【正文】 途徑，這也是企業(yè)團(tuán)干部成長(zhǎng)的有效途徑。同時(shí)需要指出的是，上述 6 個(gè)方面的結(jié)合點(diǎn)都不是定論，都需要我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步探索，歡迎大家在電視電話會(huì)之后，提出意見和建議，和我們一起共同探討和找準(zhǔn)最佳的結(jié)合點(diǎn)。 1．要堅(jiān)持黨建帶動(dòng)，擴(kuò)大團(tuán)建覆蓋。在非公企業(yè) 團(tuán)建方面，當(dāng)前要緊緊抓住全黨學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神以及第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在基層深入推進(jìn)的重大契機(jī)，與黨建主動(dòng)銜接、快速跟進(jìn)，爭(zhēng)取在非公企業(yè)團(tuán)建方面取得新突17 破。 非公企業(yè)團(tuán)建不是組織部一家的工作，城市戰(zhàn)線、農(nóng)村戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)部都要積極推動(dòng)。 3．要挖掘社會(huì)機(jī)理，借助新商業(yè)模式尋找企業(yè)團(tuán)建的最短路徑。 4．要注重組織層級(jí)設(shè)計(jì)，分析團(tuán)的各個(gè)組織層級(jí)力量和各18 類組織社會(huì)影響力之間的關(guān)系，推動(dòng)基層團(tuán)的組織建設(shè)和工作。 5．要根據(jù)城市中不同類別青年超越社會(huì)組織和行政組織而聯(lián)絡(luò)、聚集的新路徑，借助非正式交流的載體作為組織建設(shè)載體。比如，樓宇建團(tuán)就超越了在樓宇當(dāng)中依附的企業(yè)這一社會(huì)組織，靠的是空間聚集。團(tuán)組織的重19 要性不是自己去表達(dá)，而是由企業(yè)去認(rèn)同。 第三，副書記或團(tuán)委委員應(yīng)該涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理、研發(fā)等各個(gè)重要部門，在青年人比較多的地方進(jìn)行組織格局設(shè)計(jì)。上級(jí)團(tuán)組織和企業(yè)團(tuán)委在推進(jìn)團(tuán)建工作時(shí)，不要老跟企業(yè)黨委、總經(jīng)理講我們要什么，而要多講建團(tuán)之后能做什么，請(qǐng)你幫助點(diǎn)什么。 今天，我們還專門邀請(qǐng)了近 19000 家非公企業(yè)代表參加會(huì)議，在這里，我既誠(chéng)懇地希望大家對(duì)企業(yè)共青團(tuán)工作給予更多的理解和支持，也歡迎大家對(duì)共青團(tuán)這樣一個(gè)思想性、政治性、群20 眾性組織在企業(yè)中如何發(fā)揮作用給我們提出寶貴的意見和建議。今天的許多認(rèn)識(shí)和判斷，兩年前都講不出來，之所以現(xiàn)在能形成共識(shí)，歸根到底還是靠具體的大量的實(shí)踐，靠大家扎實(shí)的工作。 與此同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前基層團(tuán)建 中還存在著22 一些突出問題。二是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、青年農(nóng)民工群體等方面，基層團(tuán)組織的覆蓋面有限，還存在著大量的空白點(diǎn)。對(duì)此，中央領(lǐng)導(dǎo)同志也曾多次作出重要批示，各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要予以高度重視，繼續(xù)加大對(duì)基層的支持力度，努力改變團(tuán)的基層組織建設(shè)薄弱的局面。作為與黨有著特殊關(guān)系的青年群眾組織，作為黨的助手和后備軍，我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央的要求，努力實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)全體青年”這一根本政治目標(biāo)。全團(tuán)必須堅(jiān)持這個(gè)工作方向絲毫不能動(dòng)搖，這不僅是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的要求，也是組織紀(jì)律的要求。我們要相信，再難的工作，有黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，有我們的主動(dòng)創(chuàng)造，只要堅(jiān)定不移地抓下去，就一定能夠有所突破。 5．要堅(jiān)定對(duì)待重大挑戰(zhàn)持之以恒、通過量變產(chǎn)生質(zhì)變的決心 面對(duì)重大挑戰(zhàn)，必須持之以恒，通過量變產(chǎn)生質(zhì)變，這是基本規(guī)律。必須要有力度、有韌勁，持之以恒抓工作，通過長(zhǎng)期、大量的艱苦努力，25 才能逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，真正改變目前團(tuán)的基層組織薄弱的局面。在基層團(tuán)干部隊(duì)伍中，有一大 批信念堅(jiān)定、敢闖敢干的理想主義者，很值得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，積極推動(dòng)同級(jí)黨委形成“黨建帶團(tuán)建”的機(jī)制。今后，全團(tuán)還要繼續(xù)開展這方面的工作，繼續(xù)將團(tuán)內(nèi)的資源和力量下放，并在此基礎(chǔ)上努力形成支持基層工作 的長(zhǎng)效機(jī)制。 4．努力形成在面對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、為黨做 艱苦工作中提高干部本領(lǐng)、錘煉干部作風(fēng)的機(jī)制 我想跟大家誠(chéng)懇地講兩句話：第一句話，現(xiàn)在沒有好當(dāng)?shù)母刹?；第二句話，在?jiǎn)單的事情當(dāng)中，悟性再好的干部也鍛煉不出本領(lǐng)。非公企業(yè)團(tuán)建工作的第一責(zé)任人是省級(jí)團(tuán)委企業(yè)工作部門負(fù)責(zé)人，青年農(nóng)民工群體團(tuán)建工作的第一責(zé)任人是省級(jí)團(tuán)委組織部長(zhǎng)。 四、把握好工作內(nèi)容 推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，既要苦干， 又要會(huì)干、巧干，切實(shí)把握好工作內(nèi)容。其次要學(xué)習(xí)團(tuán)十六大以來全團(tuán)形成的一系列重要思想認(rèn)識(shí)成果，這是全團(tuán)智慧、思考和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)。為什么要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論？因?yàn)槲医?jīng)常發(fā)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)一些同志喜歡堆概念，使用一些不相關(guān)的時(shí)髦名詞，引用一些不相關(guān)的專家觀點(diǎn)，這都是不可取的。比如城市街道社區(qū)的五個(gè)重要功能：安全性、便利性、娛樂性、健康性、互助性，比如不久前全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)電視電話會(huì)議上我對(duì)企業(yè)共青團(tuán)工作切入點(diǎn)所講的六條，都已經(jīng)說得比較明確。大家一定要注意，要善于把復(fù)雜問題拆分，這是處理復(fù)雜問題的重要方法。今年，團(tuán)中央準(zhǔn)備對(duì)各條戰(zhàn)線、各領(lǐng)域的團(tuán)建工作分別提供典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。 2．基層團(tuán)建試點(diǎn)工作 全團(tuán)開展這項(xiàng)工作不是搞形式，更不是給榮譽(yù)，歸根到底要30 解決兩個(gè)核心問題：在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決組織活力問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作深度；在新領(lǐng)域解決組織存在問題，探索組織存在的有效載體。 3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作 團(tuán)中央對(duì)這項(xiàng)試點(diǎn)工作的基本考慮是必須要循序漸進(jìn)。任何事情都有正反兩面，有利也有弊，我們要慎重權(quán)衡，不能過分理想化，不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為一項(xiàng)制度提出來就是靈丹妙藥。不管怎樣，今年這塊硬骨頭我們是啃定了。 5．青年農(nóng)民工群體團(tuán)建工作 今年，書記處經(jīng)過反復(fù)、慎重的考慮，正式提出加強(qiáng)青年農(nóng)民工群體的共青團(tuán)工作。 河南等地的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)于農(nóng)民工這一群體，開展一些工作、給一點(diǎn)關(guān)愛，就極有可能得到合理回報(bào)。三是這項(xiàng)工作可以幫助黨委和政府積極探索在由中國(guó)高速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的大規(guī)模的人口流動(dòng)中，對(duì)流動(dòng)青年進(jìn)行必要的組織化梳理。當(dāng)然，這些干部出問題有著33 各種各樣的復(fù)雜原因，但我希望各級(jí)團(tuán)的干部要從這幾個(gè)事件中吸取深刻的教訓(xùn)，引以為戒。 2．要繼承發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)的好傳統(tǒng)，自覺克服可能存在的不良傾向 理想主義追求、銳意進(jìn)取精神、不怕困難、勇于創(chuàng)新，這都是共青團(tuán)的寶貴傳統(tǒng)、寶貴財(cái)富。實(shí)際上絕大多數(shù)干部都很敬業(yè)，我們的很多工作也很有深度，但不管怎樣，社會(huì)議論的一些問題在我們的隊(duì)伍中可能多多少少還是存在的。所以，我希望團(tuán)干部在設(shè)計(jì)工作內(nèi)容時(shí)，既要注意形式，注意與青年特點(diǎn)結(jié)合起來，也要注意工作深度，注意體現(xiàn)共青團(tuán)的根本價(jià)值。把當(dāng)官當(dāng)作名利場(chǎng)是走不遠(yuǎn)的，而且非常危險(xiǎn)?？傊?，還是希望每一名團(tuán)干部都要有時(shí)不我待的緊迫感和勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任感。剛才龐國(guó)梅同志代表東莞市委、市政府作了重要講話，充分體現(xiàn)了東莞市委、市政府對(duì)共青團(tuán)工作的重視、關(guān)心和支持。七位同志的發(fā)言，從不同角度、不同側(cè)面談了自己對(duì)工作的思考和具體推進(jìn)措施，對(duì)接下來推動(dòng)全省非 公團(tuán)建工作有很好的啟發(fā)作用。省第十二次團(tuán)代會(huì)以來，全省共青團(tuán)組織對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了有效梳理，先后出臺(tái)了全省“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動(dòng)、選派省市團(tuán)干部到團(tuán)縣委進(jìn)行駐點(diǎn)指導(dǎo)、珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)縣級(jí)團(tuán)干部交流掛職、開展大規(guī)模的團(tuán)干部培訓(xùn)等一系列抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)團(tuán)建的舉措。團(tuán)的資源只有傾斜到基層，才能發(fā)揮它的最大效應(yīng)。我們利用“活力在基層”、“飛揚(yáng)的紅領(lǐng)巾”、廣東青年社團(tuán)活 動(dòng)競(jìng)賽和志愿服務(wù)專項(xiàng)資金運(yùn)作項(xiàng)目四個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，直接支持基層開展工作。在駐點(diǎn)工作方面，駐點(diǎn)干部對(duì)基層工作進(jìn)行了許多有益的探索，推動(dòng)工作機(jī)制逐步完善，具有一定的推廣價(jià)值。如湛江安鋪鎮(zhèn)建立團(tuán)委班子和班子成員任期承諾制和公開述職評(píng)議制度，大大激發(fā)了班子成員的積極性，其中一名兼職副書記就解決了 400 個(gè)青年的就業(yè)問題。總的來看，在這場(chǎng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)中，廣大團(tuán)干部銳意進(jìn)取、艱苦奮斗，在工作中體現(xiàn)作風(fēng)，39 在實(shí)踐中提升能力，工作作風(fēng)和工作能力都有了進(jìn)一步提升，涌現(xiàn)出一大批有責(zé)任、能吃苦、善創(chuàng) 新的干部。 二、找準(zhǔn)當(dāng)前團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作中的主要矛盾，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感 共青團(tuán)組織的根本職責(zé)是不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，根本任務(wù)是 使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年 。 在基層團(tuán)組織具體工作實(shí)踐中，我們覺得存在四大矛盾：一是目前組織覆蓋的面和需要覆蓋的群體之間存在巨大的差距；二是青年群體的多樣需求與團(tuán)組織工作服務(wù)能力和“產(chǎn)品”供給之間有很大的差距；三是基層繁重的工作量與有限的工作力量之間的矛盾；四是基層工作的重要性、任務(wù)的艱巨性與目前制度支持、資源供給不足存在的矛盾。有的基層團(tuán)組織根本就沒有組織骨干，有的根本沒有組織，或者成立了組織之后，不知道這個(gè)組織要干什么，沒有很好的具有普遍性的工作路徑，沒有積極開展工作來服務(wù)、影響和吸引青年。目前尚缺乏吸引優(yōu)秀青年參與基層團(tuán)青工作的機(jī)制 ，缺少對(duì)基層團(tuán)干部大規(guī)模、有制度保障的培訓(xùn)。 一是瞄準(zhǔn)我省聚集青年最集中、組織建設(shè)又最薄弱的領(lǐng)域，下定決心，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)全省團(tuán)組織對(duì)青年覆蓋的重大突破。如果一個(gè)組織得不到各方的認(rèn)同，那它勢(shì)必成為擺設(shè)或者名存實(shí)亡。再比如在國(guó)企，我們通過開展青工技能培訓(xùn)、舉辦青年崗位能手大賽等活動(dòng)來服務(wù)青年員工提升技能的需求，也獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的贊許和支持。二是提升他們的文化素質(zhì)，讓他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)匚幕?，融入?dāng)?shù)厣鐣?huì)。 三是拓展思路、拓寬視野，善于發(fā)現(xiàn)和吸引大批優(yōu)秀青年進(jìn)入基層團(tuán)組織工作隊(duì)伍。基層團(tuán)組織也只有把生產(chǎn)、研發(fā)等一線的優(yōu)秀43 員工作為骨干工作力量，才能增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和親和力，開展的工作和活動(dòng)才會(huì)更好地貼近企業(yè)和員工的需 求。 四是深入開展試點(diǎn)，及時(shí)梳理總結(jié)，主動(dòng)溝通各方，贏得黨政支持，不斷完善有利于共青團(tuán)基層組織建設(shè)和工作開。鎮(zhèn)街以下的社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)團(tuán)組織更應(yīng)該拓寬視野，不拘一格選干部。這是活躍基層團(tuán)組織的必由路徑。四是通過系列活動(dòng)的推進(jìn)，在青年員工中建立團(tuán)組織，使工作項(xiàng)目有一個(gè)穩(wěn)定的組織來推進(jìn)。 今年五四期間，團(tuán)省委聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳等八家單位，在東莞啟動(dòng)了“鯤鵬展翅”計(jì)劃，就是專門為進(jìn)城務(wù)工青年設(shè)計(jì)的工作項(xiàng)目。近年來全省團(tuán)組織在設(shè)計(jì)不同領(lǐng)域團(tuán)組織的工作內(nèi)容、活躍基層組織方面做了很多有益的探索，比如在農(nóng)村每年舉行科技文化活動(dòng)月、推動(dòng)農(nóng)村小額貸款等，為激活農(nóng)村團(tuán)組織起了很大的作用，使以往團(tuán)工作最薄 弱、影響最小的農(nóng)村領(lǐng)域團(tuán)的工作活躍了起來，得到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和青年的認(rèn)同和歡迎。 二是科學(xué)設(shè)計(jì)工作內(nèi)容，彰顯基層團(tuán)組織的存在價(jià)值。尤其是非公企業(yè)和新社會(huì)組織領(lǐng)域的團(tuán)組織，在如何注入資源使之有發(fā)揮作用的持久動(dòng)力，如何有效幫助、影響和服務(wù)青年等方面缺乏制度支持和有效工作路徑。全省有一萬多專職團(tuán)干部和兩萬多兼職團(tuán)干部，與需服務(wù)的 4600 多萬青年群體數(shù)量上非常懸殊。除對(duì)在校學(xué)生和機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的青年能夠進(jìn)行有效的覆蓋以外，絕大部分青年游離于組織之外，尤其是大批在非公企業(yè)、新社會(huì)組織中工作的青年。所以我們要 切實(shí)增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚，把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。這些同志是我們推進(jìn)事業(yè)最為寶貴的財(cái)富，也是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所需要的重要的后備干部資源。 四是團(tuán)干部的工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，工作能力也得到了鍛煉。在團(tuán)建試點(diǎn)工作方面，如廣州遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司凡有 3 名以上團(tuán)員的船舶都成立團(tuán)支部，強(qiáng)化流動(dòng)團(tuán)員管理；中山大學(xué)團(tuán)委建立暫緩就業(yè)畢業(yè)生網(wǎng)上團(tuán)委和在 45 個(gè)二級(jí)團(tuán)委（團(tuán)總支）建立工作站；深圳市團(tuán)龍崗區(qū)委建立在粵務(wù)工柳州青年服務(wù)站團(tuán)工委，開設(shè)了為外來務(wù)工團(tuán)員青年服務(wù)的窗口；佛山市網(wǎng) 友俱樂部建立 22 個(gè)興趣 Q 群團(tuán)支部，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)員人數(shù) 1755 人，實(shí)名注冊(cè)團(tuán)員 666 人，先后開展了 600 多次活動(dòng) ,活動(dòng)最高參與人數(shù)近 4 萬人，在依托網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)和開展線下活動(dòng)的有機(jī)融合方面探索了新路。全省不少的縣、鎮(zhèn)，尤其是東莞、中山等市的鎮(zhèn)街團(tuán)組織也積極開動(dòng)腦筋、整合資源，大力支持基層開展工作。 二是支持基層工作的力度有所加大。但同時(shí)我們也強(qiáng)烈感受到，對(duì)于基層團(tuán)建，抓與不抓不一樣，狠抓與一般抓不一樣，集中力量抓與分散抓不一樣。 一、正確估計(jì)全省基層組織建設(shè)與基層工作成效，增強(qiáng)做好基層工作的信心 2020 年全省開展“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動(dòng)以來，全省各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部緊緊圍繞胡錦濤總書記“兩個(gè)全體青年”的工作要求努力工作，積極開拓、勇于創(chuàng)新，在基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層級(jí)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)等方面都取得了重要的成效，初步激發(fā)了基層組織的創(chuàng)造能力，基層工作的力量得到了加強(qiáng)，基層組織的活力有了明顯的提升，得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評(píng)。借此機(jī)會(huì)，我代表團(tuán)省委向一直以來關(guān)心、支持共青團(tuán)工作的東莞市黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大團(tuán)干部表示誠(chéng)摯的問候！ 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)提煉一段時(shí)間以來全省基層組織建設(shè)的成效、問題和基本 經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段推動(dòng)基層組織建設(shè)，特別是非公企業(yè)團(tuán)建工作的重要任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑和工作載體，動(dòng)員廣大團(tuán)干部結(jié)合全黨開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步深入基層、支持基層、鼓勵(lì)基層，在克服困難、化解矛盾、推動(dòng)工作36 過程中鍛煉能力，在走進(jìn)青年、服務(wù)青年、凝聚青年中體現(xiàn)團(tuán)干部的作為和價(jià)值。要多把心思和精力用在實(shí)實(shí)在在的工作中，多把時(shí)間和資源用在幫助基層解決具體的困難和問題上，用在推動(dòng)工作上。對(duì)于這些規(guī)則，大家要認(rèn)真地理解并遵守，使自己具備良好的職業(yè)精神和素質(zhì)。 為什么要來當(dāng)干部？我想我們的大部分同志應(yīng)該是有社會(huì)理想、社會(huì)抱負(fù)的，是對(duì)黨的根本宗旨有高度的內(nèi)心認(rèn)同的，是愿意為更多的人做應(yīng)該做的好的事情的。 3．要增強(qiáng)為黨做好群眾工作的使命感，注意增加工作深度 盡管團(tuán)的主要工作對(duì)象很年輕，團(tuán)干部也普遍比較年輕，但不意味著我們的 工作不能有深度。我們每一代團(tuán)干部都要繼承發(fā)揚(yáng)這 些好傳統(tǒng)，并不斷發(fā)揚(yáng)光大，通過勤奮敬業(yè)、全身心投入工作來贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)和青年的認(rèn)可與肯定。作為一名團(tuán)干部，一定要嚴(yán)于律己，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)、青年的信任。 六、關(guān)于干部