【正文】 件，但因自身 不當(dāng)行為又被推翻】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在施工合同已約定“發(fā)包人逾期不答復(fù)視為認(rèn)可結(jié)算 文件”的情況下，如果發(fā)包人收到公司提交的結(jié)算報(bào)告后在約定期限 內(nèi)未給予答復(fù)，則視為公司提交的結(jié)算值已被發(fā)包人認(rèn)可。如果可能，可協(xié)商采 取提供質(zhì)保金銀行保函的方式，提前收回質(zhì)保金?！娟P(guān)于到場維修的期限約定過短】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】實(shí)踐中施工合同一般都對(duì)發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，到場維修 的期限有約定，比如：保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，承包方應(yīng)在接到通知 后 X 天（甚至 X 小時(shí)）內(nèi)到場維修，否則，業(yè)主有權(quán)自行維修（或委 托其他單位維修）。【防范措施】，關(guān)注業(yè)主動(dòng)向，獲 悉業(yè)主將清算注銷的信息后，盡快協(xié)調(diào)催收，確保在其注銷前將質(zhì)保 金回收或要求其提供相應(yīng)的擔(dān)?；蛉〉们袑?shí)有效的債務(wù)轉(zhuǎn)移確認(rèn)材 料；，應(yīng)盡快采取措施，前往工商管理部門 查詢其清算情況，根據(jù)《公司法》等法律規(guī)定，視情況及時(shí)起訴清算 組成員、股東等。但 如果對(duì)司法鑒定程序配合不力，比如不及時(shí)提出司法鑒定申請(qǐng)、不及 時(shí)應(yīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)要求提供相關(guān)資料、不及時(shí)交納鑒定費(fèi)用、不及時(shí) 對(duì)司法鑒定結(jié)論的初稿提出意見等，都將導(dǎo)致敗訴的風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪洞胧?，公司相關(guān)單位、部門要全力配合證 據(jù)組織工作，確保在舉證期限內(nèi)向法院提交證據(jù)； 提供證據(jù)確有困難，應(yīng)提前告知公司法律事務(wù)部，以便于在舉證期限 屆滿前向法院申請(qǐng)延期舉證?！痉婪洞胧?，減少潛在的質(zhì)量缺陷；，為日后的保修工作提供資料和技術(shù) 支撐；，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患； 書面記載，組織雙方共同進(jìn)行驗(yàn)收，并保留書面驗(yàn)收、交接證據(jù)。對(duì)發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收而 直接擅自投入使用工程的，應(yīng)做好相關(guān)證據(jù)的收集和保存書面證據(jù)。 如果在合同中約定質(zhì)保金待保修期滿返還，由于不同類別工程的法定 最低保修期不同，將造成質(zhì)保金返還爭議，影響質(zhì)保金的正?；厥??！拘姓徲?jì)結(jié)論被作為工程結(jié)算值】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】對(duì)政府和國有投資項(xiàng)目，發(fā)包人往往有意或無意地將 項(xiàng)目行政審計(jì)和工程結(jié)算混為一談，把項(xiàng)目行政審計(jì)結(jié)論直接作為工 程值，以規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)，從而影響公司應(yīng)得工程價(jià)款權(quán)利的實(shí)現(xiàn)?！痉婪洞胧靠⒐を?yàn)收一旦通過，應(yīng)及時(shí)辦理工程移交手續(xù)，撤 出項(xiàng)目現(xiàn)場，終止工程保管義務(wù)?！疚窗春贤s定提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】未按照合同約定的時(shí)間提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，將導(dǎo)致工 程結(jié)算被拖延，承擔(dān)工期違約及額外的工程保管責(zé)任?！緦?duì)農(nóng)民工的薪酬發(fā)放程序不規(guī)范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】對(duì)農(nóng)民工（勞務(wù)工）的薪酬發(fā)放程序不規(guī)范，將給公 司帶來如下風(fēng)險(xiǎn)：農(nóng)民工工資被其上級(jí)“工頭”卷走，或被他人冒領(lǐng) 或發(fā)生重復(fù)領(lǐng)取，導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)民工未實(shí)際及時(shí)領(lǐng)到工資，可能引發(fā)不 穩(wěn)定事件，給公司造成聲譽(yù)及其他經(jīng)濟(jì)損失。因此應(yīng)杜絕分包方 以公司名義直接與發(fā)包人發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系?！痉婪洞胧慨?dāng)發(fā)現(xiàn)施工圖紙有缺陷時(shí)，應(yīng)采取下列措施： 時(shí)書面報(bào)告發(fā)包人，如果發(fā)包人不積極跟進(jìn)處理，則應(yīng)再次提書面異 議，并保留送達(dá)憑證； 損失的簽證或索賠手續(xù)。【防范措施】，公司應(yīng)根據(jù)合同約定，先后及時(shí)采取口頭催告、發(fā)催款函和發(fā)律師函等形式，催 告發(fā)包人限期支付欠款；，拖欠工程進(jìn)度 款達(dá)到兩個(gè)月，對(duì)外部工程，應(yīng)按照合同約定和公司關(guān)于停工、復(fù)工 的相關(guān)規(guī)定果斷采取停工措施，同時(shí)函告發(fā)包人，載明停工理由、合 同依據(jù)、停工日期，表明停工期間直至發(fā)包人付清工程進(jìn)度款為止， 以及索賠意向并附送停工損失計(jì)算明細(xì)，做好相應(yīng)的索賠準(zhǔn)備工作。應(yīng)當(dāng)由雙方書面確 認(rèn)的授權(quán)代表進(jìn)行；，應(yīng)及時(shí) 要求發(fā)包人蓋章確認(rèn)或由有權(quán)代表補(bǔ)簽；、監(jiān)理簽字 等方式對(duì)簽證單的有效性進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)； 授權(quán)身份的材料，例如該簽字人曾在該工程其他合同、文件、會(huì)議紀(jì) 要上簽字，以印證其身份和代表性。【防范措施】由于發(fā)包人原因?qū)е聼o法按約進(jìn)場時(shí)，公司應(yīng)采取 下列措施并保存相關(guān)證據(jù)： 期；，要求確認(rèn)工期順延和索賠； 進(jìn)場施工通知單，明確開工日期；4. 采取協(xié)商、制作會(huì)議紀(jì)要并簽 字、發(fā)函等方式解決實(shí)際開工日期問題?！咀赓U的機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在承租期間對(duì)機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料管理不善，造成機(jī) 械、周轉(zhuǎn)材料丟失、毀損，而向出租單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任和租金 繼續(xù)計(jì)取的損失?！痉婪洞胧浚?的情況下，盡可能爭取到合同的起草權(quán)，條款最好經(jīng)公司法律事務(wù)部 門審查；，則應(yīng)加強(qiáng)審查，特別關(guān)注有 關(guān)違約金、合同爭議管轄等條款。如總承包合同中未有約定的， 總承包人應(yīng)在分包前取得發(fā)包人的書面同意?！緺幾h解決及管轄條款約定不當(dāng)】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】爭議解決條款及管轄約定不當(dāng)，將可能導(dǎo)致爭議解決 條款無效，或增加訴訟成本，拖延解決糾紛的期限，以及其他相關(guān)的 不利后果?！竞贤瑑r(jià)款調(diào)整及風(fēng)險(xiǎn)范圍約定不明】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因?qū)贤男衅陂g人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)或政策 法規(guī)發(fā)生變化，是否調(diào)整合同價(jià)款及如何調(diào)整合同價(jià)款約定不明，產(chǎn) 生爭議。【防范措施】采用示范文本簽約時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀通用條款，并結(jié)合工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在專用條款中對(duì)通用條款的相關(guān)條款作出選擇、細(xì)化、調(diào)整和完善?！卷?xiàng)目中標(biāo)后招標(biāo)人實(shí)施指定分包等改變中標(biāo)結(jié)果的行為】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】項(xiàng)目中標(biāo)后，招標(biāo)人實(shí)施指定分包或要求另行訂立違 背招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同的行為，可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)為：1. 如減少約定工程量或?qū)⒎猪?xiàng)工程指定交由他人完成，可能因質(zhì)量、安全問題引發(fā)賠償責(zé)任；2. 公司權(quán)利減少的同時(shí)可能承擔(dān)的法律責(zé)任卻 沒有改變?！就稑?biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件導(dǎo)致廢標(biāo)】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如果投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，特別是在一些容易忽略的細(xì) 節(jié)方面未響應(yīng)招標(biāo)文件，在評(píng)標(biāo)時(shí)都可能導(dǎo)致被判為廢標(biāo)，使參與市 場的機(jī)會(huì)流失?！痉婪洞胧繎?yīng)采取下列控制措施：、 自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、治安等情況； 加的費(fèi)用及對(duì)工期的影響； 項(xiàng)目具體實(shí)施的影響；，施工企業(yè)應(yīng)慎 重考慮。（3）提供具備資信的第三方主體作出相應(yīng)額度的連帶保證責(zé)任 擔(dān)保，并出具擔(dān)保函及其股東會(huì)決議。需要指出的是，本手冊(cè)作為公司風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法的關(guān)鍵配套文 件，經(jīng)公司制度的援引，納入公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并適時(shí)更新，既作 為公司各級(jí)經(jīng)營管理人員關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)控制的參考和指引，也是因風(fēng)險(xiǎn)控 制不力給公司造成損失時(shí)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究的依據(jù)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的成敗直接關(guān)系著建 筑企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展。并 對(duì)公司近年來經(jīng)營管理過程中在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行了 反復(fù)的分析研究，特別是結(jié)合公司近年來發(fā)生的相關(guān)訴訟案例，編制 了本手冊(cè)?！痉婪洞胧繎?yīng)采取下列控制措施：、了解業(yè)主或發(fā)包人的商業(yè)信譽(yù)、業(yè) 內(nèi)口碑和業(yè)績情況；了解其項(xiàng)目背景、項(xiàng)目手續(xù)辦理情況及融資情況； 向土地規(guī)劃部門調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目土地出讓金支付情況；向工商、稅務(wù)部 門了解股東及構(gòu)成情況、資本金數(shù)額以及納稅情況；了解發(fā)包人的涉 法涉訴情況；，可以一邊做投標(biāo)相關(guān)準(zhǔn)備工作，一邊調(diào) 查了解情況；。如果經(jīng)查證發(fā)包人的資信確實(shí)存在嚴(yán)重問題，應(yīng)綜合各種因 素，慎重考慮?！痉婪洞胧拷M建高素質(zhì)的投標(biāo)文件編制小組，采取下列措施控 制風(fēng)險(xiǎn)：，認(rèn)真仔細(xì)審查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 糊或前后不一致的地方，及時(shí)書面要求招標(biāo)人澄清，不憑習(xí)慣做法處 理；，在投標(biāo)文件中注明所基于的特 定理解；，有條件的可咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)， 由專家把關(guān)。如果中標(biāo)后拒絕簽訂《工程施工承包合同》，則投標(biāo)保證金將被沒收。【防范措施】簽訂合同前要進(jìn)一步審查相對(duì)方主體是否具有簽約 資格和相應(yīng)資質(zhì)?！痉婪洞胧?、技術(shù)人員與 造價(jià)人員共同界定；，需要結(jié)合圖紙、 規(guī)范、招投標(biāo)文件進(jìn)行?！痉婪洞胧?限；；，明確約定 超過答復(fù)期限不予答復(fù)視為認(rèn)可工程結(jié)算報(bào)告載明的價(jià)款?！痉婪洞胧繎?yīng)加強(qiáng)分包管理，應(yīng)加強(qiáng)對(duì) 其背后的自然人的資信審查，盡量選擇誠信可靠或有長期合作關(guān)系的 合作方 ；，在 有效規(guī)避勞資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索直接組織勞務(wù)等方式?！痉婪洞胧恐付ǚ职贤瑺幦∮晒こ贪l(fā)包人、公司及分包人三 方簽署，或取得發(fā)包人的書面承諾材料，爭取由公司控制分包工程款 的支付。如需解除合同，應(yīng)先協(xié)商解除并簽訂書面 協(xié)議，如不能協(xié)商解除的，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)封存的質(zhì)量不合格的材 料設(shè)備樣品進(jìn)行鑒定，以該鑒定結(jié)論作為依法解除合同的依據(jù)。【防范措施】在簽訂租賃合同時(shí)要嚴(yán)格審查起重機(jī)械是否系具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位制造，是否在登記部門進(jìn)行使用登記，是否有完 整的安全技術(shù)檔案，是否經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)合格，租賃公司或 安裝公司是否具備相應(yīng)的起重機(jī)械安裝、改造、維修許可資質(zhì)，并加 強(qiáng)租賃合同條款的審查?！痉婪洞胧?，并確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟(jì)損失， 要求發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單、停工通知等材料； 導(dǎo)致?lián)p失及計(jì)算的相關(guān)依據(jù)和材料，在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行工期索 賠； ，督促發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或恢復(fù)施工 通知等材料；、制作會(huì)議紀(jì)要并簽字、發(fā)函等方式解決相 關(guān)問題，并保留證據(jù)。紀(jì)要正文最好接著簽到表，使簽到表和紀(jì) 要正文成為一個(gè)整體，筆錄多頁的，每頁都應(yīng)簽字； 作會(huì)議紀(jì)要打印稿的情況下，會(huì)議紀(jì)要的手寫筆錄應(yīng)當(dāng)由與會(huì)人員簽字確認(rèn)；，應(yīng)在會(huì)后及時(shí)將會(huì)議紀(jì)要通過面交、郵寄等方式送達(dá)給與會(huì)人員，并同時(shí)注明在規(guī) 定的期限內(nèi)未提出異議視為認(rèn)可，郵寄必須保留送達(dá)憑證（簽收、郵 寄回單等）；，可通過錄音錄像方式固定會(huì)議內(nèi) 容；，公司代表應(yīng)在簽字時(shí)仔細(xì)閱讀，確保如實(shí) 反映公司意見，如為事后補(bǔ)簽，收到的會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議召開時(shí)的實(shí)際 內(nèi)容不符的，應(yīng)修訂后再簽署?！痉鞘跈?quán)人員隨意簽收、簽署有關(guān)方的書面材料】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】非授權(quán)人員隨意簽收、簽署有關(guān)方的書面材料，可能 導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：； 文件和信息不能及時(shí)提供或傳達(dá)給公司相關(guān)部門處理，導(dǎo)致延誤期 限、材料遺失、信息遺漏等風(fēng)險(xiǎn)。 如業(yè)主直接向公司發(fā)出工作指令，應(yīng)要求通過總承包人轉(zhuǎn)發(fā)?！痉婪洞胧恐挥屑訌?qiáng)項(xiàng)目施工的安全管理，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生?！痉婪洞胧咳鐪?zhǔn)備采取停工措施，應(yīng)針對(duì)不同的情況，采取相 關(guān)措施：，認(rèn)真分析是否達(dá)到停工條件， 并分析利弊，判斷是否有停工的必要；2. 必須完善通知、工期順延 及損失索賠報(bào)告提交等停工相關(guān)手續(xù)，做好相關(guān)證據(jù)的收集，以避免 將來發(fā)生糾紛時(shí)缺乏依據(jù) ，一旦施工條件成就，應(yīng)及時(shí)