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正文內(nèi)容

交通執(zhí)法文書詳解2-在線瀏覽

2025-07-16 23:08本頁面
  

【正文】 的名字與執(zhí)法證件上的名字不符;三是不填寫執(zhí)法證號。對于法律救濟途徑的指定填寫必須按照處罰依據(jù)的要求填寫。注意:《處罰決定書》的送達。這是其與一般程序案件的重要區(qū)別之一。注意事項(1)必須使用統(tǒng)一預(yù)制的《當場處罰決定書》。(3)填寫繳款方式時,適合當場繳納的,可以當場罰款。執(zhí)法人員將申請書內(nèi)容審核確認無誤后,收繳罰款。七、簡易程序程序的規(guī)定(一)概念:行政處罰的簡易程序,又稱為當場處罰程序,是指對法律規(guī)定的特定情況,由行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定,并當場執(zhí)行。行政執(zhí)法人員按照簡易程序當場作出處罰決定的,應(yīng)向當事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書,并當場交付當事人行政處罰決定書應(yīng)載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間,地點以及行政機關(guān)名稱,并由行政執(zhí)法人員簽名蓋章。八、編號和案號的區(qū)別編號:執(zhí)法文書印刷的數(shù)量的統(tǒng)計號?!鞍柑枴钡木幹茷椋骸靶姓^(qū)劃簡稱+處罰機關(guān)簡稱+執(zhí)法類別+(簡)罰+年份+序號”。九、什么是案由(一)概念:行政執(zhí)法文書要填寫的案由,我們可以理解為,是處理違法行為的原由,更通俗地說就是什么原因。案由可以概括為:未取得道路運輸經(jīng)營許可、搜自從事道路運輸經(jīng)營的。案由我們要求各執(zhí)法門類進行統(tǒng)一。案由即可具體明了表述為“擅自進行汽車大修案”,說明了案件核心問題。上述案例“某維修經(jīng)營業(yè)戶超越經(jīng)營許可證上經(jīng)營范圍,擅自進行汽車大修案”,簡短的文字中解決了這三個問題: 違法行為主體是某維修經(jīng)營業(yè)戶;性質(zhì)是超越經(jīng)營許可證上經(jīng)營范圍;行為是擅自進行汽車大修。一部法律、法規(guī)是根握內(nèi)容的需要,結(jié)構(gòu)分編、章、節(jié)、條、款、項、目等。項:條款后括號內(nèi)的漢語數(shù)字,如:第三條第二款第(四)項。十一、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第十條申請人事道路客運經(jīng)營的,應(yīng)當具備下列條件:(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車:客車技術(shù)要求(1)技術(shù)性能符合國家標準《勞動車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;(2)外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;(3)人事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;營運線路長度在400公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當達到二級以上;其它客運車輛的技術(shù)等級應(yīng)當達到三級以上。(二)意義:《詢問筆錄》是整個行政案件的重要證據(jù)。(三)詢問筆錄中應(yīng)該體現(xiàn):什么人,什么時間,做了什么違法事,依據(jù)什么規(guī)定,給予什么處罰。詢問時間應(yīng)包括年、月、日、時、分。(三)詢問人:指直接參與詢問活動的執(zhí)法人員。實踐中,容易出現(xiàn)的問題是一名執(zhí)法人員代行兩名執(zhí)法人員的權(quán)利,代替他人簽名,這些都是嚴重違反操作程序的。(五)被詢問人:被詢問人范圍很廣,可以是車主、司機、證人或其他了解案件情況的人??傊顑?nèi)容以能表明與案件關(guān)系為宜。如被詢問人是車主所雇駕駛員,可以填“司機”,也可以填寫所在單位。如果是外地車輛,還要填寫省市名稱。(七)地址:指被詢問人的住址。(九)詢問:詢問采取一問一答方式。詢問內(nèi)容:詢問內(nèi)容由驗明詢問人身份,驗明被詢問人身份,違法事實和詢問內(nèi)容真實性四部分組成。通過類似這樣的問、答表明執(zhí)法人員身份和人數(shù)都達到了法定要求;其次,驗明被詢問人身份。詢問方式可以分項詢問,讓被詢問人一一答復(fù)。對被詢問人回答不完全的地方,可以提示其補充;再次,弄清違法事實,詢問違法事實要解決兩個問題,一是這件事就是車主干的;二是這件事違法。可以概括為:什么時間、什么地點、什么事情、什么原因、什么結(jié)果、什么關(guān)系(指原因和結(jié)果之間是什么關(guān)系)如被詢問人不回答或者拒絕回答的,應(yīng)當寫明被詢問人的態(tài)度,如“不回答”或者“沉默”等,并用括號標記。即詢問結(jié)束后交被詢問人閱卷,之后由被詢問人簽上:“以上內(nèi)容屬實”等類似字樣。千萬不能疏漏,否則,事后被詢問人翻供,必定造成工作的被動、甚至造成錯案。加蓋指紋是法定程序,不能疏漏。首頁和附頁最下面有“第X頁共X頁”字樣,它是表示此次詢問一共用了幾頁文書,本頁是第幾頁。(十)制作《詢問筆錄》應(yīng)當注意的問題:采取一問一答的方式記錄;正確掌握詢問的尺度和口氣,不能寫成詢問筆錄;首先記錄依法告知事項、交通執(zhí)法人員身份、當事人享有的權(quán)利和應(yīng)當履行的義務(wù)等;必須當場記錄,交通監(jiān)督人員不能事后自行補記;記錄時補記和修改的地方必須由被詢問人的簽字;要認真細致地詢問,不能敷衍了事;必須要忠實于原話,不加自己的理解看法;不能隨意增、刪;語言要規(guī)范,不能出現(xiàn)病句。詢問筆錄錯別字較多。濫用詢問筆錄模版相同違章基本內(nèi)容相同,缺乏真實性。十四、《勘驗檢查筆錄》(一)概念:勘驗檢查筆錄是行政執(zhí)法人員對違法現(xiàn)象進行勘驗、檢查、測量、繪圖、拍照,并將情況和結(jié)果如實記錄下而制作的筆錄。(三)勘驗檢查筆錄填寫要求:案由(略)勘驗檢查時間。天氣情況??彬灥攸c指案件發(fā)生的現(xiàn)場,要明確、具體。兩名勘驗人員。這些人員必須是行政執(zhí)法人員。如縣運管所維修管理科科長辦案,即填“縣運管所維修管理科科長”。有時和勘驗人員會相同,有時是和勘驗人員不同的。當事人即被執(zhí)法對象。被邀請人指除行政執(zhí)法人員、當事人以外的其他人員,他的作用就是對行政執(zhí)法人員的勘驗檢查行為進行見證,屬證人性質(zhì)。在案件發(fā)生糾紛以后需要進一步核實時,便于及時查找對證。他有權(quán)了解勘驗檢查的內(nèi)容。記錄人??梢詥为氈付ㄓ涗浫?,也可以勘驗檢查人員兼任。這是勘驗檢查筆錄的核心內(nèi)容。記錄中要準確表述違法行為現(xiàn)場的各種現(xiàn)象或部件、物品、工具的名稱、外部特征和方位。1勘驗筆錄是很嚴肅的法律文書和證據(jù),勘驗完畢由勘驗人員、記錄人員、當事人和被邀請人簽字。即當事人、被邀請人其中一人在場就構(gòu)成了合法的勘驗有效要件。當事人或被邀請人簽字之后要加蓋指紋?,F(xiàn)場勘驗圖是勘驗檢查筆錄的組成部分,其繪制要求如下:據(jù)現(xiàn)場情況確定方向,在勘驗圖上標出此方向。實踐中確定繪圖比例進行繪圖,不僅能確定現(xiàn)場各種物品、貨物及部件的相互關(guān)系,而且這種關(guān)系可以與現(xiàn)場實物關(guān)系完全一致,便于閱讀和想象。(五)交通行政執(zhí)法粘貼紙制作要求。它主要是用來粘貼照片、現(xiàn)場與案件有關(guān)的紙張以及其他有必要用紙張固定的各種物品。十五、《抽樣取證憑證》(一)概念:抽樣取證憑證,是行政執(zhí)法機關(guān)對能證明違法活動的物品,在證據(jù)保存中為防止因質(zhì)量、種類、型號、標準發(fā)生異議,今后難以取證而采集樣品進行保存的憑證。(二)制作要求:抽樣取證憑證是執(zhí)法部門與執(zhí)法相對人雙方各自保存的法律文書,填寫要求如下:案號:“X X抽字第X X X號”。如肥西運管所貨運科今年使用的第一份抽樣憑證,第一聯(lián)可編為:皖肥西運抽[2006]000001。如一司機無危險貨物道路運輸證,擅自運輸危險貨物(如煙花、爆竹),在取證中,對危險貨物進行抽樣取證時,他就是直接強制被取證物品的人。地址、郵編地址、郵編皆指車主的地址、郵編。抽樣取證機關(guān)(處罰機關(guān))。取證機關(guān)本應(yīng)填寫交通主管部門的地址,但為了方便可填寫被委托單位的地址。即“因……一案”。如果物品在被取證人家里,則填寫其家庭地址,如果被取證物品是其經(jīng)營場所,則應(yīng)填寫經(jīng)營的地點。證據(jù)物品登記表(l)序號:由執(zhí)法人員按順序自編。不能按土語填。散裝物品填寫單位最好采用國際通用計量單位。(4)數(shù)量:即實際抽樣原數(shù)量、重量。抽樣登記表欄目沒有用完,有空行的,要用筆將空行劃掉,防止被取證人做手腳。1抽樣取證憑證屬交由被取證人收取的法律文書,因此必須加蓋交通主管部門公章。(二)填寫要求如下:案由:(略)鑒定內(nèi)容及目的:行政機關(guān)要明確提出通過鑒定所要準確知道的情況??傊b定內(nèi)容極其廣泛,不能一一列出,只有根據(jù)案件情況,將案件需要的內(nèi)容在“鑒定內(nèi)容及目的”欄內(nèi)填清楚即可。如某縣運管所根據(jù)需要,準備就汽車配件質(zhì)量進行鑒定真?zhèn)危敲次袡C關(guān)就是該縣運管所。是指受交通行政主管部門委托,承擔鑒定任務(wù)的單位或人員。鑒定人必須是自然人。時間、地點欄目:是指實際從事鑒定活動的時間和地點,而不是違法行為發(fā)生的時間和地點。鑒定結(jié)論不需要少數(shù)服從多數(shù),三個鑒定人意見統(tǒng)一最好,如果三個人各抒已見,不能作少數(shù)服從多數(shù)來確定鑒定結(jié)論,而應(yīng)將三個鑒定人的意見分別寫在鑒定意見欄內(nèi),三個鑒定意見具有同等法律效力。鑒定人簽名:鑒定人分別簽名。鑒定意見是委托人委托鑒定單位從事的鑒定活動,因此僅有鑒定人簽名不能發(fā)生法律效力,只有鑒定單位蓋章后才能發(fā)生法律效力。(三)鑒定意見書注意事項:鑒定結(jié)論是鑒定人個人的鑒定意見,盡管需要鑒定單位蓋章以對外確認法律效力。因此,簽定人有以下權(quán)利:要求委托機關(guān)重新明確鑒定內(nèi)容及目的;要求委托機關(guān)補充鑒定材料;了解案情全過程;勘驗、檢查現(xiàn)場。十七、《證據(jù)登記保存清單》(一)概念:證據(jù)登記保存清單,是行政機關(guān)對涉及案件有關(guān)證據(jù)進行查封取證使用的登記保存文書。(二)進行證據(jù)登記保存,必須同時符合下列規(guī)定的條件:登記保存的物品必須具有證明案件事實的作用;被登記保存的物品必須存在滅失或者以后難以取得的可能;必須經(jīng)交通管理部門負責人的批準;證據(jù)登記保存期限為七日。單位或職業(yè):指被取證人的單位或職業(yè)。案由:即:“因……一案”(略)物品所在地點或場所:即“需對你(單位)的下列物品登記保存,在七日內(nèi)你(單位)不得銷毀或者轉(zhuǎn)移。特別注意“在七日內(nèi)你(單位)不得銷毀或者轉(zhuǎn)移”,表面看起來是對被取證人強調(diào)的,實際是行政機關(guān)的義務(wù),也即,七日內(nèi)行政機關(guān)必須處理,下達行政處罰決定書,否則程序違法。證據(jù)登記保存表格,填寫方法與要求同抽樣取證憑證。如果到某單位現(xiàn)場取證,可由該單位領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員簽字。十八、《調(diào)查報告》(一)概念:調(diào)查報告,交通執(zhí)法人員經(jīng)過調(diào)查,確認了違法事實和當事人,證據(jù)確鑿,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當作出具體行政行為的,提出擬作出的具體行政行為,由交通管理部門負責人簽署意見的文書。如果是對單位處罰的,僅填單位欄,不填姓名欄。違法事實包括三個方面的內(nèi)容:違法事實,即當事人違反的義務(wù)性條款和證據(jù)清單。簡要表述在什么時間通過什么手段發(fā)現(xiàn),調(diào)查本案。列舉出所獲得的各種證據(jù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量?!耙?guī)格”欄目,在規(guī)格欄目要盡可能填上有說明證據(jù)特征、計量等能證明證據(jù)本身情況的內(nèi)容。調(diào)查結(jié)論及處理意見:調(diào)查結(jié)論:應(yīng)說明當事人這種違法行為違反了哪條義務(wù)性條款和行政處罰條款?;咎顚懜袷剑骸癤 X X(姓名或車號)的X X X X X 行為,違反了X X 法X X 條X X 款的規(guī)定(義務(wù)條款),根據(jù)X X 法X X 條X X 款的規(guī)定(處罰條款),給予X X X X 的處罰“。行政機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批意見從字面上看,此處應(yīng)由交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批,實際操作中困難很大。主管領(lǐng)導(dǎo)如果贊同執(zhí)法人員的處理意見,簽上“同意”或“同意執(zhí)行”即可。如執(zhí)法人員意見“給予壹仟元行政處罰”。對案件情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處理的,審批負責人應(yīng)當提交集體討論,根據(jù)討論結(jié)果提出處理意見。十九、《交通違法行為通知書》(一)概念:根據(jù)調(diào)查對于事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件在下達處罰決定書之前,告知當事人擬作出行政處罰決定以及依據(jù)的事實、理由和法律法規(guī)的規(guī)定,并告知當事人有權(quán)進行陳述和申辯,符合聽證條件的,告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利的文書。(二)制作要求:編號和案號執(zhí)法相對人:填寫公民個人名字或法人全稱。案件定性(你單位……一案)簡要寫案件事實或者是寫上案由。因此直接填寫義務(wù)條款,明確,指示性強。執(zhí)法依據(jù)《依據(jù)……的規(guī)定)這一項應(yīng)填寫執(zhí)法相對人不履行義務(wù)后對其處罰所依據(jù)的條款,如無道路運輸經(jīng)營許可證擅自從事道路運輸經(jīng)營活動而對其處罰應(yīng)填寫“依據(jù)
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