【正文】 用體系建設(shè)的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌全局，有序推進(jìn)我市社會信用體系建設(shè)。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。新形勢下，我省社會信用體系建設(shè)進(jìn)入了全面推進(jìn)社會治理創(chuàng)新、構(gòu)建“平安浙江”和高水平全面建成小康社會的新階段。.我省社會信用體系建設(shè)進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。在金融領(lǐng)域的評級放貸工作中，實(shí)行對信用不良企業(yè)進(jìn)行限制、對優(yōu)良企業(yè)開通綠色通道的措施；建立了建設(shè)行業(yè)企業(yè)誠信綜合評價(jià)體系；深化了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和信用管理；開展了誠信納稅分類管理活動；開展了社會組織等級評估和信用分類管理。表“十二五”期間杭州市公共信用信息平臺發(fā)展情況表主要指標(biāo)年年年年年年增量值公共信用信息的歸集范圍（家）自然人和法人信用數(shù)據(jù)來源指標(biāo)項(xiàng)（類、項(xiàng)），，，自然人和法人信用記錄量（億條）社會公開類（項(xiàng)）授權(quán)查詢類（項(xiàng)）部門共享類（項(xiàng)）.信用信息廣泛應(yīng)用，信用服務(wù)業(yè)有所發(fā)展。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。（五）加強(qiáng)信息安全鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。（三）發(fā)展信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無。二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌抓落實(shí)謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。（二）發(fā)展背景殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。三、著力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同創(chuàng)特色預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。（二）加強(qiáng)資金保障綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。一、立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，奮發(fā)爭前列（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在“信用杭州”網(wǎng)上開設(shè)了行政許可和行政處罰的“七天雙公示”專欄，公示了近個市直部門和個區(qū)、縣（市）的行政許可和處罰結(jié)果信息，并實(shí)現(xiàn)每天更新。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。全市各區(qū)、縣（市）均已設(shè)立了信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并結(jié)合自身特點(diǎn)探索推進(jìn)縣級社會信用體系建設(shè)。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。國務(wù)院相繼出臺了《征信業(yè)管理?xiàng)l例》《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（—年）》《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列制度文件。省平臺工作日日均查詢量達(dá)萬次，累計(jì)查詢量突破萬次。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，協(xié)調(diào)并優(yōu)化資源配置，鼓勵和調(diào)動社會力量廣泛參與，形成社會信用體系建設(shè)合力。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。.依法行政。準(zhǔn)確記錄和客觀評價(jià)政府部門與公務(wù)員對職權(quán)范圍內(nèi)的行政事項(xiàng)，以及行政服務(wù)質(zhì)量、期限和保障等承諾兌現(xiàn)情況。加強(qiáng)政務(wù)活動審計(jì)監(jiān)督和政府失信行為查處力度。建立公務(wù)員誠信檔案，依法依規(guī)將公務(wù)員個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案，將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。.流通領(lǐng)域。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。利用市場監(jiān)督、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門的信用信息，將政府采購當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用信息納入管理。.交通運(yùn)輸。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。.會展廣告。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行業(yè)誠信作風(fēng)建設(shè)，全面建立藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度，開展誠信醫(yī)院、誠信藥店等創(chuàng)建活動。.勞動用工。依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，建立健全廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)文化、演出、娛樂、藝術(shù)品等領(lǐng)域的企業(yè)主體、從業(yè)人員以及文化產(chǎn)品等信用信息數(shù)據(jù)庫。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。.社會組織。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。.檢察公信。加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全信用評估，強(qiáng)化社會主體安全責(zé)任。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。按照信用信息記錄、交換和共享的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善一數(shù)一源的管理模式，建立健全信用信息歸集、處理、審核、報(bào)送、追溯、反饋等機(jī)制和信息更正、異議處理等質(zhì)量保障制度。逐步實(shí)現(xiàn)與國家、省、兄弟市信用平臺的交換共享；探索與人民銀行等國家垂直管理部門信用信息系統(tǒng)的信息交換與共享方式；探索建立跨區(qū)域公共信用信息交換與共享機(jī)制，擴(kuò)大信用信息的來源和應(yīng)用范圍。為政府部門和相關(guān)單位提供實(shí)時(shí)、專業(yè)、精準(zhǔn)的多種組合信用數(shù)據(jù)分析服務(wù)，加強(qiáng)信用大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，建立區(qū)域信用評估模型，加強(qiáng)對城市和行業(yè)信用狀況的監(jiān)測、預(yù)警，提升信用體系的決策支撐和風(fēng)險(xiǎn)防范作用，實(shí)現(xiàn)事前決策支持，事中監(jiān)管服務(wù)，事后對政府決策效果進(jìn)行評估和反饋。.推進(jìn)區(qū)縣信用平臺建設(shè)。全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”。信用承諾納入市公共信用信息平臺，在“信用杭州”網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考。.構(gòu)建守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機(jī)制。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。落實(shí)信用承諾制度建立健全信用承諾制度，出臺具體的實(shí)施意見，明確信用承諾制度的目的、信用承諾的對象、信用承諾的內(nèi)容、信用承諾的程序、信用承諾的實(shí)施及工作要求等。建立起涵蓋信用征集、信用調(diào)查、信用評級、信用管理與咨詢、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)和商業(yè)保理等現(xiàn)代信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的管理制度、年度通報(bào)制度和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度。.扶持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。制作發(fā)布企業(yè)信用“紅黑榜”，推動行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果在上下游行業(yè)組織間互認(rèn)共享以及在市場拓展、投融資等領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用。在企業(yè)管理、人才使用、創(chuàng)新激勵、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新收益分配、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、配套服務(wù)完善等方面引入信用管理，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供完善的信用保障。建立健全網(wǎng)上經(jīng)營者信用檔案，重點(diǎn)引導(dǎo)跨境電商對公共信用信息的創(chuàng)新型應(yīng)用，探索建立監(jiān)管部門跨境電子商務(wù)信用認(rèn)證和信用評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對跨境電商信用的“分類監(jiān)管，部門共享，有序公開”。（五）建立信用惠民體系。在醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共交通、教育培訓(xùn)、社會服務(wù)、商業(yè)金融等領(lǐng)域引入信用便民應(yīng)用服務(wù)。.融入信用長三角。建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用市場聯(lián)合培育機(jī)制，發(fā)展信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造信用“金南翼”。推進(jìn)跨區(qū)域的信用信息互查、誠信企業(yè)互認(rèn)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)工作。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。建立健全信用法規(guī)制度體系，積極推進(jìn)《杭州市公共信用信息管理辦法》立法相關(guān)工作，制定出臺法人和自然人失信懲戒、中介服務(wù)等管理辦法。加強(qiáng)信用專家隊(duì)伍建設(shè)，開展信用理論、信用管理、信用技術(shù)、信用指數(shù)、信用標(biāo)準(zhǔn)、信用政策等方面研究。開展安全等級認(rèn)證，加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)安全管理。加強(qiáng)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信息安全管理，確保信用信息的安全。積極引進(jìn)國內(nèi)外信用經(jīng)營管理高級人才，把我市打造成為全國信用人才的聚集地。貫徹國家征信和信用信息管理等標(biāo)準(zhǔn)，建立健全包括信用通用標(biāo)準(zhǔn)、信用信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信用管理標(biāo)準(zhǔn)和信用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)社會信用體系建設(shè)需要，將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。完善“信用杭州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制度，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，通報(bào)工作進(jìn)展情況。.助推城市國際化。以長三角具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征的領(lǐng)域作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域信用聯(lián)動獎懲機(jī)制試點(diǎn)，推動信用制度、平臺、信息建設(shè)和產(chǎn)品應(yīng)用建設(shè)融入信用長三角，構(gòu)建深度融合的一體化區(qū)域信用體系，實(shí)現(xiàn)信用信息高度共享、信用應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。建立“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的多方協(xié)同合作機(jī)制。專欄:構(gòu)建信用雙創(chuàng)生態(tài)重點(diǎn)任務(wù)序號重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)內(nèi)容青年信用試點(diǎn)工程加強(qiáng)青年信用記錄的采集和應(yīng)用，運(yùn)用青年的信用記錄服務(wù)青年成長發(fā)展，推動青年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、金融、就業(yè)等方面獲得幫助。健全完善投融資機(jī)制，探索建立信用融資機(jī)制，保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)加大政府扶持資金、引導(dǎo)基金和金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的信用融資支持力度。專欄:發(fā)展信用服務(wù)市場重點(diǎn)任務(wù)序號重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)內(nèi)容培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育發(fā)展一批公信力強(qiáng)、市場認(rèn)同度高、具有較強(qiáng)競爭力和影響力的本地信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，到年，爭取扶持—家杭州本地信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)—家國際國內(nèi)征信機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。培養(yǎng)在征信、評級、信用咨詢、信用管理方面的品牌信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，并適時(shí)引入國際國內(nèi)有實(shí)力的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。探索建立信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，在發(fā)行地方政府債券等符合法律法規(guī)規(guī)定的信用融資活動中開展地方政府綜合信用評價(jià)。建立觸發(fā)反饋機(jī)制：建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制，各領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起部門負(fù)責(zé)確定激勵和懲戒對象，實(shí)施部門負(fù)責(zé)對有關(guān)主體采取相應(yīng)獎懲措施。對誠實(shí)守信的法人和自然人，給予激勵措施，實(shí)現(xiàn)多渠道選樹誠信典型：探索建立行政審批“綠色通道”，優(yōu)先提供公共服務(wù)便利，優(yōu)化行政監(jiān)管安排，降低市場交易成本，并積極向市場和社會推介，在“信用杭州”網(wǎng)或相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。（）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。對已注冊成立的法人和其他組織，要建立統(tǒng)一代碼與舊注冊登記碼的映射關(guān)系，逐步完成存量代碼