǎo)簽字即可。如證人證言三份，將每一份證人證言分別列出，規(guī)格欄目中可以填“頁(yè)”，數(shù)量欄目要填準(zhǔn)頁(yè)數(shù)。（二）制作要求：類別選擇：處罰或者強(qiáng)制案號(hào)：（略）案由：（略）案件調(diào)查單位和人員（略）當(dāng)事人情況：如果是對(duì)公民個(gè)人處罰的，令填姓名欄，不填單位欄。”填寫方法同抽樣憑證。否則，鑒定人有權(quán)拒絕鑒定。委托人針對(duì)鑒定分歧情況可以重新選擇鑒定人。受委托單位或受委托人員。1被取證人、調(diào)查人員簽名（略）。（2）證據(jù)物品名稱：要填寫準(zhǔn)確、用字規(guī)范。指交通主管部門。這里的案號(hào)，根據(jù)實(shí)際使用情況編寫。各種物品、貨物及部件的外部特征和型號(hào)的各種數(shù)據(jù)要填寫準(zhǔn)確、清楚?？彬?yàn)過(guò)程中當(dāng)事人和被邀請(qǐng)人同時(shí)在場(chǎng)是最好的情況，如果當(dāng)事人或被邀請(qǐng)人有一人不在勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)也不影響勘驗(yàn)檢查的法律效力。記錄人的任務(wù)是對(duì)勘驗(yàn)檢查過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真記載和繪圖。被邀請(qǐng)人。勘驗(yàn)主特人負(fù)責(zé)勘驗(yàn)工作的組織指揮，勘驗(yàn)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查。（二）構(gòu)成：交通行政執(zhí)法中的勘驗(yàn)檢查筆錄由勘驗(yàn)檢查筆錄、交通行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖和交通行政執(zhí)法粘貼三部分組成。此項(xiàng)一定要填寫，這主要是防止詢問(wèn)筆錄的丟失或被人為更換而設(shè)置的。最后，核實(shí)所詢問(wèn)內(nèi)容的真實(shí)性。首先，要表明詢問(wèn)人身份，如問(wèn)：“我們是X X X、X X X，這是我們的執(zhí)法證件，你看清楚了嗎？”答：“看清楚了”。如果被詢問(wèn)人是農(nóng)民，填寫單位時(shí)要填寫縣、鄉(xiāng)、村的名稱。行政執(zhí)法詢問(wèn)必須是兩個(gè)執(zhí)法人員共同操作。十二、《詢問(wèn)筆錄》（一）概念：詢問(wèn)筆錄，是指交通監(jiān)督人員依法辦理交通執(zhí)法案件時(shí)，為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)作的記錄。只要執(zhí)法人員能簡(jiǎn)明地表述清楚案件的行為和性質(zhì)即可。如合肥市肥西縣交通局制作的文書，“案號(hào)”可編寫為皖肥西交（簡(jiǎn)）罰〔2006〕000001。拾定繳款的、必須寫明指定銀行的名稱、地址、賬號(hào)?！缎姓幜P法》第三十四條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)場(chǎng)處罰不等于當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。但是，在實(shí)踐中，由于有的違法行為需要施以處罰，有的違法行為不需要施以處罰，對(duì)前者的責(zé)令改正可以合并在處罰決定書中下達(dá)，因此就不再需要制作單獨(dú)的責(zé)令改正通知書，這樣，可以減少不必要的文書，提高行政執(zhí)法的效率。調(diào)查取證階段八種文書種類：（1）交通行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)筆錄（2）當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書（3）詢問(wèn)筆錄（4）勘驗(yàn)檢查筆錄（5）抽樣取證憑證（6）鑒定意見書（7）證據(jù)登記保存清單（8）調(diào)查報(bào)告四、《交通行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)筆錄》（一）概念：在案件調(diào)查過(guò)程中，對(duì)與案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地查看、探訪及在日常交通監(jiān)督檢查中對(duì)被檢查者的有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí)作的文字記錄。注意：（1）受移送交通行政機(jī)關(guān)應(yīng)將案件查處結(jié)果函告移送交通行政機(jī)關(guān)；（2）受移送方認(rèn)為移送不當(dāng)，不得再自行移送，應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)交通行政機(jī)關(guān)指定管轄。（5）法制機(jī)構(gòu)意見是多一道審批關(guān)，目的是實(shí)行調(diào)查、處罰相分離。具體內(nèi)容制作要求（1）當(dāng)事人情況一欄，從整個(gè)一般程序來(lái)講，立案是第一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，在行政處罰文書的設(shè)計(jì)上，填寫當(dāng)事人情況表格中，所列當(dāng)事人各項(xiàng)情況的填寫必須詳盡完整，其它表格中，只需填寫當(dāng)事人的姓名或聯(lián)系方式即可。（三）需要當(dāng)事人簽字的文書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名；要求簽名的文書，必須簽署姓名，不能只簽姓不簽名等。這就界定了處罰對(duì)象或?yàn)閭€(gè)人，或?yàn)榉ㄈ?，或?yàn)槠渌M織，處罰對(duì)象必須準(zhǔn)確。 （二）被處罰主體合法： 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處的，……”。（二）空白部分要填充空白符號(hào)；填寫內(nèi)容不得任意涂改，因書寫錯(cuò)誤需要對(duì)文書進(jìn)行修改的，應(yīng)用杠線劃去修改處、在其上方、下方或接下處寫上正確內(nèi)容；內(nèi)容重要或?qū)ν獍l(fā)生效力的文書需要修改必須加蓋公章。立案的條件（1）有明確的違法行為人或危害結(jié)果；（2）有來(lái)源可靠的事實(shí)依據(jù)；（3）屬于交通行政處罰的范圍；（4）屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)管理權(quán)限。（4）“調(diào)查機(jī)構(gòu)意見”，由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，作出是否同意立案以及如何查處的意見。具體制作要求：首部：應(yīng)當(dāng)寫明文書編號(hào)和被移送機(jī)關(guān)的全稱（不能略寫）；正文：應(yīng)當(dāng)寫明移送機(jī)關(guān)原受理移送案件的具體時(shí)間、案由和移送的原因，移送的法律依據(jù)等內(nèi)容，并當(dāng)寫明隨案件移送的材料目錄，如：同時(shí)移送的附件材料、聲像資料等。（三）種類：用于調(diào)查取證階段的文書很多，根據(jù)擬處罰違法案件的性質(zhì)和種類，此類交通執(zhí)法文書共有八種，多數(shù)可以同時(shí)作為日常交通監(jiān)督檢查類的文書使用。（二）意義：責(zé)令改正通知書從原則上講可以適用于所有的違法行為。注意：這里不僅僅是罰款的數(shù)字決定是否適用當(dāng)場(chǎng)處罰，重要是對(duì)案件實(shí)質(zhì)認(rèn)定。注意：《處罰決定書》的送達(dá)。執(zhí)法人員將申請(qǐng)書內(nèi)容審核確認(rèn)無(wú)誤后，收繳罰款?！鞍柑?hào)”的編制為：“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱＋處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱＋執(zhí)法類別＋（簡(jiǎn)）罰＋年份＋序號(hào)”。案由即可具體明了表述為“擅自進(jìn)行汽車大修案”，說(shuō)明了案件核心問(wèn)題。十一、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十條申請(qǐng)人事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車：客車技術(shù)要求（1）技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；（2）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；（3）人事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上；其它客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。（三）詢問(wèn)人：指直接參與詢問(wèn)活動(dòng)的執(zhí)法人員。如被詢問(wèn)人是車主所雇駕駛員，可以填“司機(jī)”，也可以填寫所在單位。詢問(wèn)內(nèi)容：詢問(wèn)內(nèi)容由驗(yàn)明詢問(wèn)人身份，驗(yàn)明被詢問(wèn)人身份，違法事實(shí)和詢問(wèn)內(nèi)容真實(shí)性四部分組成。可以概括為：什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、什么事情、什么原因、什么結(jié)果、什么關(guān)系(指原因和結(jié)果之間是什么關(guān)系)如被詢問(wèn)人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問(wèn)人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號(hào)標(biāo)記。首頁(yè)和附頁(yè)最下面有“第X頁(yè)共X頁(yè)”字樣，它是表示此次詢問(wèn)一共用了幾頁(yè)文書，本頁(yè)是第幾頁(yè)。十四、《勘驗(yàn)檢查筆錄》（一）概念：勘驗(yàn)檢查筆錄是行政執(zhí)法人員對(duì)違法現(xiàn)象進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、測(cè)量、繪圖、拍照，并將情況和結(jié)果如實(shí)記錄下而制作的筆錄。兩名勘驗(yàn)人員。當(dāng)事人即被執(zhí)法對(duì)象。記錄人。1勘驗(yàn)筆錄是很嚴(yán)肅的法律文書和證據(jù)，勘驗(yàn)完畢由勘驗(yàn)人員、記錄人員、當(dāng)事人和被邀請(qǐng)人簽字。實(shí)踐中確定繪圖比例進(jìn)行繪圖，不僅能確定現(xiàn)場(chǎng)各種物品、貨物及部件的相互關(guān)系，而且這種關(guān)系可以與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物關(guān)系完全一致，便于閱讀和想象。（二）制作要求：抽樣取證憑證是執(zhí)法部門與執(zhí)法相對(duì)人雙方各自保存的法律文書，填寫要求如下：