【正文】 。《2010年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：到2010年末，全國共有各級(jí)老年人協(xié)會(huì)40多萬個(gè)，參加人數(shù)4389萬人，其中村（居）老年人協(xié)會(huì)335480個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）老年人協(xié)會(huì)30413個(gè)，市（縣）級(jí)老年人協(xié)會(huì)6672個(gè)。從2011年到2015年，平均每年增加老年人860萬；%增加到16%。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)模式。到2015年，全省新增養(yǎng)老服務(wù)床位14萬張，其中：新建和改擴(kuò)建國辦縣級(jí)福利院（福利中心）100所，新增床位1萬張，新建國辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20所，新增床位10000張，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院1000所，新增床位11萬張，通過政策引導(dǎo)扶持，社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位1萬張。各省民政部門要會(huì)同有關(guān)部門開展服務(wù)行為監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，逐步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理。鼓勵(lì)在省屬高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專門人才，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平。其中：老年人生活服務(wù)用房包括休息室、沐浴間（含理發(fā)室）和餐廳（含配餐間），老年人保健康復(fù)用房包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室，老年人娛樂用房包括閱覽室（含書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室；輔助用房包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫房等）；（2）建筑設(shè)備包括供電、給排水、采暖通風(fēng)、通訊、消防和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備； （3）場地包括道路、停車、綠化和室外活動(dòng)等場地。選址符合城市規(guī)劃要求，并能滿足服務(wù)對(duì)象相對(duì)集中，交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好；臨近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施；環(huán)境安靜，與高噪聲、污染源的防護(hù)距離符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定等條件。按照《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001）查得XXX地震動(dòng)峰值的速度分區(qū)（g），與地震基本烈度對(duì)照相當(dāng)于Ⅵ度。5 項(xiàng)目建設(shè)方案老年人用房門凈寬不應(yīng)小于90cm，走道凈寬不應(yīng)小于180cm。道路布置應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀自然地形，合理組織交通。 供電電源從市政供電網(wǎng)引入。照明系統(tǒng)采用三相五線制，工作電壓為～220V，照明裝置以節(jié)能熒光燈為主。綜合樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由電話網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和控制網(wǎng)等組成。室外設(shè)獨(dú)立的雨水排水系統(tǒng)，與生活污水分流排出，在道路上設(shè)雨水口將雨水收集，屋面雨水由天溝收集后經(jīng)雨水管排入室外雨水管道，然后經(jīng)雨水排水管網(wǎng)利用地形視實(shí)際情況就近排入附近水體或世紀(jì)大道城市下水道。通過開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)污染物排放總量控制和城市環(huán)境綜合整治工作等措施，城市環(huán)境質(zhì)量從整體上呈好轉(zhuǎn)趨勢。為解決垃圾對(duì)環(huán)境的污染問題，在XXX區(qū)以西，距XXX中心10公里處的太平橋鎮(zhèn)建立了一座城市垃圾衛(wèi)生填埋場，（），總庫容量860萬立方米，原設(shè)計(jì)可服務(wù)80年左右。（1）盡力采用節(jié)水型龍頭及沖洗設(shè)備；（2）冷卻水采用循環(huán)水。義工在全市范圍內(nèi)招聘，機(jī)關(guān)干部職工帶頭當(dāng)義工。建設(shè)單位為XXXXXX人民政府，項(xiàng)目建成后，由XXX鎮(zhèn)百福敬老院負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營管理工作，通過本項(xiàng)目本實(shí)施，可以充分照顧到老年人習(xí)慣于既定的生活方式和熟悉的社區(qū)環(huán)境，滿足了他們?cè)敢庠诩抑泻蜕鐓^(qū)接受養(yǎng)老服務(wù)的心理需求，具有廣覆蓋、低成本、人性化等特點(diǎn)。對(duì)于城鎮(zhèn)下崗待業(yè)的“4050”人員來說，開辟了一條上崗就業(yè)的新途徑。XXXXXX老年人日間照料中心項(xiàng)目的實(shí)施，可以容納100位老年人的日托，可以對(duì)本社區(qū)5300多老年人的上門服務(wù)。政府的推動(dòng)引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調(diào)。努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊(duì)伍。上級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從宏觀規(guī)劃、管理到輿論宣傳、政策制定和和投入上給予大力支持。隨著我國社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)在養(yǎng)老中的作用越來越突出。社會(huì)化居家養(yǎng)老需要大量的服務(wù)從業(yè)人員，而且很大比重是需要有家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的中年從業(yè)人員，對(duì)文化、技術(shù)素養(yǎng)要求不是很高。表10—1 建設(shè)投資估算表 單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用12920建筑工程129202工程建設(shè)其他費(fèi)用建設(shè)用地費(fèi)用與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)可行性研究費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)22與項(xiàng)目運(yùn)營有關(guān)的費(fèi)用辦公及生活家具購置費(fèi)3預(yù)備費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)4建設(shè)投資合計(jì)180資金來源為爭取中央投資108萬元，地方財(cái)政配套和建設(shè)單位自籌72萬元。固定員工中管理人員和技術(shù)人員從本、專科院?；蛎嫦蛏鐣?huì)公開招聘。7 節(jié) 能電氣節(jié)能是一項(xiàng)重要技術(shù)政策，又是一種能源開發(fā)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。2010年，；，比上年下降3分貝。七十年代末成立環(huán)保機(jī)構(gòu)以來，市委、市政府堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，經(jīng)過多年的努力，基本遏制了污染加劇的勢頭，使環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。按用水人數(shù)100人/d計(jì)，辦公、生活用水按80 l/d人計(jì)，每日需新水8噸。各用電設(shè)備，應(yīng)根據(jù)使用功能要求采用保護(hù)接地、功能性接地、等電位接地或不接地等形式。低壓動(dòng)力設(shè)備采用交流控制器控制，自動(dòng)開關(guān)作短路保護(hù)，熱繼電器作過載保護(hù)，漏電開關(guān)作漏電保護(hù)。周邊丘陵山體，擬適時(shí)進(jìn)行配套綠化，多種植五針?biāo)伞⒄翗?、桂花、楠竹等常綠植物和彩葉林木，并適當(dāng)分區(qū)，形成有特色的綠化區(qū)域。設(shè)置空調(diào)設(shè)備，并有通風(fēng)換氣裝置。老年人休息室以每間容納4～6人為宜，室內(nèi)通道和床（椅）距應(yīng)滿足輪椅進(jìn)出及日常照料的需要。XXX100年一遇的洪水位，本項(xiàng)目基底標(biāo)高均高于XXX防洪標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)XXX氣象站19601990年實(shí)測資料統(tǒng)計(jì)。表3—2 各類用房建筑面積表用房名稱建筑面積（m2）使用面積（m2）占比老年人用房生活服務(wù)用房休息室369240沐浴間（含理發(fā)室）5536餐廳（含配餐間）8958小計(jì)513334%保健康復(fù)用房醫(yī)療保健室5536康復(fù)訓(xùn)練室5939心理疏導(dǎo)室2519小計(jì)1399412%娛樂用房閱覽室（含書畫室）7348網(wǎng)絡(luò)室3522多功能活動(dòng)室10870小計(jì)21614018%輔助用房辦公室4528廚房181120洗衣房2818公共衛(wèi)生間4528其他用房3318小計(jì)332212%合 計(jì)1200780100%4 項(xiàng)目建設(shè)條件根據(jù)社區(qū)老年人日間照料中心的性質(zhì)和任務(wù)，其建設(shè)項(xiàng)目在選址時(shí)要綜合考慮人口分布、市政條件和周邊環(huán)境等因素，經(jīng)過多方比選，XXX鎮(zhèn)老年人日間照料中心項(xiàng)目選址在XXX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心地帶XXX居委會(huì)境內(nèi)。XXXXXX老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：包括房屋建筑及建筑設(shè)備、場地和基本裝備。到2015年，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長持證上崗率和養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率均達(dá)到100%。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化。我省十二五期間加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)：　發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，做好居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。先后多次派團(tuán)參加國際老齡組織會(huì)議，并主辦了聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)“98北京老齡問題地區(qū)研討會(huì)”、第八屆亞洲大洋洲地區(qū)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)大會(huì)，中國老齡協(xié)會(huì)、地方老齡工作部門和老齡科研單位，完成了一系列國際性和地區(qū)性老齡問題科研項(xiàng)目。老年人成為了基層社會(huì)事務(wù)的重要參與力量，他們把自己的全部精力和熱情傾注到社區(qū)公共事務(wù)上，積極配合村（居）委會(huì)，承擔(dān)了社區(qū)環(huán)境治理、治安巡邏、移風(fēng)易俗、文明風(fēng)尚宣傳、鄰里糾紛調(diào)解、關(guān)心教育下一代等方面的大量工作，為和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了自己的力量。與此同時(shí)，高度重視養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人優(yōu)待工作，采取各種措施，努力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，保障老年人不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，走出一條有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)之路。人口老齡化對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院及相關(guān)部門相繼出臺(tái)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》、《中國老齡工作七年發(fā)展綱