內(nèi)地公車制度改革探索面臨七大問題尚屬起步階段(存儲版)
【正文】 動。法國曾有一位部長因公車私用被拍照(因公車有標(biāo)志)，囿于社會輿論壓力，被迫辭職。積極探索公車改革的有效形式，在制度設(shè)計上，充分考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)行公車管理基礎(chǔ)，根據(jù)不同情況制訂改革方案和推進(jìn)措施。建議三:合理核定交通費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同一地區(qū)的各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的車改方案應(yīng)同時設(shè)計、同步實施，并將黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位車改后的保留用車納入統(tǒng)一監(jiān)管體系，避免一些單位和個人向下級單位借車，或向下級單位轉(zhuǎn)嫁交通費用的現(xiàn)象發(fā)生，避免公車私用，以及補(bǔ)貼照拿、公車照坐的現(xiàn)象發(fā)生。同時，妥善安置好司勤人員。建議八:采取積極措施，鼓勵私車公用。有條件的地方可安裝GPS全球定位系統(tǒng)，或在公車上安裝行駛記錄卡，以便于對公車運行狀況進(jìn)行隨時調(diào)度和監(jiān)控；完善統(tǒng)一保險、定點維修、固定加油制度；加快推廣公務(wù)卡消費，對公車購置、維修、保險、加油等實行一卡通，避免現(xiàn)金交易和個人開發(fā)票；實行公車使用登記制度，用車必須履行審批手續(xù)，公車出行要登記時間、事由、目的地、里程，乘車人和司機(jī)要分別簽字，公車用后一律入庫，并定期公布用車記錄；充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用，將對公車使用的監(jiān)督納入到紀(jì)檢監(jiān)察工作的范圍，將交通補(bǔ)貼經(jīng)費的發(fā)放納入審計監(jiān)督范圍，提高公車使用效率和監(jiān)管水平。有條件實施車改的地區(qū)和部門，除省部級正職以上領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)維持現(xiàn)行的專車制度，以及機(jī)要、執(zhí)法等特殊部門繼續(xù)保留公車外，一般均應(yīng)納入公車改革范圍。以逐步建立與我國國情相符合、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與高效廉潔的行政管理體制相統(tǒng)一的公車管理新機(jī)制。鼓勵私車公用對于使用私車或公交車等執(zhí)行公務(wù)的工作人員，實行按行駛里程或票據(jù)給予一定補(bǔ)貼。宣傳不到位一些地區(qū)和部門公務(wù)人員因車改增加交通補(bǔ)貼后，由于沒有及時向納稅人和老百姓做好宣傳解釋工作，有時會引發(fā)一些誤解。2007年我國規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來，因財政部門對各地區(qū)、各部門津補(bǔ)貼項目和額度等出臺了限制性規(guī)定，致使未進(jìn)行車改的地區(qū)和部門無法再操作貨幣化后的交通補(bǔ)貼項目，也致使車改后的地區(qū)和部門難以操作因經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化需要調(diào)整的交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。體制不配套由于我國車改不是自上而下地進(jìn)行，這種下邊車改上邊
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