【正文】 案件聽證會筆錄，是指記錄聽證過程和內(nèi)容的文書。三十、《當(dāng)場繳納罰款申請書》（一）概念：當(dāng)場繳納罰款申請書，是當(dāng)事人接受處罰后要求當(dāng)場繳納罰款申請書。第十三條當(dāng)事人不具備法定減輕、從輕處罰條件，但因家庭經(jīng)濟(jì)困難、申請暫緩、分期繳納罰款的，按照下列程序執(zhí)行：當(dāng)事人提出書面申請，并提交家庭確有經(jīng)濟(jì)困難的證明材料，如本人或家庭主要成員的殘疾證或所在地居民委員會、民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的相關(guān)證明；交通管理部門對當(dāng)事人的申請嚴(yán)格審查后，由案件審批小組集體討論決定；交通管理部門同意廷期、分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)的《交通行政處罰決定書》中注明廷期或者分期繳納罰款的理由和期限；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的延期期限內(nèi)繳納剩余罰款。寫清呈請強(qiáng)制執(zhí)行的人民法院名稱。注意：案件來源、立案日期與立案報告相同；當(dāng)事人和案由與案件調(diào)查終結(jié)報告相同。如扣留、遣送等；（2）對財物的強(qiáng)制措施。兩者的區(qū)別措施是在行政執(zhí)法的過程中，執(zhí)行是在行政執(zhí)法后。（六）公路實(shí)施行政強(qiáng)制措施的主要內(nèi)容l、對公路造成較大損害、當(dāng)場不能處理完畢的車輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路法》第八十五條第二款的規(guī)定，簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》，責(zé)令該車輛停駛并停放于指定場所。三十七、《交通行政強(qiáng)制執(zhí)行審批表》（一）交通管理機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，由申請強(qiáng)制執(zhí)行的部門調(diào)查機(jī)構(gòu)制作《強(qiáng)制執(zhí)行審批表》，經(jīng)本交通機(jī)構(gòu)法制部門或者法規(guī)員審核后報交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。含有警告、勸誡并告之不自覺履行的法律后果，告誡應(yīng)當(dāng)以書面形式載明以下內(nèi)容，并送達(dá)當(dāng)事人：當(dāng)事人個人或者單位情況；明確的履行期限。如處罰決定中，決定處以一千元罰款，實(shí)際執(zhí)行中全部執(zhí)行了，就填上“實(shí)際執(zhí)行罰款一千元整”，如因法定原因免予處罰的，要將法定原因?qū)懮?，并寫上免予處罰；三部門的意見；結(jié)案報告屬內(nèi)部程序中使用的法律文書，不需要送達(dá)當(dāng)事人。執(zhí)法文檔原則要保存在十年以上。四十、《結(jié)案報告》（一）概念：結(jié)案報告，是案件處理結(jié)束，對于案件總結(jié)性的報告。（二）行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)作出正式行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。如運(yùn)管《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》，在從事非法營運(yùn)車輛接受處理或行政處罰后，應(yīng)該解除行政強(qiáng)制措施。經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政機(jī)關(guān)決定的，行政機(jī)關(guān)可以作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。（五）強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別交通行政強(qiáng)制措施概念：是指交通管理部門在履行交通行政管理職責(zé)的過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)毀損、避免危害發(fā)生、強(qiáng)制危險擴(kuò)大等緊急情況，依法對行政管理相對人的財物或者行為實(shí)施暫時性強(qiáng)制的行為。因此，行政強(qiáng)制措施不僅具有預(yù)防性和制止性，而且還具有臨時性；（4）行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施，必須有法律、法規(guī)的明確授權(quán)，并嚴(yán)格依照法律的規(guī)定實(shí)施。執(zhí)行情況應(yīng)根據(jù)處理決定的內(nèi)容對應(yīng)來寫。申請執(zhí)行的內(nèi)容，要寫具體明白。（二）根據(jù)《安徽省交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施暫行辦法》第十一條當(dāng)事人有下列具體情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；配合交通執(zhí)法部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；受他人脅迫有違法行為的；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；依法從輕處罰的其他情形?！奥犠C結(jié)論及處理意見”應(yīng)當(dāng)由聽證人員根據(jù)聽證情況，對擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由，依據(jù)做出評判并提出傾向性處理意見。由交通行政機(jī)關(guān)署名、蓋章，當(dāng)事人簽名并注明時間。（二）種類主要有三種文書：《聽證會通知書》《交通行政處罰案件聽證會筆錄》《交通行政處罰案件聽證會報告書》二十七、《行政處罰聽證會通知書》（一）概念：行政處罰聽證會通知書是指當(dāng)案件當(dāng)事人提出聽證要求后，聽證組織機(jī)關(guān)制作的通知其參加聽證的時間、地點(diǎn)、聽證會主持人名單和告知其享有申請聽證人員回避和可以委托代理人參加聽證會權(quán)利等事項(xiàng)而制作的書面文件。對不同的討論意見，應(yīng)如實(shí)記錄，并附原始記錄。結(jié)論應(yīng)該是討論人大多數(shù)認(rèn)可的。（三）陳述申辯內(nèi)容：（1）盡可能采用當(dāng)事人原話；（2）當(dāng)事人提出的主張要記清；（3）如有錯記漏記，應(yīng)由當(dāng)事人或委托人補(bǔ)充、修改；（4）當(dāng)事人（委托人）、承辦人、記錄人均應(yīng)簽名，注明年月日。注意：從輕、從重、減輕的區(qū)別減輕處罰是指在法定的處罰種類或處罰幅度最低限以下，對違法行為人適用的行政處罰。如合肥市肥西運(yùn)管所。處罰依據(jù)填寫具體的法律條款項(xiàng)。（二）制作要求：簽發(fā)人，應(yīng)該是單位負(fù)責(zé)人。公告之日起60日后，即視為送達(dá)。凡是要提交當(dāng)事人的文書必須要有送達(dá)回執(zhí)可以在行政處罰程序各階段送達(dá)交通執(zhí)法文書時使用。執(zhí)法機(jī)關(guān)（蓋章　　年　　月　　日）應(yīng)蓋執(zhí)法機(jī)關(guān)的公章，蓋章時間應(yīng)填寫作出違法行為通知時間，公章壓住時間。除簡易程序外，所有的處罰前都必須有《交通違法行為通知書》，否則就是剝奪當(dāng)事人的合法權(quán)利。因此由被委托單位領(lǐng)導(dǎo)簽字即可。如證人證言三份，將每一份證人證言分別列出，規(guī)格欄目中可以填“頁”，數(shù)量欄目要填準(zhǔn)頁數(shù)。（二）制作要求：類別選擇：處罰或者強(qiáng)制案號：（略）案由：（略）案件調(diào)查單位和人員（略）當(dāng)事人情況：如果是對公民個人處罰的，令填姓名欄，不填單位欄。”填寫方法同抽樣憑證。否則，鑒定人有權(quán)拒絕鑒定。委托人針對鑒定分歧情況可以重新選擇鑒定人。受委托單位或受委托人員。1被取證人、調(diào)查人員簽名（略）。（2）證據(jù)物品名稱：要填寫準(zhǔn)確、用字規(guī)范。指交通主管部門。這里的案號，根據(jù)實(shí)際使用情況編寫。各種物品、貨物及部件的外部特征和型號的各種數(shù)據(jù)要填寫準(zhǔn)確、清楚?？彬?yàn)過程中當(dāng)事人和被邀請人同時在場是最好的情況，如果當(dāng)事人或被邀請人有一人不在勘驗(yàn)現(xiàn)場也不影響勘驗(yàn)檢查的法律效力。記錄人的任務(wù)是對勘驗(yàn)檢查過程進(jìn)行認(rèn)真記載和繪圖。被邀請人?？彬?yàn)主特人負(fù)責(zé)勘驗(yàn)工作的組織指揮，勘驗(yàn)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查。（二）構(gòu)成：交通行政執(zhí)法中的勘驗(yàn)檢查筆錄由勘驗(yàn)檢查筆錄、交通行政執(zhí)法現(xiàn)場勘驗(yàn)圖和交通行政執(zhí)法粘貼三部分組成。此項(xiàng)一定要填寫，這主要是防止詢問筆錄的丟失或被人為更換而設(shè)置的。最后，核實(shí)所詢問內(nèi)容的真實(shí)性。首先，要表明詢問人身份，如問：“我們是X X X、X X X，這是我們的執(zhí)法證件，你看清楚了嗎？”答：“看清楚了”。如果被詢問人是農(nóng)民，填寫單位時要填寫縣、鄉(xiāng)、村的名稱。行政執(zhí)法詢問必須是兩個執(zhí)法人員共同操作。十二、《詢問筆錄》（一）概念：詢問筆錄，是指交通監(jiān)督人員依法辦理交通執(zhí)法案件時，為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時作的記錄。只要執(zhí)法人員能簡明地表述清楚案件的行為和性質(zhì)即可。如合肥市肥西縣交通局制作的文書，“案號”可編寫為皖肥西交（簡）罰〔2006〕000001。拾定繳款的、必須寫明指定銀行的名稱、地址、賬號?！缎姓幜P法》第三十四條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)場處罰不等于當(dāng)場收繳罰款。但是，在實(shí)踐中，由于有的違法行為需要施以處罰，有的違法行為不需要施以處罰，對前者的責(zé)令改正可以合并在處罰決定書中下達(dá)，因此就不再需要制作單獨(dú)的責(zé)令改正通知書，這樣，可以減少不必要的文書，提高行政執(zhí)法的效率。調(diào)查取證階段八種文書種類：（1）交通行政執(zhí)法現(xiàn)場筆錄（2）當(dāng)場行政處罰決定書（3）詢問筆錄（4）勘驗(yàn)檢查筆錄（5）抽樣取證憑證（6）鑒定意見書（7）證據(jù)登記保存清單（8）調(diào)查報告四、《交通行政執(zhí)法現(xiàn)場筆錄》（一）概念：在案件調(diào)查過程中，對與案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場所進(jìn)行實(shí)地查看、探訪及在日常交通監(jiān)督檢查中對被檢查者的有關(guān)場所進(jìn)行實(shí)地檢查時作的文字記錄。注意：（1）受移送交通行政機(jī)關(guān)應(yīng)將案件查處結(jié)果函告移送交通行政機(jī)關(guān)；（2）受移送方認(rèn)為移送不當(dāng)，不得再自行移送，應(yīng)報請共同的上級交通行政機(jī)關(guān)指定管轄。（5）法制機(jī)構(gòu)意見是多一道審批關(guān)，目的是實(shí)行調(diào)查、處罰相分離。具體內(nèi)容制作要求（1）當(dāng)事人情況一欄，從整個一般程序來講，立案是第一個環(huán)節(jié)，因此，在行政處罰文書的設(shè)計上，填寫當(dāng)事人情況表格中，所列當(dāng)事人各項(xiàng)情況的填寫必須詳盡完整，其它表格中，只需填寫當(dāng)事人的姓名或聯(lián)系方式即可。（三）需要當(dāng)事人簽字的文書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名；要求簽名的文書，必須簽署姓名，不能只簽姓不簽名等。這就界定了處罰對象或?yàn)閭€人，或?yàn)榉ㄈ?，或?yàn)槠渌M織，處罰對象必須準(zhǔn)確。 （二）被處罰主體合法： 《中華人民共和國行政處罰法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處的，……”。（二）空白部分要填充空白符號；填寫內(nèi)容不得任意涂改，因書寫錯誤需要對文書進(jìn)行修改的，應(yīng)用杠線劃去修改處、在其上方、下方或接下處寫上正確內(nèi)容；內(nèi)容重要或?qū)ν獍l(fā)生效力的文書需要修改必須加蓋公章。立案的條件（1）有明確的違法行為人或危害結(jié)果；（2）有來源可靠的事實(shí)依據(jù)；（3）屬于交通行政處罰的范圍；（4）屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)管理權(quán)限。（4）“調(diào)查機(jī)構(gòu)意見”，由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，作出是否同意立案以及如何查處的意見。具體制作要求：首部：應(yīng)當(dāng)寫明文書編號和被移送機(jī)關(guān)的全稱（不能略寫）；正文：應(yīng)當(dāng)寫明移送機(jī)關(guān)原受理移送案件的具體時間、案由和移送的原因，移送的法律依據(jù)等內(nèi)容，并當(dāng)寫明隨案件移送的材料目錄，如：同時移送的附件材料、聲像資料等。（三）種類：用于調(diào)查取證階段的文書很多，根據(jù)擬處罰違法案件的性質(zhì)和種類，此類交通執(zhí)法文書共有八種，多數(shù)可以同時作為日常交通監(jiān)督檢查類的文書使用。（二）意義：責(zé)令改正通知書從原則上講可以適用于所有的違法行為。注意：這里不僅僅是罰款的數(shù)字決定是否適用當(dāng)場處罰，重要是對案件實(shí)質(zhì)認(rèn)定。注意：《處罰決定書》的送達(dá)。執(zhí)法人員將申請書內(nèi)容審核確認(rèn)無誤后，收繳罰款?！鞍柑枴钡木幹茷椋骸靶姓^(qū)劃簡稱＋處罰機(jī)關(guān)簡稱＋執(zhí)法類別＋（簡）罰＋年份＋序號”。案由即可具體明了表述為“擅自進(jìn)行汽車大修案”，說明了案件核心問題。十一、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十條申請人事道路客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車：客車技術(shù)要求（1）技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《勞動車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；（2）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；（3）人事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上；其它客運(yùn)車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上。（三）詢問人：指直接參與詢問活動的執(zhí)法人員。如被詢問人是車主所雇駕駛員，可以填“司機(jī)”，也可以填寫所在單位。詢問內(nèi)容：詢問內(nèi)容由驗(yàn)明詢問人身份，驗(yàn)明被詢問人身份，違法事實(shí)和詢問內(nèi)容真實(shí)性四部分組成?？梢愿爬椋菏裁磿r間、什么地點(diǎn)、什么事情、什么原因、什么結(jié)果、什么關(guān)系(指原因和結(jié)果之間是什么關(guān)系)如被詢問人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號標(biāo)記。首頁和附頁最下面有“第X頁共X頁”字樣，它是表示此次詢問一共用了幾頁文書，本頁是第幾頁。十四、《勘驗(yàn)檢查筆錄》（一）概念：勘驗(yàn)檢查筆錄是行政執(zhí)法人員對違法現(xiàn)象進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、測量、繪圖、拍照，并將情況和結(jié)果如實(shí)記錄下而制作的筆錄。兩名勘驗(yàn)人員。當(dāng)事人即被執(zhí)法對象。記錄人。1勘驗(yàn)筆錄是很嚴(yán)肅的法律文書和證據(jù)，勘驗(yàn)完畢由勘驗(yàn)人員、記錄人員、當(dāng)事人和被邀請人簽字。實(shí)踐中確定繪圖比例進(jìn)行繪圖，不僅能確定現(xiàn)場各種物品、貨物及部件的相互關(guān)系，而且這種關(guān)系可以與現(xiàn)場實(shí)物關(guān)系完全一致，便于閱讀和想象。（二）制作要求：抽樣取證憑證是執(zhí)法部門與執(zhí)法相對人雙方各自保存的法律文書，填寫要求如下：