【正文】 開發(fā)一直是共青團(tuán)組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面最重要、最成功的工作切入點(diǎn)和貢獻(xiàn)所在。 2．輔助企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力。這充分說明企業(yè)內(nèi)在的凝聚力對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的極端重要意義。從上個世紀(jì)80 年代末至今，美國已有包括賓州在內(nèi)的 29 個州修改公司法，要求公司經(jīng)理既要對股東負(fù)責(zé)，又要對公司的利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。二是開展關(guān)注員工生活小事的服務(wù)性工作，營造理解人 、尊重人、關(guān)愛人的企業(yè)氛圍，使小服務(wù)產(chǎn)生大作用。 3．幫助 企業(yè)青年員工理解和支持市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展所必需的正確思想意識。比如，美國加州大學(xué)薩克森尼安教授對美國硅谷和 128號公路地區(qū)的比較研究告訴我們，硅谷和 128 號公路地區(qū)在 70年代都是美國電子工業(yè)的中心，而且 128 號公路附近的波士頓地11 區(qū)有哈佛、麻 省理工等許多名牌大學(xué)，人才較多，離市場中心也比硅谷近，但由于兩地的文化差異，導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)業(yè)先從硅谷發(fā)展起來。 對于企業(yè)來講，企業(yè)的發(fā)展同樣需要正確思想意識的支撐，主要包括四種意識。西方學(xué)者羅森堡和小伯澤爾在《西方致富之路》中對東方和西方社會 15 世紀(jì)之后的變化所做的原因分析跟主流學(xué)者不一樣。對于企業(yè)發(fā)展來講，創(chuàng)新也具有決定性的作用。 二是風(fēng)險意識。 三是競爭意識。同時，新的產(chǎn)業(yè)組織理論里面有一個重要的結(jié)論，就是很多行業(yè)當(dāng)中只有位居最前列的幾個企業(yè)和廠商才能保持持久的盈利能力，這也說明競爭的殘酷性和具備競爭意識的極端重要性。薩繆爾森把經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效率等同于 “ 利潤最大化 ” 來加以強(qiáng)調(diào)。共青團(tuán)作為思想性、政治性組織，在企業(yè)中開展思想工作不能抽象，要在傳播黨團(tuán)重要主張的同時，主動結(jié)合實(shí)際參與傳播有 利于企業(yè)發(fā)展的思想意識。因此，為保證企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理，把分工協(xié)作的具體內(nèi)容，通過一系列正式和非正式的合約形式予以規(guī)定，并在員工的生產(chǎn)性活動中予以體現(xiàn)。企業(yè)共青團(tuán)組織要引導(dǎo)青年員工充分認(rèn)識企業(yè)組織體系的運(yùn)行機(jī)理，了解企業(yè)各項管理制度和 措施的意義，樹立起獎懲嚴(yán)明的企業(yè)管理意識，自覺服從和遵守企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項制度和措施，自覺落實(shí)執(zhí)行企業(yè)的各項決策，按照企業(yè)要求努力爭做一流，保證企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門的有效協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)的學(xué)習(xí)有兩種，一種是正式的組織化學(xué)習(xí)，還有一種是非正式交流，這在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中顯得尤為重要。這使得企業(yè)內(nèi)部必然存在嚴(yán)格的格式化程序，來自一線的創(chuàng)新思想很難暢通反饋給最高決策層，在一定程度上制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。比如，武漢東湖高新區(qū)團(tuán)委的制度設(shè)計就完全能夠支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)青年之間進(jìn)行非正式交流的需要，實(shí)現(xiàn)把企業(yè)內(nèi)部的縱向關(guān)系改變成橫向的非正式交流關(guān)系，并促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的非正式交流，進(jìn)而支持整個區(qū)域內(nèi)企業(yè)的共同發(fā)展。因此，作為一名合格的企業(yè)管理者，必須是一個綜合素質(zhì)全面的復(fù)合型人才，應(yīng)當(dāng)具備兩個層次的能力結(jié)構(gòu)，一是社會化技能，二是對企業(yè)各個體系知識的較全面掌握。企業(yè)團(tuán)組織可以通過企業(yè)內(nèi)部的演講比賽、交流論壇、重大問題討論、重大難點(diǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、重要困難共同克服等多種方式來提高團(tuán)干部交流、溝通、表達(dá)、協(xié)調(diào)、妥協(xié)等多方面能力。 四、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)共青團(tuán)組織建設(shè) 加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期全團(tuán)的一項重要任務(wù)，我們要力爭使企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)取得新突破。 企業(yè)推進(jìn)團(tuán)建工作，要借助黨的力量和黨建形成的工作新成果新格局，緊緊跟上黨建步伐。在具體推進(jìn)措施上，要由易到難、分類推進(jìn)。關(guān)于各條戰(zhàn)線的具體任務(wù)，會后還要進(jìn)一步分解落實(shí)，城市戰(zhàn)線的任務(wù)相對會重一點(diǎn)。 利用好經(jīng)濟(jì)模式、商業(yè)模式等與各類社會組織聯(lián)系的最短路徑 ，不局限于行政化格局，找準(zhǔn)聯(lián)系各類社會組織的社會機(jī)理，用合理的效率建立和擴(kuò)大組織覆蓋?？偟膩碇v，基層團(tuán)的組織建設(shè)和工作，要堅持屬地原則，要與黨建緊密結(jié)合，同時根據(jù)各類組織的規(guī)模和社會影響力，借助團(tuán)的不同 組織層級的力量去推動。企業(yè)青年上班期間在企業(yè)聚集，但業(yè)余時間可能跟俱樂部聯(lián)絡(luò)的更多 ，網(wǎng)上聚集的更多，興趣聚集的更多，超越了企業(yè)的組織邊界。再比如，企業(yè)中同鄉(xiāng)會建團(tuán)，靠的是情感聚集。 首先，團(tuán)的組織格局設(shè)計要體現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行上的整體性把握。 我們并不希望企業(yè)共青團(tuán)干部內(nèi)部循環(huán)，要在組織格局設(shè)計上有所突破。 同志們，我們既要充分認(rèn)識到當(dāng)前企業(yè)共青團(tuán)工作面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)，更要對做好新形勢下的企業(yè)共青團(tuán)工作充滿信心。我相信，只要我們齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，尊重科學(xué)規(guī)律、找準(zhǔn)本質(zhì)問題，共青團(tuán)組織一定能夠在推動企業(yè)成長發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，企業(yè)共青團(tuán)工作也一定會取得新的更大的成績！ 21 陸 昊同志在全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會暨全團(tuán)組織工作會議上的講話 （ 2020 年 4 月 13 日，根據(jù)錄音整理） 經(jīng)團(tuán)中央書記處研究，決定召開這次全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會暨全團(tuán)組織工作會議。 關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，我想講幾個方面 ，和大家一起研究。一是就面上而言，傳統(tǒng)領(lǐng)域中基層團(tuán)組織活力不強(qiáng)、工作深度不夠的問題依然存在，點(diǎn)上好的經(jīng)驗還沒有得到更大范圍的有效推廣。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中集聚了大量的 青年，在近 500 萬家非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，目前建立團(tuán)組織的僅有7 萬多家。 二 、堅定決心 1．要堅定貫徹黨中央的一系列重要指示、努力實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的目標(biāo)的決心 黨中央對共青團(tuán)的工作要求十分明確，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了近十年來黨中央書記處對共青團(tuán)工作的一系列指示，其中有兩項要求是貫穿始終的，一是努力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，二是引導(dǎo)廣大青23 年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。 2．要堅定通過狠抓基層組織建設(shè)來激發(fā)團(tuán)的生命力和活力的決心 狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，是激發(fā)團(tuán)的生命力和活力的根本途徑，也是團(tuán)十六大確定的最重要工作方向。各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的班子成員和組織部長，要清醒地看到共青團(tuán)組織的現(xiàn)狀與黨賦予我們的光榮職責(zé)之間的差距，深刻認(rèn)識自身所肩負(fù)的重大責(zé)任，正確使用自身的工作選擇權(quán)，進(jìn)一步堅定通過狠抓基層組織建設(shè)來激發(fā)團(tuán)的生命力和活力的決心。 4．要堅定基層團(tuán)建抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣的決心 抓基層團(tuán)建的工作方向是明確的，經(jīng)過兩年多的努力探索，全團(tuán)也基本形成了比較清晰的工作思路，現(xiàn)在 的關(guān)鍵在于落實(shí)。需要看到，我們所遇到的挑戰(zhàn)，不是現(xiàn)在才出現(xiàn)的，也不是我們獨(dú)有的，是在經(jīng)濟(jì)社會深刻變革的背景下出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，而且會伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，出現(xiàn)新的情況。 6．要堅定通過實(shí)踐創(chuàng)造、充分發(fā)揮基層創(chuàng)造力和活力的決心 解決當(dāng)前基層團(tuán)建中存在的問題，不能靠關(guān)在辦公室里面研討，必須靠來自基層一線的實(shí)踐創(chuàng)造。 三、形成機(jī)制 1．堅持“黨建帶團(tuán)建”的根本原則，努力促進(jìn)各級形成黨建帶團(tuán)建的機(jī)制 我們必須始終堅持“黨建帶團(tuán)建”的根本原則，這是黨團(tuán)之間的特殊關(guān)系決定的，也是抓好基層團(tuán)建的根本性機(jī)制保障。 但必須重申的是，在強(qiáng)調(diào)黨建帶團(tuán)建機(jī)制的極端重要性的同時，也不能忽略自身的主動性、創(chuàng)造性，不能過分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項制度就能解決問題。 3．努力形成團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的專職干部廣泛聯(lián)系基層，經(jīng)常性、高密度直接到基層指導(dǎo)和幫助工作的機(jī)制 在分組討論中，很多基層的同志都提到，駐點(diǎn)工作對聯(lián)系、指導(dǎo)和幫助基層工作的開展起到了積極作用，但不知道駐點(diǎn)工作結(jié)束后，如何繼續(xù)加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)。共青團(tuán)的崗位是鍛煉的崗位，如果團(tuán)干部沒有敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的勇氣，只去做容易做的、程序性的工作，不去碰矛盾、碰問題，就不可能鍛煉出過硬的本領(lǐng)。如果推動工作不力，沒能按要求完成規(guī)定任務(wù)，我們要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在這里我要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。在學(xué)習(xí)的時候，28 不能翻翻文件就了事，必須要深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，力爭學(xué)深、學(xué)透。我希望大家能夠按照團(tuán)中央制定的干部學(xué)習(xí)大綱，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)學(xué)習(xí)計劃，從基礎(chǔ)理論入手，完善個人知識結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵還是要端正態(tài)度、認(rèn)真學(xué)習(xí)，在真正理解領(lǐng)悟的基礎(chǔ)上記準(zhǔn)記牢，并結(jié)合工作實(shí)際做好落實(shí)。 4．要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒各類成功經(jīng)驗，特別是那些來自基層實(shí)踐的鮮活經(jīng)驗，推動本地區(qū)、本單位團(tuán)的工作 基層是很有活力和創(chuàng)造力的，在深刻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會變革背景下，近年 來各個領(lǐng)域的基層團(tuán)組織都創(chuàng)造出了一些非常好的鮮活經(jīng)驗。屆時，大家在認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒的同時，還可以結(jié)合各自實(shí)際再總結(jié)一些經(jīng)驗。今年 6 月份試點(diǎn)工作結(jié)束后，全團(tuán)要用半年左右的時間，圍繞上述兩個核心問題，認(rèn)真總結(jié)梳理試點(diǎn)工作中存在的共性問題，提煉出具有推廣價值的規(guī)律性認(rèn)識和普遍性經(jīng)驗，將全團(tuán)的創(chuàng)造 活力經(jīng)驗化、成果化。首先，要把第一輪的貴州試點(diǎn)研究透?？傊覀儾荒芎唵蔚貪M足于組織格局的調(diào)整，還要認(rèn)真觀察其真正運(yùn)行情況。抓全團(tuán)重大工作，必須要善于集中力量，狠抓目標(biāo)落實(shí)。主要基于幾個考慮：一是農(nóng)民工問題是伴隨著中國高速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化所出現(xiàn)的一個重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題；二是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在各類青年群體中，青年農(nóng) 民工群體的意識形態(tài)引導(dǎo)任務(wù)最艱巨；三是農(nóng)民工群體為中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了較大的貢獻(xiàn)和犧牲，但得到的利益補(bǔ)償相對較低，是整個社會中比較明顯的弱勢群體；四是從整體上看，共青團(tuán)組織在青年農(nóng)民工這一龐大群體中，還存在著較大的、系統(tǒng)性的空白點(diǎn)，作為面向全體青年的群眾組織，我們必須要加強(qiáng)這一群體的工作。我在河南省駐外團(tuán)組織建設(shè)座談會上也提過，開展青年農(nóng)民工群體團(tuán)建工作，有三個重要價值：一是使不少進(jìn)城務(wù)工青年感受到了團(tuán)組織的存在。現(xiàn)在，有些地方在探索“以床管人”、“以房管人”、“以產(chǎn)業(yè)管人”等針對流動人口的社會管理方式，還不能完全解決這個問題，而團(tuán)組織從鄉(xiāng)情角度出發(fā)，對外出務(wù)工青年進(jìn)行的組織化梳理是能夠起 到一定作用的。因為團(tuán)干部 很年輕就擔(dān)任了重要職務(wù)，所以社會就會格外關(guān)注，這個道理大家一定要明白。我們的很多工作品牌，包括青年志愿者、希望工程等，都是從無到有，靠幾代團(tuán)干部銳意進(jìn)取、艱苦奮斗的精神干出來的。我希望大家有則改之，無則加勉，自覺克服可能存在的不良傾向。 4．要想清楚為什么當(dāng)干部、怎樣才能當(dāng)好干部，樹立正確的成長觀 這個問題事關(guān)個人的世界觀、人生觀和價值觀，一定要想清楚，一定要明白應(yīng)把什么事情看得重一些、什么事情看得淡一些，否則就會出問題。當(dāng)然，也有部分同志是把當(dāng)官作為一種職業(yè)生涯選擇，如果是這種心態(tài)，那你就要努力地理解和遵守這一職業(yè)體系的規(guī)則，比如說注重政治性、有紀(jì)律約束、尊重組織選擇等。要始終保持高昂的斗志、奮發(fā)的狀態(tài)，積極作為，永不懈怠。東莞各鎮(zhèn)街分管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)也都出席了今天的會議。下面，我談四點(diǎn)意見。經(jīng)過這兩年的工作實(shí)踐，我們明顯感受到，基層團(tuán)建依然任重道遠(yuǎn)，工作局面距離我們的目標(biāo)仍37 然還有很大的差距?？梢哉f，高度重視和全力支持基層組織建設(shè)和基層工作已經(jīng)成為全省廣大團(tuán)干部一種自覺的思想意識。制定團(tuán)委機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)調(diào)研制度和聯(lián)系基層分類指導(dǎo)制度。比如駐點(diǎn)肇慶市廣寧縣、河源市龍門縣的團(tuán)干部分別推動縣委出臺加強(qiáng)新形勢下黨建帶團(tuán)建的工作意見，每年按照全縣青少年人口數(shù)把青少年工作經(jīng)費(fèi)列入財 政預(yù)算；廣州市番禺區(qū)實(shí)現(xiàn)“ 黨團(tuán)建設(shè)同步抓、黨團(tuán)任務(wù)同步定、黨團(tuán)陣地同步建、黨團(tuán)教育同步促、黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)同38 步撥、黨團(tuán)考評同步操 ”，從內(nèi)容設(shè)計上規(guī)范黨建帶團(tuán)建工作的運(yùn)行；江門市新會區(qū)在所有鎮(zhèn)街都建立了青年中心，把基層組織建設(shè)和服務(wù)青年工作項目有機(jī)結(jié)合起來。這些工作的開展不 僅擴(kuò)大了聯(lián)系青年群眾的渠道，調(diào)動了社會資源，解決了基層團(tuán)干部工作力量不足的問題，也為更好地探索落實(shí)胡錦濤總書記“兩個全體青年”要求邁出了堅實(shí)的一步。他們有著強(qiáng)烈的憂患意識、責(zé)任意識，能夠緊緊抓住基層組織建設(shè)和基層工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干；他們能夠真正地心懷基層、服務(wù)基層，在為基層工作投放、注入資源等方面做了大量工作；他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦?，并在克服困難、解決矛盾的過程中使自身的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，創(chuàng)新意識、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各方面能力水平得到了扎實(shí)提高。對照根本職能和根本任務(wù)，我們感覺到在實(shí)際工作中共青團(tuán)工作面臨以下三大挑戰(zhàn)：一是 作為執(zhí)政黨的青年組織， 由于 黨的歷史方位從革命黨轉(zhuǎn) 為 執(zhí)政黨， 從計劃經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了一系列深刻變 革，共青團(tuán)組織在凝聚青年方面存在著極大挑戰(zhàn)；二是當(dāng)代青年的政治表達(dá)方式發(fā)生了根本性變化，一般情況下不關(guān)心政治，但是有極端事件發(fā)生的時候，涌現(xiàn)出很高的政治熱情，40 甚至 會有極端化表達(dá) 。具體表現(xiàn)在：第一，組織對青年覆蓋未能適應(yīng)青年群體工作、學(xué)習(xí)、生活方式的變化，基層組織對青年的覆蓋面十分有限。第三，基層團(tuán)干部的素質(zhì)參差不齊、力量薄弱。第四，支持基層團(tuán)組織工作的有效機(jī)制遠(yuǎn)未形成。尤其要對非公企業(yè)中的務(wù)工青年群體、新社會組織領(lǐng)域的青年群體和這兩個領(lǐng)域之外的農(nóng)民工群體， 要找到有效的組織建設(shè)載體，實(shí)現(xiàn)對青年的覆蓋。尤其是在非公企業(yè)領(lǐng)域，要得到企業(yè)主和青年員工的認(rèn)同，就要回答好建團(tuán)干什么、怎么樣建團(tuán)、如何活躍團(tuán)的工作等現(xiàn)實(shí)的問題。非公企業(yè)是開展基層團(tuán)建最重要的領(lǐng)域之一，為廣大的非公基層團(tuán)組織科學(xué)設(shè)計工作內(nèi)容，是各地方團(tuán)委要認(rèn)真思考和精心策劃的。三是關(guān)愛他們的子女，通過情感關(guān)懷讓他們認(rèn)同當(dāng)?shù)攸h團(tuán)組織，支持當(dāng)?shù)氐闹卫怼Ｒㄟ^創(chuàng)新，打破體制障礙，吸引一大批優(yōu)秀青年成為團(tuán)組織的骨干，通過這些青年去服務(wù)和影響更多的青年。尤其在東莞這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、人才集聚度高的地區(qū)，鎮(zhèn)街團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作完全可以在全市 32 個鎮(zhèn)街全面鋪開