【正文】 門XXXX峰景區(qū)道路南側(cè)，東鄰擬建XXXX老年公寓。新建工程。 XXXX。項(xiàng)目地日照充足，環(huán)境清凈，空氣清新，交通便利，選址適宜于建設(shè)老年人日間照料中心及老年服務(wù)配套設(shè)施。（1）餐廳廚房：用于老人一日三餐。（5）辦公室：用于工作人員整理資料，檔案管理等日常工作處理。本項(xiàng)目建設(shè)后，XXXXXXXX老年人日間照料中心床位規(guī)模為30張。 2009年8月2 7日，《長江商報(bào)》刊載了新華社記者2 6日在長春召開全國1 8個(gè)城市老年大學(xué)第1 0次工作研討會(huì)上獲得的最新資料：今年是我國進(jìn)入老齡化1 0周年，隨著新中國的同齡人步入老年，我 國將出現(xiàn)第一次老年人口增長高峰。當(dāng)年，首批響應(yīng)計(jì)劃生育國策的公民目前已進(jìn)入老年，日后也將 會(huì)有一大批人陸續(xù)進(jìn)入老齡行列，從而導(dǎo)致我國老齡化程度加速和社 會(huì)養(yǎng)老問題突出。同時(shí)，隨著第一代獨(dú)生子女家長進(jìn)入老年，我國已開始進(jìn)入少子老齡化的新階段。在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期發(fā)展的最后一個(gè)階段。其中，城市中空巢家庭的老人占老人總數(shù)的27%左右，也就是說，四分之一以上的城市老年家庭是空巢家庭（國務(wù)院人口普查辦公室，2002）?？粘布彝ダ先思纫?jīng)歷個(gè)人生命周期的轉(zhuǎn)型（從中年期到老年期），還要經(jīng)歷家庭周期的轉(zhuǎn)型（從核心或主干家庭到空巢家庭），如果適應(yīng)不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老年人的生活質(zhì)量，還會(huì)給家庭帶來各種困難，從而導(dǎo)致一系列社會(huì)問題。他們大多故土難離，認(rèn)為“金窩銀窩”不如自己的“狗窩”；在社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的都是沒有后代的孤寡老人；或者怕被人們議論是自己的兒女不孝才把他（她）送進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的。養(yǎng)老的現(xiàn)代化進(jìn)程并不會(huì)削弱家庭的老年照顧功能，即使在高度發(fā)達(dá)的國家90%以上的老人仍然生活在家庭之中。這樣，老年人便不用脫離他們所熟悉的社區(qū)，使居家養(yǎng)老可以借助社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺來幫助解決許多實(shí)際問題。1996年10月，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（簡稱《老年法》）的正式出臺，對落實(shí)、鞏固家庭養(yǎng)老起到了積極的作用。滿足 廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè) 和社會(huì)發(fā)展的成果，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體 現(xiàn)，是在新的歷史條件下全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是國家 和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各級黨委、政府要充分認(rèn)識當(dāng)前全面推進(jìn)居 家養(yǎng)老服務(wù)工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取有力措施， 全面推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。但目前我國居家養(yǎng)老服務(wù)供給不足、比重偏低．質(zhì)量不高、不能滿足老年人曰益增長的服務(wù)需求?！兑庖姟愤€提出了八項(xiàng)發(fā)展居家養(yǎng)老的保障措施，要求各級政府要把發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)列入政府工作議程，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策措施。當(dāng)然，這項(xiàng)工作主要應(yīng)靠建立完善的社會(huì) 保障制度來解決。 全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。而在我國，構(gòu)建“居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔”的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)格局，已成為各地政府的普遍共識。居家養(yǎng)老服務(wù)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相比，具有成本較低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等諸多優(yōu)點(diǎn)，它可以用較小的成本滿足老年人的服務(wù)需求。社區(qū)老年人日間照料服務(wù)的建立不僅為政府減輕了壓力，也使老年人切身受益，為社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)搭建了新的平臺，社區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。目前，XXXX大部分社區(qū)存在著設(shè)施少、規(guī)模小、功能單一的普遍問題。老年人的需求多樣性不易得到滿足，特別是一些有特殊情況的老年人，很難參與到社區(qū)活動(dòng)中來。本項(xiàng)目總用地面積4255. 80平方米，：；；；。目前．XXXXXXXX60歲以上老人3531人。%。社區(qū)老年日間照料是我國養(yǎng)老體系的重要組成部分，目前是，XXXXXXXX老年人日間照料服務(wù)才剛剛開展，但是沒有老年人日間照料用房，不能滿足養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。表31 老年日間照料中心需求情況表建設(shè)內(nèi)容面積（m2）數(shù)量（間）老年人休息室60025沐浴間3餐廳（含配套間）1401廚房2002辦公室3醫(yī)療保健室702康復(fù)訓(xùn)練室2心理疏導(dǎo)室562閱覽室1301網(wǎng)絡(luò)室3多功能活動(dòng)室2101洗衣房3庫房752其他用房1305合計(jì) 老人休息室室位于12樓，一樓為半自理老人居住，二樓為能自理老人居住，房間內(nèi)均配備床柜，床上用品，桌椅，電視，空調(diào)等日常用品。、網(wǎng)絡(luò)室、活動(dòng)室及健身場地三樓樓設(shè)有閱覽室、網(wǎng)絡(luò)室，內(nèi)有各種養(yǎng)生，保健軍事歷史等題材方面書籍；二樓有棋牌廳及用鐵藝圍起來的露天場所，供老人露天曬太陽和玩些露天游戲；樓下空地設(shè)有球場和一些簡易健身器材。新建的老年人日間照料中心應(yīng)選擇交通便利、環(huán)境安靜、空氣清新的位置。 項(xiàng)目選址在XXXXXXXXXXXX街道辦事處XXXX所轄區(qū)XXXX山莊南門的XXXX至XXXX寨景區(qū)道路以南，市老年公寓以北空地及小山丘下。、地貌條件建設(shè)用地區(qū)域土地已平整，三通一平已完成。XXXX河南岸的平坦地區(qū)均為第四系沖積層，具二元結(jié)構(gòu)，上部紅褐色亞粘土，透水性差，結(jié)構(gòu)松散，軟弱，承載力低；下部砂礫巖石，結(jié)構(gòu)松散。孫水為XXXX第二條較大河流，發(fā)源于新邵潘家?guī)X，至XXXX西南百畝鄉(xiāng)賽輝村入境，經(jīng)城南至犁頭嘴，匯入XXXX。正常蓄水位為92. 221m時(shí)。孫水河年平均流量19．98m3／秒，最高流量為972m3/秒，水面寬15 35m，%。年平均總流量60億m3。石料：項(xiàng)目所在地走廊帶白云巖、灰?guī)r、石英砂巖，巖石堅(jiān)硬，開采方便儲(chǔ)量豐富，運(yùn)距短，為較好的塊、片石料。供水能得到保證，市自來水公司擁有日供水30萬噸能力，城市主水管從該項(xiàng)目所在地樂坪街通過，主水管已接入項(xiàng)目用地范圍內(nèi)。本項(xiàng)目利用閑置場地改建，無需拆遷安置。在總體規(guī)劃布局和改造建筑單體設(shè)計(jì)過程中以老年人的生理需求和精神需求為根本，把“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為”作為基木指導(dǎo)思想。為防止不測事故的發(fā)生，墻地面飾面材料的選型和構(gòu)造處理尤為重要。墻體如有突出部位，采用緩沖性的發(fā)泡墻紙，可減輕老人碰撞時(shí)的撞擊力。地而鋪設(shè)保證平坦，無凹凸不平，以防絆倒。同時(shí)由于老年人視力的下降，為防止踩空事故的發(fā)生，樓梯踏步界限標(biāo)志設(shè)置鮮明，采用淺色材料。為防止冬季冰涼的坐圈對人體的刺激，采用帶暖氣功能的坐便器，有單功能坐便式、坐便及暖風(fēng)一體式、坐便及溫水沖洗一體式三種。在潔具兩側(cè)適當(dāng)位置設(shè)置適合老年人使用的扶手。為便于老年人夜間行走，在轉(zhuǎn)彎和容易滑倒的地方（走廊、臥室的出入口、有高差處）安置輔助燈（腳燈）。所有照明開關(guān)均采用大面板、帶燈的開關(guān)。老年人的思維能力有所下降，復(fù)雜的操作對他們來講有難度，同時(shí)電氣操作的安全性也是進(jìn)行電氣設(shè)計(jì)的首要內(nèi)容。電源開關(guān)選用寬板防漏電式按鍵開關(guān)，以便于手指不靈活的老年人用其他部位進(jìn)行操作。門窗把手考慮使用的安全性和方便性，采用杠桿式，并跟據(jù)老年人的生理特點(diǎn)安裝在適當(dāng)?shù)奈恢蒙?。把手中心距地宜?01OOmm。本項(xiàng)目不需新征土地，也不需拆遷安置，對用地范圍內(nèi)及周邊居民的生活將不會(huì)造成影響。施工期環(huán)境影響是短暫的，可逆的；運(yùn)營時(shí)影響是長期的，不可逆的。 固體廢物和裝修垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)，合理處理。生活污水采取干道下的污水管道，改善院內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，完全符合環(huán)保要求。2016年4月完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目可行性研究，項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)（大綱）報(bào)告的編制、審查、批復(fù)等，直到完整個(gè)項(xiàng)目的審批工作；2016年5月2016年6月完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)的編制、審核、批復(fù)，以及根據(jù)批復(fù)完成施工圖設(shè)計(jì)、審查及批復(fù)；2016年7月2016年11月完成裝修工程的建設(shè)；2016年11月完成設(shè)備采購及安裝工程；2016年12月完成室外配套工程的建設(shè)。(4)產(chǎn)業(yè)政策：我國政府在“十二五規(guī)劃”綱要中提出，今后5年，要確?？茖W(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。根據(jù)該征求意見稿，全國31個(gè)省市自治區(qū)被分為5類地區(qū)，每類地區(qū)確定一個(gè)節(jié)能指標(biāo)，其單位GDP能耗降低率分為10%18%區(qū)間的5類任務(wù)。本項(xiàng)目建設(shè)老年人日間照料中心總用地面積6250平方米，：；；；。經(jīng)過分析估算，其中：，占93%。第九章 投資估算及資金籌措本項(xiàng)目投資估算包括建筑土建及室內(nèi)外裝修，購置設(shè)備、生活用具等。表91 項(xiàng)目投資估算表序號工程費(fèi)用名稱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)估算價(jià)值（萬元）占投資比例%備注工程指標(biāo)（元/m2）建筑設(shè)備安裝其它合計(jì)（萬元）數(shù)量（m2）工程（萬元）購置（萬元）工程（萬元）費(fèi)用（萬元）一工程費(fèi)用1建筑、安裝工程費(fèi)用建筑面積1154含裝修費(fèi)2室外配套室外硬化150085綠化工程100070供配電工程20弱電系統(tǒng)給排水及消防工程203生活器具、設(shè)備購置3737二其他費(fèi)用1土地費(fèi)用2前期工程費(fèi)用包含前期規(guī)劃、環(huán)評、可研等3設(shè)計(jì)費(fèi)4勘察費(fèi)20%按設(shè)計(jì)費(fèi)20%5建設(shè)單位管理費(fèi)%按整個(gè)工程費(fèi)6工程招標(biāo)、監(jiān)理費(fèi)3%按整個(gè)工程費(fèi)7工程預(yù)