【正文】 研，究研究分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，努力縮小決策與實(shí)際工作的差距，減少和避免決策失誤。 四、“一線工作法”是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧的新手段 促進(jìn)社會(huì)和諧，必須依靠廣大干部群眾的共同參與。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部與基層群眾“零距離”接觸，對(duì)排查出來的問題及時(shí)與當(dāng)事人取得聯(lián)系，進(jìn)行調(diào)查處理，使許多容易激化的矛盾排解在萌芽狀態(tài)；不能及時(shí)處理的，主動(dòng)向當(dāng)事人說明情況，做好群眾思想工作，防止了因矛盾拖延導(dǎo)致基層群眾不滿意，避免了矛盾擴(kuò)大，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。我們一定要從確保全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的高度，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，真正把實(shí)現(xiàn)志丹科學(xué)發(fā)展、率先跨越發(fā)展的立足點(diǎn)放到改進(jìn)作風(fēng)上。反之，如果不深入基層一線，決策搞主觀主義，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然，把主觀愿望當(dāng)作客觀現(xiàn)實(shí)，這樣即使有好的動(dòng)機(jī)，也會(huì)因脫離實(shí)際而造成損失；決策搞形式主義，唯上、唯書、不唯實(shí)，這樣只會(huì)出臺(tái)“花架子”決策，勞民傷財(cái)；決策搞官僚主義，不講民主，不聽民意，獨(dú)斷專行，這樣就難免決策失誤?！把谬S臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！靶南等罕婔~得水，背離群眾樹斷根。干部到基層去，也意味著到比較艱苦的環(huán)境中去。近年來，黨中央的一些重大決策部署之所以在有的地方得不到有效貫徹落實(shí)，就作風(fēng)方面的原因來看，主要問題不在于普通黨員和群眾，而在于領(lǐng)導(dǎo)干部。通過制度建設(shè)來培育和弘揚(yáng)黨員干部的良好作風(fēng)，是我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。三是要建立“讓干事者有所得、有所獲，讓不干事者有所愧、有所畏”的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)?！　?三)實(shí)施社情民意溝通制度?！　「骷?jí)人力資源和社會(huì)保障、政府督察、行政監(jiān)察部門要對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施一線工作制度情況進(jìn)行明查暗訪，每半年不少于1次；每年12月中旬選取50％的行政機(jī)關(guān)與重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理一起同步進(jìn)行一線工作情況的抽查?！　「骷?jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄本單位一線工作開展的情況，并做好統(tǒng)計(jì)。對(duì)群眾關(guān)注的急、難、愁問題，建立以職能部門牽頭，相關(guān)部門參與，涵蓋問題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的，銜接緊密的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建流程通暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。某省推行一線工作法通知　　為推動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政能力，根據(jù)《云南省行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案》，在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行一線工作法。要堅(jiān)持把目標(biāo)責(zé)任考核作為抓落實(shí)的有效途徑，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，都要落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)，層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，落實(shí)到人到崗，排出時(shí)間表，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)心里有壓力、齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作局面。其中，“親干”，就是要放下“架子”，不畏勞苦，親歷親為，深入一線、靠前指揮，身先士卒、攻堅(jiān)克難，不能高高在上，只當(dāng)“裁判員”、不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，只當(dāng)“指揮員”、不當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，只當(dāng)“巡洋艦”、不當(dāng)“潛水艇”；“謀干”，就是要身在一線，謀在全局，見微知著，不能只見“樹木”不見“森林”；“比干”，就是干工作、謀發(fā)展要和士兵站方陣一樣看第一名，樹立一種見賢思齊、奮勇爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的開拓進(jìn)取精神，不能看左右，搞低標(biāo)準(zhǔn)、低水平發(fā)展；“敢干”，就是敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，敢于介入錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾，敢于解決突發(fā)事件，不能畏首畏尾、見鋒就避、見硬就縮；“快干”，就是雷厲風(fēng)行，對(duì)定下的事和職責(zé)范圍內(nèi)的事，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，特辦、快辦，不找借口、不等不靠、不推不拖，切實(shí)提高工作效能，不搞工作“欠賬工程”；“細(xì)干”，就是要有像“認(rèn)針”那樣一絲不茍的工作態(tài)度，不僅要抓全盤工作落實(shí)，而且要抓具體工作落實(shí)，真正做到具體抓、抓具體，切實(shí)把工作做細(xì)，絕不能“做戲”；“真干”，就是要真下一線、真出汗、真爬坡、真出力、真抓落實(shí)、真求務(wù)實(shí)，不能只求過得去、不求過得硬，“走走形式、做做樣子、應(yīng)付應(yīng)付、吃吃喝喝”就完事；“恒干”，就是抓落實(shí)要有“愚公移山”的恒心，咬定青山不放松，鍥而不舍，一以貫之，常抓不懈，切忌抓抓停停、虎頭蛇尾、一陣風(fēng)；“樂干”，就是把干事當(dāng)作一種幸福，把為社會(huì)作貢獻(xiàn)、為人民謀福祉當(dāng)作一種追求，把得到一方百姓認(rèn)可當(dāng)作一種滿足，并樂在其中，始終保持良好的精神狀態(tài)；“合干”，就是不僅要親自干，而且要善于抓班子、帶隊(duì)伍，通過團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家一起干，形成一級(jí)抓給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干的強(qiáng)大合力。群眾的眼睛都在盯著他們，他們改了，下面就好辦。干部到基層去，對(duì)于提高做群眾工作的能力、處理實(shí)際問題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力都是一個(gè)難得的煅煉。然而，在新形勢(shì)下，我們一些干部文化素質(zhì)提高了，卻越來越不會(huì)做群眾工作了；交通條件改善了，與群眾的距離卻越來越遠(yuǎn)了；信息手段先進(jìn)了，與群眾的溝通卻越來越少了。領(lǐng)導(dǎo)干部沖在第一線，站在最前沿，就是無聲的命令，就會(huì)不言自威，干部群眾就會(huì)不令而行，奮勇向前，這樣就沒有克服不了的困難，沒有解決不了的問題。在工作中要“求”得客觀規(guī)律之“是”，光聽聽匯報(bào)、翻翻簡(jiǎn)報(bào)、看看調(diào)研報(bào)告，似乎還不夠，畢竟“紙上得來終覺淺、絕知此事要躬行”。偉大的事業(yè)需要良好的作風(fēng)，良好的作風(fēng)推動(dòng)偉大的事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部能與群眾零距離接觸，了解民情、傾聽民意，及時(shí)有效地回應(yīng)群眾的合理訴求，做到了群眾的意見建議件件有答復(fù)，事事有回應(yīng)，切實(shí)為群眾排憂解難?！耙痪€工作法”的參與過程也是領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育、增強(qiáng)素質(zhì)的過程。搞好調(diào)查研究，是做出科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部可以把黨和政府的工作和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳送到群眾手中，保證黨和政府的各項(xiàng)政策不變形、不走樣，保證黨的惠民政策能夠真正為群眾帶來實(shí)惠。 二、“一線工作法”是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、構(gòu)建和諧干群關(guān)系的新途徑 過去有些領(lǐng)導(dǎo)干部總懷著高于群眾的優(yōu)越感，喜歡擺架子、講排場(chǎng)，指手劃腳，工作在辦公室開展、調(diào)研在車子內(nèi)進(jìn)行、決策在想象中產(chǎn)生、措施在會(huì)議上落實(shí)、問題在口頭邊解決、業(yè)績(jī)?cè)跀?shù)字間排列，導(dǎo)致干群關(guān)系疏遠(yuǎn)，有的甚至緊張。營(yíng)造和諧的干群關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，關(guān)鍵在于建立健全密切聯(lián)系群眾和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的長(zhǎng)效機(jī)制，為我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系提供可靠的制度保證。 一、“一線工作法”是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧新載體 當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期和逐步完善期，也是社會(huì)復(fù)雜矛盾問題的凸現(xiàn)期，社會(huì)基層已成為社會(huì)矛盾的集聚地，群眾生活中歷年沉積的急難愁問題、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過程中新的民生問題、不同階層的多元利益訴求問題等，僅靠傳統(tǒng)社會(huì)管理體制和領(lǐng)導(dǎo)工作方法已不能完全解決，尤其是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)提出了更高的要求。第三，推行工作點(diǎn)評(píng)制度能夠促使各級(jí)干部提高工作標(biāo)準(zhǔn)。二是專題點(diǎn)評(píng)，對(duì)縣委、縣政府中心工作如招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，進(jìn)行專題點(diǎn)評(píng)，分析原因，采取措施，確保各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。對(duì)縣一級(jí)來說，由于要直接面對(duì)基層群眾和具體事務(wù)，因此，更重要的是要具備在一線解決具體問題的能力，確保辦成辦好一件件具體事情。二是進(jìn)一步暢通了推進(jìn)工作的快速通道。三是應(yīng)急性會(huì)辦，即對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的具體事項(xiàng)，以及各種突發(fā)性、應(yīng)急性事件，要求分管領(lǐng)導(dǎo)快速反應(yīng)，立即會(huì)辦，迅速落實(shí)。實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)工作上存在“三多三少”現(xiàn)象，即浮在層面說原則話、發(fā)一般性號(hào)召、作報(bào)告和開大會(huì)較多，深入一線處理問題較少；面上已有矛盾關(guān)注較多，潛在矛盾超前研究較少；對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)關(guān)注較多、積極主動(dòng)排查處理問題較少，導(dǎo)致工作效率低下，推進(jìn)力度不夠，甚至層層交辦、層層落空。一方面，在感情上越來越貼近群眾。一是深入發(fā)動(dòng)。踐行一線工作法的前提是各級(jí)干部要想干事，能夠端正對(duì)工作的態(tài)度，帶著感情主動(dòng)投入一線工作?！懊芮懈扇貉怅P(guān)系”不能只是嘴上說說，而要付諸行動(dòng)。而