【正文】 辦。在會辦過程中，我們重點(diǎn)突出“什么人、什么事、誰來辦、怎么辦、何時(shí)辦結(jié)”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要求做到“六個(gè)明確”，即明確會辦范圍、明確會辦事項(xiàng)、明確責(zé)任單位和責(zé)任人、明確落實(shí)措施、明確完成時(shí)限，以此來提升會辦質(zhì)量、確保會辦效果。隨著工作會辦制度的全面推行，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作節(jié)奏明顯加快，工作效率明顯提升，各項(xiàng)工作都得到順利推進(jìn)。推行工作會辦制以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人深入一線，深入基層，親自對發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題組織會辦，親自對會辦落實(shí)情況進(jìn)行督查，減少了中間環(huán)節(jié)，避免了層層交辦，增強(qiáng)了工作開展的針對性和實(shí)效性，推動(dòng)了各項(xiàng)工作高效、快捷落實(shí)。踐行一線工作法的目的是各級干部要干成事，能夠擁有在一線解決具體問題的能力，確保辦成辦好每一件具體事情。當(dāng)前，隨著改革、發(fā)展的不斷推進(jìn)，不僅一些深層次矛盾和歷史遺留問題日益顯現(xiàn)出來，而且出現(xiàn)許多我們以往沒有遇到但必須加以解決的新矛盾和新問題。在推行工作點(diǎn)評制度的過程中，我們重點(diǎn)圍繞身邊的人、身邊的事進(jìn)行點(diǎn)評，主要突出兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，二是工作中存在的問題和不足，確保達(dá)到兩個(gè)主要目的，一是確保工作能力得到提升，二是確保把具體事情辦成辦好，努力做到在辦成辦好具體事情中提升工作能力，在提升工作能力中辦成辦好具體事情。三是跟蹤點(diǎn)評，對縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的具體事項(xiàng)以及各種突發(fā)性、應(yīng)急性事件，按序時(shí)進(jìn)度要求，及時(shí)組織跟蹤點(diǎn)評，必要時(shí)邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與。其次，推行工作點(diǎn)評制度能夠保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。工作點(diǎn)評制度的實(shí)施，改變了干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況，促使各級干部主動(dòng)把主要精力投放在一線工作的實(shí)踐中、把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到群眾希望解決的具體問題上、把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在一切圍繞把事情辦成辦好上。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對于建設(shè)優(yōu)良黨風(fēng)、促進(jìn)社會和諧有著不可低估的作用。為解決廣大基層組織和人民群眾面臨的新情況、新問題、新矛盾，消除群眾的疑慮和困惑，洞口縣自2005年開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中大力推行“一線工作法”，把“一線工作法”作為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的一種新載體，要求領(lǐng)導(dǎo)干部 “情況在一線掌握，決策在一線形成，措施在一線落實(shí)，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，業(yè)績在一線創(chuàng)造，作風(fēng)在一線檢驗(yàn)，形象在一線樹立”。這樣，“一線工作法”架設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部在一線工作、為基層服務(wù)、與群眾溝通的橋梁，為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進(jìn)社會和諧找到了新載體。而各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是和諧社會建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，其作風(fēng)如何直接關(guān)系到和諧社會建設(shè)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)，因此改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是構(gòu)建和諧社會的必然要求。幫困解難，就是切實(shí)解決基層群眾的實(shí)際困難，解決問題時(shí)不能簡單化，要深入分析問題產(chǎn)生的原因，采取措施時(shí)要有針對性，要從建立長效機(jī)制、從思想上解決問題入手，以達(dá)到徹底解決的目的。“一線工作法”則開通了一條領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間緊密聯(lián)系的新的“直達(dá)車”，成為構(gòu)建和諧干群關(guān)系的新的途徑。有了“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，放下領(lǐng)導(dǎo)架子，把工作重心轉(zhuǎn)向了基層，發(fā)揚(yáng)躬身親為的務(wù)實(shí)精神, 不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性和工作積極性，切實(shí)為群眾解決一些“急、難、愁”的問題。 三是消除群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的誤解。“一線工作法”改變了過去有些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實(shí)際、閉門造車的作法，成為領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中提高能力素質(zhì)的新的形式?！耙痪€工作法”使領(lǐng)導(dǎo)干部改變了過去比群眾高、離實(shí)際遠(yuǎn)的官僚主義作風(fēng)，不再是圍桌子、駕車子、念稿子、做樣子，而是走出房子、放下架子，真正到“一線”去開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，了解基層真實(shí)的情況，然后充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，做出符合實(shí)際、反映民愿的科學(xué)決策，并由“點(diǎn)上”到“面上”組織實(shí)施、認(rèn)真落實(shí)，把理論研究轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，提高了決策的準(zhǔn)確性。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部站在提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，為新的形勢下積極融入社會、動(dòng)員社會、組織社會，進(jìn)而凝聚社會找到了一條新途徑。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層，與群眾一起工作、一起生活，真切感受人民群眾的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮群眾的積級性和主動(dòng)性，干部群眾就會團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，共同為基層工作想方設(shè)法，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部深入到群眾當(dāng)中，能夠廣泛獲取群眾的意見和建議，主動(dòng)化解基層群眾的矛盾糾紛，消除不安定、不和諧因素，達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的目的。 二是鋪設(shè)“零距離”排解矛盾通道，及時(shí)調(diào)處社會矛盾。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部長期深入到基層，與基層群眾共同生活、工作和學(xué)習(xí)，共同組織健康向上的社會文化活動(dòng)，就會以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)良好的民風(fēng)，不斷增加社會和諧因素，在群眾中建立起誠信友愛、充滿活力的和諧關(guān)系，營造和諧文明的社會風(fēng)氣。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中深刻指出“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量”，突出強(qiáng)調(diào)“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”。這看似一個(gè)工作方法問題，其實(shí)反映的卻是工作作風(fēng)問題。只有邁開雙腳，親臨一線，到生動(dòng)具體的實(shí)際當(dāng)中去做深入細(xì)致的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題才能具體，思考問題才能深刻，解決問題才有辦法，從而使我們的決策工作和領(lǐng)導(dǎo)工作能夠更好地把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性。追根尋源，重要原因是沒有真正做到付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，取得實(shí)效?！　　耙痪€工作法”是一種愛民情懷。關(guān)切之情中，透著沉甸甸的責(zé)任。少數(shù)干部這些思想上、感情上脫離群眾的問題，必然導(dǎo)致工作上、行動(dòng)上脫離群眾，出現(xiàn)諸如“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不良作風(fēng)?！　　耙痪€工作法”是一條“強(qiáng)兵”之路。同時(shí)，干部到基層去，零距離地接觸群眾，長期一起生活和工作，同甘共苦，能夠培養(yǎng)他們與人民群眾的深厚感情和血肉聯(lián)系，也能夠比較深切地了解人民群眾的喜怒哀樂，這對于更好地堅(jiān)持黨的根本宗旨，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，至關(guān)重要。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，首先要從我們高級干部整起。”事實(shí)正是如此。如果上級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，那么就會潛移默化地帶動(dòng)下屬形成好的作風(fēng)，無形中約束下級不敢恣意妄為?！　⊥菩小耙痪€工作法”，應(yīng)著眼于形成長效機(jī)制。采取領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、干部包村到戶、推行黨員承諾制、從機(jī)關(guān)中選派干部到基層鍛煉、到信訪部門輪崗值班、給干部交辦信訪案件等方式，把干部推向一線去，交任務(wù)、壓責(zé)任、定目標(biāo)、要結(jié)果；對于事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，要抽調(diào)各級干部進(jìn)駐第一線，組織強(qiáng)力攻關(guān)。同時(shí)，督查工作一定要跟上，領(lǐng)導(dǎo)干部要適時(shí)介入，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保每項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。切實(shí)把工作落實(shí)與政績考核、干部選拔任用結(jié)合起來，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，提高選人用人公信度，形成以實(shí)績論人、注重在一線考察干部、用群眾的口碑認(rèn)識干部、用抓落實(shí)的成果檢驗(yàn)干部的良好機(jī)制；要在政治上重視一線干部，尤其對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要多加關(guān)注、不能虧待，對那些踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇、默默無聞、一心做事的“老黃?！币鲃?dòng)留意、格外看重，對那些左顧右盼、不集中精力做事、搞形式主義、嘩眾取寵、對群眾和事業(yè)不負(fù)責(zé)任的要堅(jiān)決糾正，不予使用?！　∫痪€工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段?！　《⒐ぷ鲀?nèi)容　　各級行政機(jī)關(guān)推行一線工作法的主要內(nèi)容是：　　(一)實(shí)施一線工作聯(lián)系制度。做到一個(gè)部門能一線當(dāng)場解決的問題當(dāng)場解決，需要其他部門合作解決的，互相聯(lián)動(dòng)，共同解決，確保群眾提出的問題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。要對重點(diǎn)工作、重大實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況、在一線為群眾辦實(shí)事的情況、一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求，進(jìn)行責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象?！　∷摹⒈O(jiān)督檢查　　各級行政機(jī)關(guān)每季度對實(shí)施一線工作情況進(jìn)行1次自查，年終形成年度自查報(bào)告于12月10日前報(bào)送同級人力資源和社會保障