【正文】 問題進行判斷。各省級團委企業(yè)31 工作部門作為第一責任部門 ，一定要全力以赴地推動工作，否則追究責任。能夠感受到團組織的 存在，在很大程度上就能感受到黨組織對他們的關心和聯(lián)系，這是由黨團組織的特殊關系決定的。作為一名團干部，一定要嚴于律己，加強黨性修養(yǎng)，不辜負組織的培養(yǎng)、青年的信任。 3．要增強為黨做好群眾工作的使命感，注意增加工作深度 盡管團的主要工作對象很年輕，團干部也普遍比較年輕，但不意味著我們的 工作不能有深度。對于這些規(guī)則，大家要認真地理解并遵守，使自己具備良好的職業(yè)精神和素質(zhì)。借此機會，我代表團省委向一直以來關心、支持共青團工作的東莞市黨政領導表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大團干部表示誠摯的問候！ 這次會議的主要任務是：總結(jié)提煉一段時間以來全省基層組織建設的成效、問題和基本 經(jīng)驗，部署下一階段推動基層組織建設，特別是非公企業(yè)團建工作的重要任務、實現(xiàn)路徑和工作載體，動員廣大團干部結(jié)合全黨開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步深入基層、支持基層、鼓勵基層，在克服困難、化解矛盾、推動工作36 過程中鍛煉能力，在走進青年、服務青年、凝聚青年中體現(xiàn)團干部的作為和價值。但同時我們也強烈感受到，對于基層團建，抓與不抓不一樣，狠抓與一般抓不一樣，集中力量抓與分散抓不一樣。全省不少的縣、鎮(zhèn)，尤其是東莞、中山等市的鎮(zhèn)街團組織也積極開動腦筋、整合資源，大力支持基層開展工作。 四是團干部的工作作風有了明顯的轉(zhuǎn)變，工作能力也得到了鍛煉。所以我們要 切實增強對青年的吸引和凝聚，把廣大青年團結(jié)凝聚在黨的周圍。全省有一萬多專職團干部和兩萬多兼職團干部，與需服務的 4600 多萬青年群體數(shù)量上非常懸殊。 二是科學設計工作內(nèi)容，彰顯基層團組織的存在價值。 今年五四期間，團省委聯(lián)合省人力資源和社會保障廳等八家單位，在東莞啟動了“鯤鵬展翅”計劃，就是專門為進城務工青年設計的工作項目。這是活躍基層團組織的必由路徑。 四是深入開展試點，及時梳理總結(jié)，主動溝通各方，贏得黨政支持，不斷完善有利于共青團基層組織建設和工作開。 三是拓展思路、拓寬視野，善于發(fā)現(xiàn)和吸引大批優(yōu)秀青年進入基層團組織工作隊伍。再比如在國企，我們通過開展青工技能培訓、舉辦青年崗位能手大賽等活動來服務青年員工提升技能的需求，也獲得企業(yè)領導層的贊許和支持。 一是瞄準我省聚集青年最集中、組織建設又最薄弱的領域，下定決心，攻堅克難，努力實現(xiàn)全省團組織對青年覆蓋的重大突破。有的基層團組織根本就沒有組織骨干，有的根本沒有組織，或者成立了組織之后，不知道這個組織要干什么，沒有很好的具有普遍性的工作路徑，沒有積極開展工作來服務、影響和吸引青年。 二、找準當前團基層組織建設和基層工作中的主要矛盾，增強工作的責任感和緊迫感 共青團組織的根本職責是不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，根本任務是 使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年 。如湛江安鋪鎮(zhèn)建立團委班子和班子成員任期承諾制和公開述職評議制度，大大激發(fā)了班子成員的積極性，其中一名兼職副書記就解決了 400 個青年的就業(yè)問題。我們利用“活力在基層”、“飛揚的紅領巾”、廣東青年社團活 動競賽和志愿服務專項資金運作項目四個網(wǎng)絡平臺，直接支持基層開展工作。省第十二次團代會以來，全省共青團組織對以往經(jīng)驗教訓進行了有效梳理，先后出臺了全省“團建創(chuàng)新年”活動、選派省市團干部到團縣委進行駐點指導、珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)縣級團干部交流掛職、開展大規(guī)模的團干部培訓等一系列抓基層、打基礎、強團建的舉措。剛才龐國梅同志代表東莞市委、市政府作了重要講話，充分體現(xiàn)了東莞市委、市政府對共青團工作的重視、關心和支持。把當官當作名利場是走不遠的，而且非常危險。實際上絕大多數(shù)干部都很敬業(yè)，我們的很多工作也很有深度，但不管怎樣，社會議論的一些問題在我們的隊伍中可能多多少少還是存在的。當然，這些干部出問題有著33 各種各樣的復雜原因，但我希望各級團的干部要從這幾個事件中吸取深刻的教訓，引以為戒。 河南等地的經(jīng)驗表明，對于農(nóng)民工這一群體，開展一些工作、給一點關愛，就極有可能得到合理回報。不管怎樣，今年這塊硬骨頭我們是啃定了。 3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共青團組織格局創(chuàng)新試點工作 團中央對這項試點工作的基本考慮是必須要循序漸進。今年，團中央準備對各條戰(zhàn)線、各領域的團建工作分別提供典型經(jīng)驗指導。比如城市街道社區(qū)的五個重要功能：安全性、便利性、娛樂性、健康性、互助性，比如不久前全國企業(yè)共青團電視電話會議上我對企業(yè)共青團工作切入點所講的六條，都已經(jīng)說得比較明確。其次要學習團十六大以來全團形成的一系列重要思想認識成果，這是全團智慧、思考和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。非公企業(yè)團建工作的第一責任人是省級團委企業(yè)工作部門負責人，青年農(nóng)民工群體團建工作的第一責任人是省級團委組織部長。今后，全團還要繼續(xù)開展這方面的工作，繼續(xù)將團內(nèi)的資源和力量下放，并在此基礎上努力形成支持基層工作 的長效機制。在基層團干部隊伍中，有一大 批信念堅定、敢闖敢干的理想主義者，很值得領導機關干部學習。 5．要堅定對待重大挑戰(zhàn)持之以恒、通過量變產(chǎn)生質(zhì)變的決心 面對重大挑戰(zhàn)，必須持之以恒，通過量變產(chǎn)生質(zhì)變，這是基本規(guī)律。全團必須堅持這個工作方向絲毫不能動搖，這不僅是統(tǒng)一認識的要求，也是組織紀律的要求。對此，中央領導同志也曾多次作出重要批示，各級團的領導機關要予以高度重視，繼續(xù)加大對基層的支持力度，努力改變團的基層組織建設薄弱的局面。 與此同時，也必須清醒地認識到，當前基層團建 中還存在著22 一些突出問題。 今天，我們還專門邀請了近 19000 家非公企業(yè)代表參加會議，在這里，我既誠懇地希望大家對企業(yè)共青團工作給予更多的理解和支持，也歡迎大家對共青團這樣一個思想性、政治性、群20 眾性組織在企業(yè)中如何發(fā)揮作用給我們提出寶貴的意見和建議。 第三，副書記或團委委員應該涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理、研發(fā)等各個重要部門，在青年人比較多的地方進行組織格局設計。比如，樓宇建團就超越了在樓宇當中依附的企業(yè)這一社會組織，靠的是空間聚集。 4．要注重組織層級設計，分析團的各個組織層級力量和各18 類組織社會影響力之間的關系，推動基層團的組織建設和工作。 非公企業(yè)團建不是組織部一家的工作，城市戰(zhàn)線、農(nóng)村戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)部都要積極推動。 1．要堅持黨建帶動，擴大團建覆蓋。共青團已經(jīng)提出把培養(yǎng)未來職業(yè)生涯發(fā)展過程中所需要的社會 化技能作為吸引凝聚青年的重要途徑，這也是企業(yè)團干部成長的有效途徑。這正是開發(fā)區(qū)、高新區(qū)企業(yè)共青團工作的一個重要突破口。普拉哈拉德、哈默爾等都強調(diào)，企業(yè)核心競爭力就是企業(yè)內(nèi)部集體學習的能力，尤其是關于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和整合多種技術的能力。 企業(yè)是分工協(xié)作極其嚴密的組織體系，其生產(chǎn)流程是高強度的組織化過程。效率是企業(yè)發(fā)展的重要指標，反映了企業(yè)生13 產(chǎn)經(jīng)營和競爭力水平。因此，企業(yè)共青團組織要幫助企業(yè)青年員工增強風險意識，理解企業(yè)可能面臨的各種不確定性，正確理解企業(yè)為克服困難和不確定性所作出的各種經(jīng)營決策，支持和幫助企業(yè)經(jīng)營管理者堅定信心、克服風險帶來的挑戰(zhàn)，甚至理解企業(yè)經(jīng)營管理者可能出現(xiàn)的決策失誤。可見創(chuàng)新意識是何等的重要。再比如， 1992 年的中國經(jīng)濟發(fā)展的要素條件沒有變化，市場條件也沒有變化，但南方談話之后經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了巨大躍升， 這顯然是意識形態(tài)起到了重要作用。無論是娛樂性、服務性，還是思想性工作，歸根結(jié)底是要在當前社會高速變革、不少人心態(tài)較為浮躁的情況下，解決青年員工對企業(yè)的認同感和歸屬感問題。 這兩種理論在實踐中也得到充分應用和體現(xiàn) 。另一方面要努力完善具有共青團特色、體現(xiàn)共青團優(yōu)勢的培訓體系，依據(jù)國家職業(yè)標準和企業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求制定培訓計劃，加強與勞動部門、職業(yè)技術學校、職業(yè)培訓部門保持良好的合作，提高青年人力資源開發(fā)的科學性、規(guī)范性。 據(jù)有 關研究統(tǒng)計，改革開放以來，我國人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了 %，其中，直接貢獻率為 %，間接貢獻率為 %；發(fā)達國家的這一比率大體為 70%以上，這說明我國人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻存在著很大的發(fā)展空間。具體來講，要把握好 6 個方面的結(jié)合點。第三，企業(yè)創(chuàng)造財富7 的過程靠的是勞動、資本、土地、技術等相互不可替代的要素組合。二是 1963— 1964 年馬力斯的增長率最大化模型。這樣使得敢于或愿意承擔風險的人承擔風險，并得到相應的回報，而不敢冒風險的人只能得到固定的工資。這一理論的核心是解釋委托人（股東 /管理者）如何通過設計一項有意義的合約達到控制代理人（管理者 /工人）的目的。 第二，幾種重要的現(xiàn)代企業(yè)理論學說。 新古典學說認為，企業(yè)是一個生產(chǎn)單位，它把土地、勞動、資本等各種要素的投入轉(zhuǎn)化為 一定的產(chǎn)出，是在既定技術條件下的生產(chǎn)函數(shù)。 斯密在《國富論》中提出的 “ 分工創(chuàng)造效率 ” 的重要論述。從企業(yè)的角度講，只有明確團組織對于促進企業(yè)發(fā) 展的積極作用，才能從內(nèi)心里認同并積極創(chuàng)造條件支持企業(yè)團建并開展工作；從團組織的角度來看，只有找到自身在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的合適切入點，才能真正覆蓋和影響數(shù)量龐大的企業(yè)青年。但我們也要看到，隨著我國經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，以及共青團組織自身遇到了一些重要挑戰(zhàn)，企業(yè)共青團工作總體上也面臨著許多新的情況和問題。長期以來，企業(yè)共青團主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展變革，銳意進取，開拓創(chuàng)新，廣泛開展了青年崗位能手、青年文 明號、青年技能大賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等具有重要影響的品牌工作，為推動共青團事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。 進一步講，我們要認真思考，共青團是一個思想性、政治性組織，市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)是在提供產(chǎn)品和服務的過程中追求利潤的經(jīng)濟組織，兩者之間在功能實現(xiàn)上如何相互融合。 現(xiàn)代企業(yè)理論起源于 1776年亞 當 他認為，分工和協(xié)作是資本主義歷史和邏輯的起點；企業(yè)的產(chǎn)生取決于協(xié)作關系，企業(yè)的規(guī)模決定于生產(chǎn)的技術條件。也有學者認為還有第三個分支，就是企業(yè)的企業(yè)家理論。 二是委托代理理論。因為有不確定性和風險，就產(chǎn)生了一個特殊階層，他們按合約向他人支付有保證的工資，而自己承擔經(jīng)營的風險和不確定性。他認為，企業(yè)是管理者在最小利潤約束條件下，追求銷售收入最大化。第二，企業(yè)的根本任務在于創(chuàng)造財富，提供滿足人類社會發(fā)展進步所需要的產(chǎn)品和服務。 三、切實把握企業(yè)共青團的主要任務，努力探索共青 團組織根本屬性、根本任務與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點 基于對當前企業(yè)共青團工作面臨挑戰(zhàn)的判斷，結(jié)合共青團的根本屬性和任務要求，我們要切實把握當前企業(yè)共青團工作 最重要的兩項任務 ：一是要在企業(yè)特別是企業(yè)的青年員工中傳播黨和團的重要思想主張；二是要以服務企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點。伴隨人力資本的各種創(chuàng)新，才會有科技不斷進步和生產(chǎn)效率迅速增長，無論是國家經(jīng)濟增長還是企業(yè)發(fā)展，其產(chǎn)出總是大于投入的物質(zhì)資源，很重要的原因就是人力資本提升帶來的效率。具體來講，一方面要在企業(yè)青年中不斷深化青工技能振興計劃、青年崗位能手等培訓項目，著力提高青年技術工人的技術能力、創(chuàng)新能力、操作能力，9 努力為企業(yè)培養(yǎng)更多的 知識型、技能型和復合型青年人才。近年來，企業(yè)文化普遍受到重視，實質(zhì)上也是以此來增強員工對于企業(yè)的認同感和責任感，從而降低監(jiān)督成本、提高企業(yè)效率。三是開展思想性工作，引導青年員工理解崗位的重要性，珍惜工作崗位；理解企業(yè)的管理目標，支持嚴格管理；理解企業(yè)階段性遇到的重大問題，共同克服困難。 韋伯分析的促進美國早期經(jīng)濟發(fā)展的新教徒精神現(xiàn)象有不少相似之處，一是溫州人敢冒險，一句外語都不會，在全球范圍內(nèi)開飯館，而且還掙錢；二是肯吃苦，百萬富翁啃著饅頭和別人談判；三是已經(jīng)積累的財富不主要用于消費，而用于再生產(chǎn)，這種精神和意識成就了溫州人的事業(yè)。而他們研究認為，由于中國社會創(chuàng)新意識的落后，使得15 世紀之后的中國社會出現(xiàn)了這樣的 退步，而西方社會卻在發(fā)展。這是因為企業(yè)是一種社會組織，各種不確定性使企業(yè)發(fā)展時時面臨來自 各方面的風險挑戰(zhàn)，比如經(jīng)營風險、財務風險、投資風險等。 四是效率意識。 4．幫助青年員工理解和支持企業(yè)的嚴格管理，輔助形成有效的激勵約束機制、決策和決策執(zhí)行機制。 學習創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力。當前，全國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)鮮明地出現(xiàn)區(qū)域化集中的15 態(tài)勢，大量的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)也是產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，在發(fā)展過程中格外需要非正式交流。一是培養(yǎng)社會化技能。 在推動企業(yè)團建的路徑、方法方面，我們要堅持以下 6 點。 2．要調(diào)動全團各條戰(zhàn)線力量，共同支持非公企業(yè)建團。同時，我們也要注意挖掘社會機理，比如在汽車行業(yè)，總裝廠完成團建任務之后，就可以比較順暢地向零配件廠延伸。比如，最重要的一條經(jīng)驗就是先幫助青年成立交流性組織，再在具備條件的青年組織當中探索成立團組織，也就是依托羽毛球協(xié)會、登山協(xié)會、車友協(xié)會等建團，背后靠的是興趣愛好的聚集。 如果在一個企業(yè)里由企業(yè)領導班子成員兼團委書記，配一個專職副書記，或者配幾個兼職副書記，也很好。要看到這是黨賦予我們的神圣使命，需要我們在各個領域加強組織建設。主要體現(xiàn)在幾個方面：一是全團在認識上更加一致，對為什么要抓基層、怎么抓基層的認識更加清晰；二是各級團組織和廣大團干部在抓基層的工作中，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)，工作積極，敢啃硬骨頭；三是通過全團的大量實踐探索，初步積累了一些非常寶貴的工作經(jīng)驗，包