【正文】 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并建立老年人日間照料中心信息管理系統(tǒng)，因此本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的，也是十分必要的。年耗能量能源種類計(jì)量單位年需要實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年耗能量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）電千瓦時(shí)液化氣m31168能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）耗能工質(zhì)種類計(jì)量單位年需要實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年耗能量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）水噸能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）項(xiàng)目年耗能總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）項(xiàng)目節(jié)能措施簡(jiǎn)述：使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料，可有效減少通過(guò)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱，減少各主要設(shè)備的容量，達(dá)到顯著的節(jié)能效果。廢渣日常生活垃圾以及施工中的建筑垃圾。北 生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)述（如有廢水、廢氣、廢渣、噪聲產(chǎn)生，須明確標(biāo)出產(chǎn)生環(huán)節(jié)，并用文字說(shuō)明）廢水的產(chǎn)生主要由生活污水以及建設(shè)施工中產(chǎn)生的少量建設(shè)污水。XXXXXXXX財(cái)政局 年 月 日 招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)表項(xiàng)目編號(hào)：XXXX招標(biāo)（2015）27號(hào)項(xiàng)目名稱：XXXX老年人日間照料中心新建項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位：XXXXXXXX辦事處XXXX居民委員會(huì)不采用招標(biāo)方式招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人公示媒介全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√建筑工程√√√XXXX省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)《XXXX日?qǐng)?bào)》安裝工程√√√XXXX省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)《XXXX日?qǐng)?bào)》監(jiān)理√主要設(shè)備重要材料其他核準(zhǔn)意見(jiàn)說(shuō)明：招標(biāo)事項(xiàng)一經(jīng)核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確須變更的，須報(bào)我局重新核準(zhǔn)。作為項(xiàng)目所在地的XXXX政府，本著維護(hù)廣大人民群眾的切身利益和構(gòu)建和諧社會(huì)的原則，作出了建設(shè)本項(xiàng)目的決定，并要求各有關(guān)部門給予大力支持和保證項(xiàng)目順利實(shí)施。表91 項(xiàng)目投資估算表序號(hào)工程費(fèi)用名稱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)估算價(jià)值（萬(wàn)元）占投資比例%備注工程指標(biāo)（元/m2）建筑設(shè)備安裝其它合計(jì)（萬(wàn)元）數(shù)量（m2）工程（萬(wàn)元）購(gòu)置（萬(wàn)元）工程（萬(wàn)元）費(fèi)用（萬(wàn)元）一工程費(fèi)用1建筑、安裝工程費(fèi)用建筑面積1154含裝修費(fèi)2室外配套室外硬化150085綠化工程100070供配電工程20弱電系統(tǒng)給排水及消防工程203生活器具、設(shè)備購(gòu)置3737二其他費(fèi)用1土地費(fèi)用2前期工程費(fèi)用包含前期規(guī)劃、環(huán)評(píng)、可研等3設(shè)計(jì)費(fèi)4勘察費(fèi)20%按設(shè)計(jì)費(fèi)20%5建設(shè)單位管理費(fèi)%按整個(gè)工程費(fèi)6工程招標(biāo)、監(jiān)理費(fèi)3%按整個(gè)工程費(fèi)7工程預(yù)結(jié)算費(fèi)用120048質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)%+5萬(wàn)元按整個(gè)工程費(fèi)9環(huán)保排污費(fèi)%按整個(gè)工程費(fèi)三預(yù)備費(fèi)四投資總額100本項(xiàng)目所需投資為400萬(wàn)元：資金由下列渠道籌措：中央專項(xiàng)資金180萬(wàn)元：地方配套資金220萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件XXXXXXXX財(cái)政局《關(guān)于對(duì)XXXXXXXX老年人日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行資金配套的承諾函》）。經(jīng)過(guò)分析估算，其中：，占93%。根據(jù)該征求意見(jiàn)稿，全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)被分為5類地區(qū)，每類地區(qū)確定一個(gè)節(jié)能指標(biāo)，其單位GDP能耗降低率分為10%18%區(qū)間的5類任務(wù)。2016年4月完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目可行性研究，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（大綱）報(bào)告的編制、審查、批復(fù)等，直到完整個(gè)項(xiàng)目的審批工作；2016年5月2016年6月完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)的編制、審核、批復(fù)，以及根據(jù)批復(fù)完成施工圖設(shè)計(jì)、審查及批復(fù)；2016年7月2016年11月完成裝修工程的建設(shè)；2016年11月完成設(shè)備采購(gòu)及安裝工程；2016年12月完成室外配套工程的建設(shè)。 固體廢物和裝修垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)，合理處理。本項(xiàng)目不需新征土地，也不需拆遷安置，對(duì)用地范圍內(nèi)及周邊居民的生活將不會(huì)造成影響。門窗把手考慮使用的安全性和方便性，采用杠桿式，并跟據(jù)老年人的生理特點(diǎn)安裝在適當(dāng)?shù)奈恢蒙?。老年人的思維能力有所下降，復(fù)雜的操作對(duì)他們來(lái)講有難度，同時(shí)電氣操作的安全性也是進(jìn)行電氣設(shè)計(jì)的首要內(nèi)容。為便于老年人夜間行走，在轉(zhuǎn)彎和容易滑倒的地方（走廊、臥室的出入口、有高差處）安置輔助燈（腳燈）。為防止冬季冰涼的坐圈對(duì)人體的刺激，采用帶暖氣功能的坐便器，有單功能坐便式、坐便及暖風(fēng)一體式、坐便及溫水沖洗一體式三種。地而鋪設(shè)保證平坦，無(wú)凹凸不平，以防絆倒。為防止不測(cè)事故的發(fā)生，墻地面飾面材料的選型和構(gòu)造處理尤為重要。本項(xiàng)目利用閑置場(chǎng)地改建，無(wú)需拆遷安置。石料：項(xiàng)目所在地走廊帶白云巖、灰?guī)r、石英砂巖，巖石堅(jiān)硬，開(kāi)采方便儲(chǔ)量豐富，運(yùn)距短，為較好的塊、片石料。孫水河年平均流量19．98m3／秒，最高流量為972m3/秒，水面寬15 35m，%。孫水為XXXX第二條較大河流，發(fā)源于新邵潘家?guī)X，至XXXX西南百畝鄉(xiāng)賽輝村入境，經(jīng)城南至犁頭嘴，匯入XXXX。、地貌條件建設(shè)用地區(qū)域土地已平整，三通一平已完成。新建的老年人日間照料中心應(yīng)選擇交通便利、環(huán)境安靜、空氣清新的位置。表31 老年日間照料中心需求情況表建設(shè)內(nèi)容面積（m2）數(shù)量（間）老年人休息室60025沐浴間3餐廳（含配套間）1401廚房2002辦公室3醫(yī)療保健室702康復(fù)訓(xùn)練室2心理疏導(dǎo)室562閱覽室1301網(wǎng)絡(luò)室3多功能活動(dòng)室2101洗衣房3庫(kù)房752其他用房1305合計(jì) 老人休息室室位于12樓，一樓為半自理老人居住，二樓為能自理老人居住，房間內(nèi)均配備床柜，床上用品，桌椅，電視，空調(diào)等日常用品。%。本項(xiàng)目總用地面積4255. 80平方米，：；；；。目前，XXXX大部分社區(qū)存在著設(shè)施少、規(guī)模小、功能單一的普遍問(wèn)題。居家養(yǎng)老服務(wù)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相比，具有成本較低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等諸多優(yōu)點(diǎn)，它可以用較小的成本滿足老年人的服務(wù)需求。 全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國(guó)日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑?！兑庖?jiàn)》還提出了八項(xiàng)發(fā)展居家養(yǎng)老的保障措施，要求各級(jí)政府要把發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)列入政府工作議程，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策措施。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全面推進(jìn)居 家養(yǎng)老服務(wù)工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施， 全面推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。1996年10月，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》（簡(jiǎn)稱《老年法》）的正式出臺(tái)，對(duì)落實(shí)、鞏固家庭養(yǎng)老起到了積極的作用。養(yǎng)老的現(xiàn)代化進(jìn)程并不會(huì)削弱家庭的老年照顧功能，即使在高度發(fā)達(dá)的國(guó)家90%以上的老人仍然生活在家庭之中?？粘布彝ダ先思纫?jīng)歷個(gè)人生命周期的轉(zhuǎn)型（從中年期到老年期），還要經(jīng)歷家庭周期的轉(zhuǎn)型（從核心或主干家庭到空巢家庭），如果適應(yīng)不好，很容易誘發(fā)各種身心問(wèn)題，不但影響老年人的生活質(zhì)量，還會(huì)給家庭帶來(lái)各種困難，從而導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題。在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期發(fā)展的最后一個(gè)階段。當(dāng)年，首批響應(yīng)計(jì)劃生育國(guó)策的公民目前已進(jìn)入老年，日后也將 會(huì)有一大批人陸續(xù)進(jìn)入老齡行列，從而導(dǎo)致我國(guó)老齡化程度加速和社 會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題突出。本項(xiàng)目建設(shè)后，XXXXXXXX老年人日間照料中心床位規(guī)模為30張。（1）餐廳廚房：用于老人一日三餐。 XXXX。項(xiàng)目位于XXXXXXXXXXXX街道辦事處XXXX轄區(qū)XXXX山莊南門XXXX峰景區(qū)道路南側(cè)，東鄰擬建XXXX老年公寓。（4）醫(yī)療保健室：專職醫(yī)生日夜職班，處理突發(fā)事件和日常的小病情，每樓都有值班室隨時(shí)關(guān)注老人生活起居狀況。第二章 項(xiàng)目背景及可行性當(dāng)前，老年人口迅速增多，高齡比例加大，已經(jīng)是全球普遍存在 的現(xiàn)象，是世界性問(wèn)題，這在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其明顯。吳玉韶說(shuō)、伴隨快速增加的老年人口，高齡老人和失能老人也大幅增加。2002年第五次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示．%為空巢老人。這種養(yǎng)老心態(tài)是與我國(guó)幾千年來(lái)“養(yǎng)兒防老”的文化熏染分不開(kāi)的。它為有各種需要的老年人提供服務(wù)。采取積極措施，加強(qiáng)老齡工作，是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)?！兑庖?jiàn)》指出：隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人養(yǎng)老服務(wù)己經(jīng)成為重大的社會(huì)問(wèn)題。如何讓老年人老有所養(yǎng)，不僅是衡量社會(huì)文明的重要標(biāo)志，也事 關(guān)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大事。有資料顯 示，在西方國(guó)家，如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、荷蘭等，居家養(yǎng)老的老年人 比例都超過(guò)90%日本則高達(dá)96. 9%。而對(duì)于一些子女工作繁忙，白