【正文】 性傷害，而且有3萬人可能因此在20年內(nèi)患上癌癥，西歐各國及世界大部分地區(qū)都測到了核電站泄漏出的放射性物質(zhì)…… 這起特大井噴事故，為進入事故高發(fā)期打下了一個大大的驚嘆號。這證明，我們在邁進事故高發(fā)期門檻后遏制住了事故增長的勢頭，下降幅度非常明顯。其中，礦難此起彼伏，一波未平一波又起，煤礦死亡10人以上特大事故就發(fā)生了58起，死亡1739人。每百萬噸死亡率居世界第一位，是印度的9倍，是俄羅斯的11倍，是南非的30倍，是美國的100倍！ 這是世界上第一起機動車事故，所幸沒有人員傷亡。人們把交通事故稱作是“馬路上的戰(zhàn)爭”，可是，我們想想看，在當(dāng)代世界和平的大環(huán)境下，哪一年局部戰(zhàn)爭死亡的人數(shù)能夠超過交通事故死亡的人數(shù)？沒有吧，這說明，事故危害更甚于戰(zhàn)爭。汽車本是人類不會說話的伙伴，可是，到了國人手里卻儼然成了殺人武器?？杀氖?，我們并沒有意識到“馬路戰(zhàn)爭”的危險性。我們常說的事故損失嚴重，嚴重到什么程度，除了傷亡數(shù)字之外，造成的經(jīng)濟影響、經(jīng)濟損失也應(yīng)該在我們的關(guān)注范圍之內(nèi)。而從事安全管理工作的業(yè)內(nèi)人士卻不這么看，會開玩笑地說，事故造成的損失就像“冠軍的胃”?！?名義國內(nèi)生產(chǎn)總值是按當(dāng)前市場價格計算的一國一年內(nèi)所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)出的價值。美國1980年至1985年，每年工傷事故造成的直接經(jīng)濟損失在300億美元以上。在這個時候，請諸位花一點點時間，跟我一起回顧一下中國的世紀工程三峽大壩的建設(shè)，你可能對事故驚人的損失會有更深的認識。毛澤東1953年初視察三峽，再次提出修建三峽大壩，激情豪邁，賦詞一首：“更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖。三峽工程預(yù)測的靜態(tài)總投資大約為900億元人民幣，其中工程投資500億元，移民安置400億元。 他原來倒騰過服裝，開過飯店，賺賺賠賠，到1993年經(jīng)營一個小涂料廠，落下點錢，買了輛送涂料的貨車。直到現(xiàn)在，他事業(yè)重新步入正軌，走向輝煌，仍堅持不買車，而從運輸公司租了好幾輛車。 根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準（GB 672186）》制作。 當(dāng)時的石油工業(yè)部的最高首長宋振明主動請辭，國務(wù)院接受請求，解除了他的石油部部長職務(wù)，提請人大常委會批準。造成這場特大森林火災(zāi)的原因是管理混亂，紀律松弛，違反規(guī)章制度，違章作業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)官僚主義嚴重。這年還真是事故扎堆發(fā)生——1月18日，中國西南航空公司伊爾18222號飛機在飛抵重慶時發(fā)生空難事故，10名機組人員和98名旅客全部遇難。隨后頒布了一系列法律，實施問責(zé)制，把責(zé)任追究上升到法律的層次。我們之所以在這里列舉中國省部級高官因為事故丟掉官位，就是要特別強調(diào)，事故面前，誰都脫不了干系；責(zé)任追究面前，高官官位尚且不保，何況企業(yè)的普通管理者和崗位職工。 “追究刑事責(zé)任”這幾個字可不是輕易用的，“追究刑事責(zé)任”就是按照《中華人民共和國刑法》處罰。我們不可能窮盡列舉，事故直接責(zé)任人被判刑的實在太多太多，要把他們的罪行和名單全都列出來，恐怕是一部大書。這也是事故面前付出的沉重的代價！ 第二章 還有什么比丟掉責(zé)任更可怕？責(zé)任意識增強核心競爭力2001年9月，中央電視臺揭露南京冠生園公司用陳餡做月餅。1971年1月，美國?？松景l(fā)生兩艘油輪相撞事故，導(dǎo)致一艘油輪船體破裂，船上84萬加侖的原油泄漏港灣。沒有社會責(zé)任的企業(yè)，忽視對環(huán)境和員工生命健康的義務(wù)，先天地存在著道德風(fēng)險，這種道德風(fēng)險隨時會轉(zhuǎn)化為商業(yè)風(fēng)險，削弱企業(yè)的核心競爭力。一般人可能沒留意，不過你數(shù)一數(shù)就會發(fā)現(xiàn)，一部《刑法》，條款中竟然會有22處出現(xiàn)“事故”一詞，量刑標準一條比一條重：拘役，罰金，判刑3年以下，7年以下，10年以上，直到無期徒刑?！?請看《安全生產(chǎn)法》是怎么規(guī)定的—— 四川油田的上級單位中國石油天然氣集團公司黨組書記、總經(jīng)理馬富才引咎辭職，成為中國實行問責(zé)制之后，因為事故辭去職務(wù)的第一位省部級官員?！?1987年，大興安嶺的一把火燒了將近一個月。當(dāng)時的石油工業(yè)部海洋石油勘探局有艘“渤海2號”鉆井船，違章指揮，冒險降船、拖船，導(dǎo)致翻船，72人死亡，國家財產(chǎn)蒙受重大損失。具體這位省政府主席的大名，我沒有透露，不是為尊者諱，而是時間太久，問了不少人，查了很多資料，也沒有查出究竟。讓職工失去生命和健康，讓企業(yè)的財產(chǎn)受到損失，讓社會承擔(dān)連帶損失，直接責(zé)任人就會受到刑事的追究，而政府管理部門的官員也會因為失職瀆職而丟掉烏紗帽。一些小煤礦靠人拉肩背的原始方式野蠻作業(yè)，東北一些煤礦偽滿時期的設(shè)備還在運轉(zhuǎn)。一場車禍放在全中國幾十萬起事故中，可能算不了什么。我有一個朋友商場打拼了二十幾年，資產(chǎn)也已經(jīng)達到千萬，可就是沒有自己的私家轎車。20年后，國民政府與美國墾務(wù)局簽約，準備借用美國資金建設(shè)水電站，后來計劃落空。根據(jù)中國地質(zhì)大學(xué)、國家行政學(xué)院、中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院等機構(gòu)的研究結(jié)果，近幾年來，平均每年因衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件而造成的經(jīng)濟損失達500億元，各種自然災(zāi)害損失達1500億元，事故總損失超過自然災(zāi)害、衛(wèi)生傳染病突發(fā)事件之和，達到2500億元，僅此一項，即平均每年抵消國內(nèi)生產(chǎn)總值2%。1980年是日本自1958年以來安全生產(chǎn)最好的一年，而工傷事故仍造成經(jīng)濟損失3000億日元。有關(guān)的統(tǒng)計測算結(jié)果顯示，事故后用于賠償和花費的醫(yī)療費用等直接經(jīng)濟損失，只不過占事故總經(jīng)濟損失的1/5。有個人刷新了全鎮(zhèn)的紀錄，在規(guī)定的時間內(nèi)，他吃了1只鵝，1磅乳酪，10個雞蛋，還吃了5磅黃油夾餡面包。穿行在墓碑之林中是什么感覺??！ 第二章 還有什么比丟掉責(zé)任更可怕？事故損失是個無底洞每年死于交通事故的人數(shù)可以坐滿兩個北京工人體育場。 1769年，法國陸軍工程師古諾制造出第一輛蒸汽機驅(qū)動的汽車。尤其是，特大事故、重特大事故都在增加，2005年11月13日，吉化公司發(fā)生爆炸，產(chǎn)生的污染物越過國界，成為國際性事件。數(shù)字是枯燥的，但是拿2005年和上一年度相比，我們就會知道，我們的國家付出了多么大的努力，有了多么大的進步——事故減少了75628起，死亡人數(shù)減少9995人。到2003年,我國人均GDP首次突破1000美元,達到1090美元，邁進了事故高發(fā)期的門檻，重大事故不斷。慘禍震驚了全世界。從19世紀初到20世紀初，這100年間，美國大約發(fā)生了1萬次蒸汽鍋爐爆炸事故，死亡人數(shù)超過1萬人。 如果責(zé)任缺失，哪一個圓盤的某個局部都可能出現(xiàn)漏洞，都會引發(fā)我們不愿意看到的后果。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，隨著安全科技的進步和投入的增加，物的不安全狀態(tài)造成的事故大幅下降。按照“人、機、料、法、環(huán)”的“圓盤漏洞”理論分析這起自行車傷害事故：“人”——我為了趕時間，違規(guī)作業(yè)，超速行駛；“機”——自行車本身有問題，支架和輻條之間沒有塑料隔離網(wǎng)；“料”——孩子穿的涼鞋材質(zhì)有問題，不是長統(tǒng)靴，硬度不夠；“法”——我在前方遇到障礙后，采取的方法有問題，擺車把也擺動了車架，致使孩子的腳甩蕩進了危險區(qū)；“環(huán)”——路況環(huán)境有問題，小坑是直接原因。不料，路面出現(xiàn)一個小坑，剎車已經(jīng)來不及了。 物理環(huán)境因素有溫度、濕度、光照、噪聲、振動、輻射、電磁波等；化學(xué)環(huán)境因素有粉塵、氣體、熏煙、蒸汽、霧滴等。機：指設(shè)備、器材不能滿足條件，如設(shè)計有缺陷、維護操作不便等。這五個因素穿在一根軸上，但又按照自己的規(guī)律在各自的圓盤上運行，每個圓盤上都已經(jīng)存在或者正在出現(xiàn)不同的漏洞。根據(jù)這一理論，傳統(tǒng)、社會環(huán)境在很多情況下不是某一個企業(yè)、個人所能控制的，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)卻是可以盡力避免的，消除了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，事故就不會發(fā)生，更不會出現(xiàn)人身傷害和經(jīng)濟損失。中國的管理界近幾年普遍承認，優(yōu)秀的管理者是要把自己變成領(lǐng)導(dǎo)者，變成下屬的老師或教練。安全生產(chǎn)應(yīng)該誰負責(zé)？企業(yè)首先應(yīng)該負責(zé)。 我們在一步步逼近事實真相。經(jīng)調(diào)查認定，都屬重大責(zé)任事故。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護是國家強制實施的企業(yè)責(zé)任。企業(yè)可以暫時偏離經(jīng)營常態(tài)，但不能須臾擺脫自己的社會責(zé)任。現(xiàn)在，企業(yè)界強調(diào)社會責(zé)任，是對企業(yè)本質(zhì)的回歸。 按照新安全觀分析，為什么安全檢查中沒能發(fā)現(xiàn)安全帽破損？安全意識教育是否到位？為什么明知破損還要戴在頭上？安全帽在采購、保管、使用的哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？怎樣避免類似事件發(fā)生？安全監(jiān)理是否失職？為什么會出現(xiàn)空中墜物等等，會有一連串的問題，最后歸結(jié)為一點，是管理問題。有了這一理念做武器，我們才能超越事后的、被動的傳統(tǒng)“事故追究型”管理，進入超前的、系統(tǒng)的“事故預(yù)防型”管理階段。BP和中石油合資在中國組建公司，成立之初就提出要有出色的HSE表現(xiàn)：一切事故都是可以避免的，保證提供安全的環(huán)境。他們專門使用一種消防通道控制鎖,這種鎖易出難進，一有險情，只需輕輕一推鎖把，就可以打開安全門跑出商場。杜邦公司的示范作用遍及世界上各個著名公司。大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所有的事故分析，都支持了這個結(jié)論。 ” 面對一個個事故，我總是忍不住感嘆，太多太多的“如果”，太多太多的“即使……如果……也不會發(fā)生……”。這是我以前陪孩子玩骨牌游戲時小孩子的做法，我們成年人應(yīng)該比孩子更有經(jīng)驗。按照“事故鏈”原理的解釋，事故是因為某些個環(huán)節(jié)在連續(xù)的時間內(nèi)出現(xiàn)了缺陷，這些不止一個的缺陷構(gòu)成了整個安全體系的失效，釀成大禍。那么，這又牽涉到對安全的認識，對事故該不該宿命式的等待，就是該不該認命，該不該被動接受，消極等待？問題關(guān)鍵的一點是，事故是不是能夠預(yù)防？ 事后，主人設(shè)宴酬謝救火的鄰居，凡是那些被燒得焦頭爛額的人都請入上席坐，其他救火的人也都按照功勞大小排定座次。 現(xiàn)在企業(yè)有CEO（首席執(zhí)行官）、COO（首席運營官）、CFO（首席財政官）等，安全管理方面則稱“CSO”。 我再舉一個在業(yè)界有代表性的例子。 我所在的單位屬于世界500強的中石化，現(xiàn)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的局長李毅中早年曾做過中石化下屬企業(yè)的經(jīng)理。我們永遠不要指望天下太平，太平到全國全世界不發(fā)生一起事故，但是，盡量減少事故發(fā)生，盡量縮小事故損失，永遠是我們追求的目標。堅守“安全第一”公理，樹立“安全是灰色的”觀點，代表了一種進步。 在這一年內(nèi)，我們可以繼續(xù)往河里排污，不必再擔(dān)驚受怕了……” 這兩個層次是基本需求，人們只有活下去，并且平安地活下去，才能夠顧及高層次的需求，才能夠有第三層社交需要，社會交往，尋求友誼；才能夠有第四層尊重需要，考慮名譽、地位這些身外之物；才能夠有第五層自我實現(xiàn)的需要，希望自己成為所期望的人物，發(fā)揮潛能，追求成功。那些年，世界各國因主義不同分成幾大陣營，一種思想很難為各方認可，但各個國家都一致接受了“安全第一”公理。經(jīng)過全面計算事故造成的直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失，還有事故影響產(chǎn)品質(zhì)量帶來的經(jīng)濟損失，凱理得出了結(jié)論：是事故拖垮了企業(yè)。 對于我們企業(yè)中人來說，“安全第一”更是隨處可見的常用語——在報紙上、電視上、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的講話中，單位工作的總結(jié)里，在公司大門的門楣上，在車間廠房的墻上。人是安全的決定性因素，最終決定本質(zhì)安全的是人而不是物。 一名女員工去北京辦事，由于穿的是高跟鞋，下樓梯時崴了腳，一個星期不能上班。未來的戰(zhàn)爭不一樣了，隨著信息成為改變戰(zhàn)爭文化和戰(zhàn)爭思維定勢的新技術(shù)，“以人為本，尊重生命”的核心理念必然會在戰(zhàn)爭中得以體現(xiàn)。兩次世界大戰(zhàn)，投入的軍隊人數(shù)都是用千萬來計算的。 這20多個人權(quán)公約涉及最多的是什么？——生命健康權(quán)。新安全運動是在此基礎(chǔ)上，通過管理手段對安全責(zé)任意識持續(xù)強化，解決的是人為因素，探討負起安全責(zé)任的思想和方法，使系統(tǒng)工程所分析的安全工作，事事有人負責(zé)，環(huán)環(huán)有人負責(zé)，必將把安全管理推向一個新的高度?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖” 。按照新的安全觀，政府、企業(yè)和員工是一個利害共同體，安全生產(chǎn)維系著三者的利害關(guān)系。 “新安全運動”旨在倡導(dǎo)新的安全觀：安全是企業(yè)經(jīng)營管理中第一位的大事，安全生產(chǎn)管理部門是企業(yè)的第一部門；安全是人力資源、投資管理、運營流程等一切經(jīng)營管理行為的否決標準；所有事故都可以通過管理預(yù)防；事故預(yù)防可以產(chǎn)生效益，安全是最大的財富，人的傷害是最大的損失；管理人員對于事故預(yù)防有直接責(zé)任，所有員工必須對自己的安全行為負責(zé)。美國、日本的全民運動經(jīng)驗，引來事故多發(fā)國家的仿效。在職稱序列里，有安全工程師，沒有安全管理師。狹義的本質(zhì)安全是指機器、設(shè)備、環(huán)境本身所具有的，即使出現(xiàn)人為操作失誤也不會發(fā)生事故的安全狀態(tài)。 人類企望用崇拜、敬奉的方式感化兇殘的野獸，對人類大發(fā)善心或者保佑平安，以此求得安全。怎么才能安全？我們疑惑，我們尋找，我們想知道答案。 ” 我們要問，半個世紀以來沒有事故的日子能有多少天？國際勞工組織（ILO）的最新報告顯示，事故的發(fā)生一天也沒有停止過。廠礦企業(yè)、建筑工地、交通運輸、機場碼頭、商場學(xué)校、家庭住宅等等所有生產(chǎn)、生活場所，總能見到事故的魔影；礦難、空難、海難等等災(zāi)難性的事件總是打碎世界的祥和寧靜；工業(yè)傷亡、交通肇事、環(huán)境污染、食品衛(wèi)生、藥品安全等長期困擾社會，總讓世人一籌莫展。從宇宙洪荒生命誕生的那一刻起，它就被賦予了無比沉重的意義；生命的足跡未來無論拓展到哪里，人類都無法擺脫，必須面對；人類要生存生活，勞動創(chuàng)造，擁有財富，它是這一切的保障；它更代表著道義和責(zé)任，社會發(fā)展，文明進步，人類從沒有像今天這樣重視它的存在。 哥哥祁有紅 一線管理人士的安全圣經(jīng)為中國企業(yè)的安全管理問題提供新的答案第一管理——企業(yè)安全生產(chǎn)的無上法則祁有紅 祁有金 著 北京出版社出版目錄前言 新安全觀，你不能不知道的血淚法則第一章 為什么有人一生平安，有人事故不斷？——新安全觀　“安全”當(dāng)“第一”了嗎？　　　　第二章 還有什么比丟掉責(zé)任更可怕？——背景考察　　　　，廠房挨著班房　第三章 能承擔(dān)責(zé)任，才能安全生產(chǎn)——新安全運動　，局面就會失控　　　　第四章 安全是你的職業(yè)底線——管理延伸　　　　　第五章 讓先進的“洋”管理本土化——管理新知　，就一定會出錯