【正文】 門XXXX峰景區(qū)道路南側，東鄰擬建XXXX老年公寓。新建工程。 XXXX。項目地日照充足，環(huán)境清凈，空氣清新，交通便利，選址適宜于建設老年人日間照料中心及老年服務配套設施。（1）餐廳廚房：用于老人一日三餐。（5）辦公室：用于工作人員整理資料，檔案管理等日常工作處理。本項目建設后，XXXXXXXX老年人日間照料中心床位規(guī)模為30張。 2009年8月2 7日，《長江商報》刊載了新華社記者2 6日在長春召開全國1 8個城市老年大學第1 0次工作研討會上獲得的最新資料：今年是我國進入老齡化1 0周年，隨著新中國的同齡人步入老年，我 國將出現(xiàn)第一次老年人口增長高峰。當年，首批響應計劃生育國策的公民目前已進入老年，日后也將 會有一大批人陸續(xù)進入老齡行列，從而導致我國老齡化程度加速和社 會養(yǎng)老問題突出。同時，隨著第一代獨生子女家長進入老年，我國已開始進入少子老齡化的新階段。在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期發(fā)展的最后一個階段。其中，城市中空巢家庭的老人占老人總數(shù)的27%左右，也就是說，四分之一以上的城市老年家庭是空巢家庭（國務院人口普查辦公室，2002）?？粘布彝ダ先思纫?jīng)歷個人生命周期的轉型（從中年期到老年期），還要經(jīng)歷家庭周期的轉型（從核心或主干家庭到空巢家庭），如果適應不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老年人的生活質量，還會給家庭帶來各種困難，從而導致一系列社會問題。他們大多故土難離，認為“金窩銀窩”不如自己的“狗窩”；在社會養(yǎng)老機構養(yǎng)老的都是沒有后代的孤寡老人；或者怕被人們議論是自己的兒女不孝才把他（她）送進社會養(yǎng)老機構的。養(yǎng)老的現(xiàn)代化進程并不會削弱家庭的老年照顧功能，即使在高度發(fā)達的國家90%以上的老人仍然生活在家庭之中。這樣，老年人便不用脫離他們所熟悉的社區(qū)，使居家養(yǎng)老可以借助社區(qū)養(yǎng)老服務平臺來幫助解決許多實際問題。1996年10月，《中華人民共和國老年人權益保障法》（簡稱《老年法》）的正式出臺，對落實、鞏固家庭養(yǎng)老起到了積極的作用。滿足 廣大老年人日益增長的物質和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟建設 和社會發(fā)展的成果，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務根本宗旨的體 現(xiàn)，是在新的歷史條件下全面貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是國家 和社會義不容辭的責任。各級黨委、政府要充分認識當前全面推進居 家養(yǎng)老服務工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認識，采取有力措施， 全面推動居家養(yǎng)老服務工作健康發(fā)展。但目前我國居家養(yǎng)老服務供給不足、比重偏低．質量不高、不能滿足老年人曰益增長的服務需求?！兑庖姟愤€提出了八項發(fā)展居家養(yǎng)老的保障措施，要求各級政府要把發(fā)展居家養(yǎng)老服務列入政府工作議程，抓緊制定符合當?shù)貙嶋H的政策措施。當然，這項工作主要應靠建立完善的社會 保障制度來解決。 全面推進居家養(yǎng)老服務，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長的重要途徑。而在我國，構建“居家養(yǎng)老為主、機構養(yǎng)老為輔”的社會化養(yǎng)老服務格局，已成為各地政府的普遍共識。居家養(yǎng)老服務與機構養(yǎng)老服務相比，具有成本較低、覆蓋面廣、服務方式靈活等諸多優(yōu)點，它可以用較小的成本滿足老年人的服務需求。社區(qū)老年人日間照料服務的建立不僅為政府減輕了壓力，也使老年人切身受益，為社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)搭建了新的平臺，社區(qū)構建和諧社會做出新的貢獻。目前，XXXX大部分社區(qū)存在著設施少、規(guī)模小、功能單一的普遍問題。老年人的需求多樣性不易得到滿足，特別是一些有特殊情況的老年人，很難參與到社區(qū)活動中來。本項目總用地面積4255. 80平方米，：；；；。目前．XXXXXXXX60歲以上老人3531人。%。社區(qū)老年日間照料是我國養(yǎng)老體系的重要組成部分，目前是，XXXXXXXX老年人日間照料服務才剛剛開展，但是沒有老年人日間照料用房，不能滿足養(yǎng)老服務的現(xiàn)實需求。表31 老年日間照料中心需求情況表建設內(nèi)容面積（m2）數(shù)量（間）老年人休息室60025沐浴間3餐廳（含配套間）1401廚房2002辦公室3醫(yī)療保健室702康復訓練室2心理疏導室562閱覽室1301網(wǎng)絡室3多功能活動室2101洗衣房3庫房752其他用房1305合計 老人休息室室位于12樓，一樓為半自理老人居住，二樓為能自理老人居住，房間內(nèi)均配備床柜，床上用品，桌椅，電視，空調等日常用品。、網(wǎng)絡室、活動室及健身場地三樓樓設有閱覽室、網(wǎng)絡室，內(nèi)有各種養(yǎng)生，保健軍事歷史等題材方面書籍；二樓有棋牌廳及用鐵藝圍起來的露天場所，供老人露天曬太陽和玩些露天游戲；樓下空地設有球場和一些簡易健身器材。新建的老年人日間照料中心應選擇交通便利、環(huán)境安靜、空氣清新的位置。 項目選址在XXXXXXXXXXXX街道辦事處XXXX所轄區(qū)XXXX山莊南門的XXXX至XXXX寨景區(qū)道路以南，市老年公寓以北空地及小山丘下。、地貌條件建設用地區(qū)域土地已平整，三通一平已完成。XXXX河南岸的平坦地區(qū)均為第四系沖積層，具二元結構，上部紅褐色亞粘土，透水性差，結構松散，軟弱，承載力低；下部砂礫巖石，結構松散。孫水為XXXX第二條較大河流，發(fā)源于新邵潘家?guī)X，至XXXX西南百畝鄉(xiāng)賽輝村入境，經(jīng)城南至犁頭嘴，匯入XXXX。正常蓄水位為92. 221m時。孫水河年平均流量19．98m3／秒，最高流量為972m3/秒，水面寬15 35m，%。年平均總流量60億m3。石料：項目所在地走廊帶白云巖、灰?guī)r、石英砂巖，巖石堅硬，開采方便儲量豐富，運距短，為較好的塊、片石料。供水能得到保證，市自來水公司擁有日供水30萬噸能力，城市主水管從該項目所在地樂坪街通過，主水管已接入項目用地范圍內(nèi)。本項目利用閑置場地改建，無需拆遷安置。在總體規(guī)劃布局和改造建筑單體設計過程中以老年人的生理需求和精神需求為根本，把“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為”作為基木指導思想。為防止不測事故的發(fā)生，墻地面飾面材料的選型和構造處理尤為重要。墻體如有突出部位，采用緩沖性的發(fā)泡墻紙，可減輕老人碰撞時的撞擊力。地而鋪設保證平坦，無凹凸不平，以防絆倒。同時由于老年人視力的下降，為防止踩空事故的發(fā)生，樓梯踏步界限標志設置鮮明，采用淺色材料。為防止冬季冰涼的坐圈對人體的刺激，采用帶暖氣功能的坐便器，有單功能坐便式、坐便及暖風一體式、坐便及溫水沖洗一體式三種。在潔具兩側適當位置設置適合老年人使用的扶手。為便于老年人夜間行走，在轉彎和容易滑倒的地方（走廊、臥室的出入口、有高差處）安置輔助燈（腳燈）。所有照明開關均采用大面板、帶燈的開關。老年人的思維能力有所下降，復雜的操作對他們來講有難度，同時電氣操作的安全性也是進行電氣設計的首要內(nèi)容。電源開關選用寬板防漏電式按鍵開關，以便于手指不靈活的老年人用其他部位進行操作。門窗把手考慮使用的安全性和方便性，采用杠桿式，并跟據(jù)老年人的生理特點安裝在適當?shù)奈恢蒙?。把手中心距地宜?01OOmm。本項目不需新征土地，也不需拆遷安置，對用地范圍內(nèi)及周邊居民的生活將不會造成影響。施工期環(huán)境影響是短暫的，可逆的；運營時影響是長期的，不可逆的。 固體廢物和裝修垃圾應統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運，合理處理。生活污水采取干道下的污水管道，改善院內(nèi)的環(huán)境質量，完全符合環(huán)保要求。2016年4月完成項目前期準備工作，項目可行性研究，項目環(huán)境影響評價（大綱）報告的編制、審查、批復等，直到完整個項目的審批工作；2016年5月2016年6月完成規(guī)劃設計、方案設計、初步設計的編制、審核、批復，以及根據(jù)批復完成施工圖設計、審查及批復；2016年7月2016年11月完成裝修工程的建設；2016年11月完成設備采購及安裝工程；2016年12月完成室外配套工程的建設。(4)產(chǎn)業(yè)政策：我國政府在“十二五規(guī)劃”綱要中提出，今后5年，要確保科學發(fā)展取得新的顯著進步，確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展。根據(jù)該征求意見稿，全國31個省市自治區(qū)被分為5類地區(qū)，每類地區(qū)確定一個節(jié)能指標，其單位GDP能耗降低率分為10%18%區(qū)間的5類任務。本項目建設老年人日間照料中心總用地面積6250平方米，：；；；。經(jīng)過分析估算，其中：，占93%。第九章 投資估算及資金籌措本項目投資估算包括建筑土建及室內(nèi)外裝修，購置設備、生活用具等。表91 項目投資估算表序號工程費用名稱經(jīng)濟指標估算價值（萬元）占投資比例%備注工程指標（元/m2）建筑設備安裝其它合計（萬元）數(shù)量（m2）工程（萬元）購置（萬元）工程（萬元）費用（萬元）一工程費用1建筑、安裝工程費用建筑面積1154含裝修費2室外配套室外硬化150085綠化工程100070供配電工程20弱電系統(tǒng)給排水及消防工程203生活器具、設備購置3737二其他費用1土地費用2前期工程費用包含前期規(guī)劃、環(huán)評、可研等3設計費4勘察費20%按設計費20%5建設單位管理費%按整個工程費6工程招標、監(jiān)理費3%按整個工程費7工程預