【正文】 判職能作用，鼓勵(lì)誠(chéng)信交易、倡導(dǎo)互信合作，制裁商業(yè)欺詐和恣意違約毀約等失信行為。全面推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，不斷拓寬警務(wù)公開(kāi)范圍。大力推進(jìn)司法行政信息公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新信息管理和披露手段。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行部門業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)分析，向部門推送個(gè)性化信用數(shù)據(jù)，并嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考，為部門實(shí)施事中事后信用監(jiān)管提供便捷通道。（二）提升信用治理效能。（）建立事前信用承諾制度。編制全市統(tǒng)一的紅黑名單認(rèn)定和發(fā)布清單，定期向社會(huì)公開(kāi)清單，通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)和“信用杭州”網(wǎng)等渠道對(duì)典型失信案件進(jìn)行曝光，建立健全紅黑名單退出機(jī)制。依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)失信行為的行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒。專欄:提升信用治理效能重點(diǎn)任務(wù)序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)內(nèi)容落實(shí)社會(huì)信用統(tǒng)一代碼制度加快完成現(xiàn)有機(jī)構(gòu)代碼向統(tǒng)一代碼過(guò)渡，對(duì)已設(shè)立的法人和其他組織換發(fā)統(tǒng)一代碼，逐步完成存量代碼和登記證（照）轉(zhuǎn)換。（三）發(fā)展信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)法人和各類市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的合作,倡導(dǎo)各級(jí)政府部門在政府項(xiàng)目投資、公共財(cái)政資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、社會(huì)保障、土地開(kāi)發(fā)利用、小額貸款公司設(shè)立、住房公積金貸款、資質(zhì)資格審批認(rèn)證等政府管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，率先應(yīng)用信用服務(wù)和信用產(chǎn)品。發(fā)揮信用行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)和行業(yè)管理職能，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員基本行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化自律約束。（四）構(gòu)建信用雙創(chuàng)生態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快信用體系建設(shè)，建立實(shí)名認(rèn)證制度和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，健全相關(guān)主體信用記錄，充分發(fā)揮市公共信用信息平臺(tái)的作用，利用大數(shù)據(jù)、信用抽查、信用評(píng)價(jià)等手段加強(qiáng)監(jiān)督檢查和對(duì)違法違規(guī)行為的處置。實(shí)現(xiàn)對(duì)中小微企業(yè)的分類篩選，搭建多渠道、多形式的“政銀擔(dān)企”融資推薦對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“稅易貸”等產(chǎn)品，緩解小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。.拓展信用惠民應(yīng)用。探索打造“城市信用”模式，通過(guò)信用積分，讓市民享受到“安心‘學(xué)’在杭州、暢通‘行’在杭州、舒心‘住’在杭州”等惠民政策。強(qiáng)化杭州的集聚力、輻射力和帶動(dòng)力，推動(dòng)杭州都市經(jīng)濟(jì)圈升級(jí)，打造杭州、湖州、嘉興、紹興市四地信用城市聯(lián)盟。專欄:推進(jìn)區(qū)域信用合作重點(diǎn)任務(wù)序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)內(nèi)容加強(qiáng)信用長(zhǎng)三角區(qū)域合作圍繞建立趨同的信用制度和標(biāo)準(zhǔn)、共享的信用信息資源、共同遵守的懲戒機(jī)制，與滬、蘇、皖加強(qiáng)交流與合作，在信用信息共享、產(chǎn)品應(yīng)用、聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲、制度保障、信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展等領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域信用一體化進(jìn)程。進(jìn)一步發(fā)揮信用協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。推進(jìn)信用建設(shè)專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。強(qiáng)化安全保密意識(shí)，建立信用信息共享和使用的保密協(xié)議制度。積極拓寬信用工作宣傳渠道，推廣和宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)成果，營(yíng)造“失信受限，守信得益”良好社會(huì)氛圍；推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的“誠(chéng)信為民”主題教育，把誠(chéng)信教育列入“干部學(xué)習(xí)新干線”的相關(guān)課程；利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體工具，加大對(duì)失信典型的曝光力度，傳播“誠(chéng)信為本”“守信得益”的正能量。（六）深化誠(chéng)信宣傳。（五）加強(qiáng)信息安全。（四）培養(yǎng)人才隊(duì)伍。各級(jí)信息化、相關(guān)科技專項(xiàng)資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，要對(duì)信用體系建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。各區(qū)、縣（市）政府和市級(jí)各部門要明確信用管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員。重點(diǎn)建設(shè)“一平臺(tái)四體系”誠(chéng)信機(jī)制，加強(qiáng)市公共信用信息平臺(tái)與第三方網(wǎng)絡(luò)信用體系的對(duì)接共享，完善政府信用、社會(huì)信用、個(gè)人信用、信用中介服務(wù)等四大體系。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。打造芝麻信用杭州加強(qiáng)版通過(guò)與阿里巴巴芝麻信用管理公司合作，推廣“芝麻信用分杭州加強(qiáng)版”。充分聽(tīng)取市民的意見(jiàn)，做好宣傳和報(bào)道工作，讓市民及時(shí)了解、支持和監(jiān)督。中小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)信用信息的記錄和整合，建立健全中小微企業(yè)信用檔案。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。到年，信用檔案覆蓋率達(dá)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求，探索開(kāi)展市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)服務(wù)。在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象。構(gòu)建信用修復(fù)機(jī)制：建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛(ài)機(jī)制，支持有失信行為的個(gè)人通過(guò)社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)個(gè)人信用。（）約束和懲戒失信行為。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。實(shí)現(xiàn)信用地圖、信用數(shù)據(jù)立方、信用數(shù)據(jù)鉆取等應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)城市和行業(yè)信用狀況的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警，提升信用體系的決策支撐和風(fēng)險(xiǎn)防范作用。增強(qiáng)信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)社會(huì)服務(wù)和互動(dòng)能力，推動(dòng)全民體驗(yàn)、全民遵守、全民監(jiān)督的城市信用應(yīng)用創(chuàng)新。按照信用數(shù)據(jù)共建共享的要求，構(gòu)建“互聯(lián)、決策、服務(wù)、開(kāi)放、安全”的信用大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的抽取、接入、管理、發(fā)布、監(jiān)控、負(fù)載、統(tǒng)計(jì)等操作功能。加大信用信息開(kāi)放力度，繼續(xù)做好信用信息分類等級(jí)管理，帶動(dòng)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用數(shù)據(jù)的公益性、增值性開(kāi)發(fā)。及時(shí)更新優(yōu)化信用信息分類等級(jí)管理目錄，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和公民身份證作為信用標(biāo)識(shí)，依法及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地記錄和采集相關(guān)信息。建立各級(jí)公安、司法行政等工作人員信用檔案，依法依規(guī)將徇私枉法以及不作為等不良記錄納入個(gè)人信用檔案，并作為考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。完善失信被執(zhí)行人名單的納入與報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)各級(jí)法院審判信息互聯(lián)互通。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。制定職業(yè)體育從業(yè)人員誠(chéng)信從業(yè)準(zhǔn)則，建立職業(yè)體育從業(yè)人員、職業(yè)體育俱樂(lè)部和中介企業(yè)信用等級(jí)的第三方評(píng)估制度，大力推廣信用信息記錄和信用評(píng)級(jí)在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準(zhǔn)入、轉(zhuǎn)會(huì)等方面的廣泛運(yùn)用。.教育科研。在救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)、慈善、彩票等方面建立社會(huì)信用制度。.醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評(píng)估制度。完善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)和共享及不良信用記錄公示等信用管理制度。清理規(guī)范保證金，逐步采用信用承諾，降低企業(yè)成本、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。.金融領(lǐng)域。.生產(chǎn)領(lǐng)域。各級(jí)政府帶頭使用信用信息和信用產(chǎn)品，在行政許可、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域，使用信用記錄和信用報(bào)告。.政務(wù)公開(kāi)與監(jiān)管。政府舉債要依法依規(guī)，收支要強(qiáng)化預(yù)算約束。（五）建設(shè)目標(biāo)。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰緘。（四）基本原則。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞?！笆濉逼陂g，我省大力推進(jìn)“信用浙江”建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位增至家，全省個(gè)省級(jí)部門、個(gè)設(shè)區(qū)市均建立了信用建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。（二）發(fā)展背景。.組織保障全面增強(qiáng)，制度建設(shè)不斷深化。在建筑企業(yè)管理、旅游行業(yè)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等十幾個(gè)領(lǐng)域分別形成了多部門聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)管格局，建立了聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲信用監(jiān)管體系。出臺(tái)《在行政管理中使用信用記錄和信用報(bào)告的事項(xiàng)清單》，積極拓寬信用信息在行政管理中的使用范圍。.公共信用信息服務(wù)平臺(tái)基本完善，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。（六）深化誠(chéng)信宣傳構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。（四）構(gòu)建信用雙創(chuàng)生態(tài)贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。（一）政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅。（四）司法公信體系建設(shè)籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。（一）強(qiáng)化工作機(jī)制買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。信用記錄的現(xiàn)場(chǎng)查詢窗口增加至個(gè)，信用報(bào)告累計(jì)查詢量達(dá)余萬(wàn)次。在杭各類信用服務(wù)、大數(shù)據(jù)征信等新興信用服務(wù)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，通過(guò)與阿里巴巴芝麻信用管理公司合作，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算已實(shí)現(xiàn)可在部分杭州市民手機(jī)終端上查詢個(gè)人信用記錄。.縣級(jí)信用體系建設(shè)全面覆蓋，特色化探索成效顯著。以《杭州市公共信用信息歸集和使用管理暫行辦法》為基礎(chǔ)，相繼制定《杭州市公共信用信息分類等級(jí)管理目錄》和《杭州市法人失信懲戒和守信激勵(lì)管理辦法》等余項(xiàng)信用管理制度，各成員單位、區(qū)（縣、市）依據(jù)各自的職能制定實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建了市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)制度體系，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)信用信息歸集、處理、使用、管理等全過(guò)程的規(guī)范管理。黨的十八屆三中全會(huì)提出，建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信?；窘ǔ闪恕拔逦灰惑w”的公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，全面融入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，并與國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)、“信用中國(guó)”網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，有利于建立可有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和規(guī)范交易行為的社會(huì)機(jī)制和管理制度，以及以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，從而更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，改進(jìn)城市治理方式，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，是形成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建成人才強(qiáng)市和創(chuàng)新型城市的重要