【正文】 制、決策和執(zhí)行機制、用人機制。第七，在企業(yè)內(nèi)部存在科層關(guān)系，上下級之間是計劃、命令和服從的縱向關(guān)系。第五，企業(yè)中存在著不同層次的委托代理關(guān)系，委托人和代理人之間存在信息不對稱、激勵不相容、責(zé)任不對等的問題。第三，企業(yè)創(chuàng)造財富7 的過程靠的是勞動、資本、土地、技術(shù)等相互不可替代的要素組合。公司制度產(chǎn)生于 1 17 世紀(jì)之交，而現(xiàn)代公司的產(chǎn)生只有100 多年的歷史。 從這些重要的理論成果可以看出，市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的本質(zhì)特征集中表現(xiàn)在 9 個方面。三是 1963 年威 廉姆森模型。二是 1963— 1964 年馬力斯的增長率最大化模型。一是 1959 年鮑莫爾的銷售收入最大化模型。 四是企業(yè)的管理者理論。第二位貢獻比較大 的是熊彼特教授，他認為企業(yè)家是所有創(chuàng)新當(dāng)中最重要的因素，企業(yè)家的作用是 “ 創(chuàng)造性破壞 ” 。這樣使得敢于或愿意承擔(dān)風(fēng)險的人承擔(dān)風(fēng)險，并得到相應(yīng)的回報，而不敢冒風(fēng)險的人只能得到固定的工資。這類風(fēng)險被奈特定義為不確定性。對企業(yè)家理論作出最大貢獻的是奈特教授， 1921 年他在有名的著作 —— 《風(fēng)險、不確定性與利潤》中把不確定性和風(fēng)險做了適當(dāng)劃分，并說明了企業(yè)家獲得利潤的6 本質(zhì)是什么。特別值得注意的是，委托人和代理人之間存在三個問題，即信息不對稱、激勵不相容、責(zé)任不對 稱 等。這一理論的核心是解釋委托人（股東 /管理者）如何通過設(shè)計一項有意義的合約達到控制代理人（管理者 /工人）的目的。這也是股權(quán)激勵思想的根源。為避免出現(xiàn)偷懶問題，需要有人專門監(jiān)督。阿爾欽和德姆塞茨在 1972 年《生產(chǎn)、信息費用與經(jīng)濟組織》的文章中認為，企業(yè)本質(zhì)是一種團隊生產(chǎn)方式。 第二，幾種重要的現(xiàn)代企業(yè)理論學(xué)說。 現(xiàn)代企業(yè)理論有兩個主要分支：一是交易成本理論，關(guān)心的是企業(yè)和市場的結(jié)構(gòu)關(guān)系；二是委托代理理論，關(guān)心的是企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)成員之間的代理關(guān)系。 現(xiàn)代企業(yè)理論關(guān)心三個問題。而現(xiàn)代企業(yè)理論的核心觀點強調(diào)，企業(yè)是一系列契約的有機組合，在某種程度上反映的是人與人之間的交易關(guān)系。 新古典學(xué)說認為，企業(yè)是一個生產(chǎn)單位，它把土地、勞動、資本等各種要素的投入轉(zhuǎn)化為 一定的產(chǎn)出，是在既定技術(shù)條件下的生產(chǎn)函數(shù)。 斯密對企業(yè)理論的觀點。一是《資本論》中對資本主義企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的分析非常經(jīng)典和深刻。 第二個重要人物是馬克思。 斯密在《國富論》中提出的 “ 分工創(chuàng)造效率 ” 的重要論述。 第一，關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)理論的概述。近 30 年來，主流經(jīng)濟學(xué)的一個重要發(fā)展就是現(xiàn)代企業(yè)理論，目前已經(jīng)有幾位經(jīng)濟學(xué)家由此或與之相關(guān)的研究而獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎，已經(jīng)形成了許多重要的理論成果，人們對企業(yè)本質(zhì)的理解也越來越深4 化。從本質(zhì)上看，這是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)共青團工作面臨的最重要挑戰(zhàn)，也是企業(yè)團建工作必須認真研究的重大課題。從企業(yè)的角度講，只有明確團組織對于促進企業(yè)發(fā) 展的積極作用，才能從內(nèi)心里認同并積極創(chuàng)造條件支持企業(yè)團建并開展工作；從團組織的角度來看，只有找到自身在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的合適切入點，才能真正覆蓋和影響數(shù)量龐大的企業(yè)青年。二是一些國有企業(yè)團組織活力不夠，盡管有組織存在，但是工作開展得不夠充分，不能緊扣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，對企業(yè)青年的吸引力有待提高。據(jù)中央組織部的數(shù)據(jù)，從業(yè)人員 1003 人以上以及 50 到 99 人，并且年營業(yè)額超過 500 萬元的非公企業(yè)有 萬家，其中已經(jīng)建立黨組織的有 萬家。一是非公企業(yè)團建工作與非公企業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀相比嚴(yán)重滯后。但我們也要看到，隨著我國經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，以及共青團組織自身遇到了一些重要挑戰(zhàn)，企業(yè)共青團工作總體上也面臨著許多新的情況和問題。 一、當(dāng)前企業(yè)共青團工作面臨的重要挑戰(zhàn) 企業(yè)是市場經(jīng)濟條件下最重要的經(jīng)濟組織，是市場經(jīng)濟的主體，也是共青團的重要工作領(lǐng)域。 目 錄 第一部分 領(lǐng)導(dǎo)講話 1. 陸昊同志在全國企業(yè)共青團工作電視電話會議上的講話（ 2020 年 3 月 18日） ???????????????? ? 2 2. 陸昊同志在全團基層組織建設(shè)和基層工作研討會暨全團組織工作會議上的講話 （ 2020 年 4 月 13日） ?????? 21 2020 年全省共青團基層組織建設(shè)暨“兩新”組織團建工作推進會上的講話 （ 2020 年 5 月 17 日） ???? 35 第二部分 “ 兩新 ” 組織中 團的組織建設(shè) 1. “兩新”組織中 團的組織架構(gòu) ??? ??????? 49 2. “兩新”組織 團 的領(lǐng)導(dǎo)體系 ??????????? 50 3. “兩新”組織 建團模式 ????????????? 51 4. “兩新”組織 建團程序 ????????????? 52 第三部分 “ 兩新 ” 組織 團的隊伍建設(shè) （ 1）基本條件 ?????????????????? 56 （ 2）團員的權(quán)利和義務(wù) ?????????????? 57 （ 3）團員的接收 ????????????????? 58 （ 4）團員的管理 ????????????????? 58 （ 1）基本條件 ?????????????????? 59 （ 2） “兩新”組織 團 的青年工作 ??????????? 59 （ 3）青年工作委員會 ??????????????? 59 （ 1）基本條件 ?????????????????? 59 （ 2）團干部的配備 ???????????????? 60 （ 3）團干部的使用與管理 ????????????? 60 （ 4） “兩新”組織 專兼職團干部 ??????????? 60 第四部分 “ 兩新 ” 組織 團的主要工作 （ 1） 輔助 “兩新”組織 人力資源開發(fā) ???????? 63 （ 2）輔助 “兩新”組織 增強內(nèi)在凝聚力 ??????? 64 （ 3） 幫助青年員 工理解和支持 組織 發(fā)展所必需的思想意識 ? 64 （ 4） 輔助 組織 形成有效的激勵約束機制和決策執(zhí)行機制 ? 65 （ 5）積極為 組織 員工提供非正式交流的渠道和機制 ?? 65 （ 6）通過選拔使用專兼職團干部為 組織 培養(yǎng)復(fù)合型后備經(jīng)營管理人才 ????????????????????? 66 （ 1） 青年崗位能手 ???????????????? 66 （ 2） 青年安全生產(chǎn)示范崗 ????????????? 67 （ 3） 青年文明號 ????????????????? 68 （ 4） 青年志愿者 ????????????????? 68 第五 部分 “ 兩新 ” 組織 團的常用文書格式 （參考）格式 （ 1）關(guān)于成立共青團公司支部委員會的請示 ??? 72 （ 2）關(guān)于成立共青團公司（工作）委員會的請示 ? 73 （ 3） 關(guān)于同意成立共青團公司（工作）委員會的批復(fù) ? 74 （ 4） 關(guān)于籌備召開共青團公司第次代表大會的請示 ? 75 （ 5） 關(guān)于同意召開共青團公司第次代表大會的批復(fù) ? 79 （ 6） 關(guān)于籌備召開共青團公司第次代表大會的通知 ? 80 （ 7）共青團公司第次代表大會議程 ?????? 81 （ 8）共青團公司第次代表大會選舉辦法 ? ??? 82 （ 9） 共青團公司第屆委員會第一次全體會議議程 ? 85 （ 10） 共青團公司第屆委員會第一次全體會議選舉辦法 ? 86 （ 11） 關(guān)于共青團公司第屆委員會選舉結(jié)果的報告 ? 89 （ 12） 關(guān)于同意共青團公司第屆委員會選舉結(jié)果的批復(fù) ? 91 （ 13）團委成立大會（直選）主持詞 ????????? 92 （參考）格式 （ 1） 申請書 ??????????????????? 99 （ 2） 入黨（團）志愿書 ?????????????? 99 （ 3）通知 ???????????????????? 100 （ 4）會議記錄 ?????????????????? 100 （ 5）工作計劃 ?????????????????? 101 （ 6）工作總結(jié) ?????????????????? 102 （參考）格式 ???????????? 104 附件 團的基本知識 ????????????????????? 119 ????????????? 120 （ 1）團旗 ???????????????????? 121 （ 2）團徽 ???????????????????? 121 （ 3）團歌 ???????????????????? 122 （ 4）團員證 ??????????????????? 123 1 第一部分 領(lǐng)導(dǎo)講話 話會議上的講話 （ 2020年 3 月 18日） 作研討會暨全團組織工作會議上的講話 （ 2020年 4 月 13日） 2020 年全省共青團基層組織建設(shè)暨“兩新”組織團建工作推進會上的講話 （ 2020年 5 月 17日） 2 陸昊同志 在全國企業(yè)共青團工作電視電話會議上的講話 （ 2020 年 3 月 18 日 ，根據(jù)錄音整理） 今天，我們召開全國企業(yè)共青團工作電視電話會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和黨中央書記處重要指示精神，分析研究企業(yè)共青團工作取得的經(jīng)驗以及存在的問題，進一步推動企業(yè)團的組織建設(shè)、活躍企業(yè)團的工作。下面，我主要與大家交流四個方面的問題。長期以來，企業(yè)共青團主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變革，銳意進取，開拓創(chuàng)新，廣泛開展了青年崗位能手、青年文 明號、青年技能大賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等具有重要影響的品牌工作，為推動共青團事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。 我們感到，企業(yè)共青團工作當(dāng)前面臨的突出挑戰(zhàn)，從表面上看表現(xiàn)在兩個方面。據(jù)國家統(tǒng)計局 2020 年底的數(shù)據(jù)，規(guī)模以上非公企業(yè)有 萬家。據(jù)全團今年1 月份的初步統(tǒng)計，已經(jīng)建立團組織的非公企業(yè)只有 萬家左右。 進一步講，我們要認真思考，共青團是一個思想性、政治性組織，市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)是在提供產(chǎn)品和服務(wù)的過程中追求利潤的經(jīng)濟組織，兩者之間在功能實現(xiàn)上如何相互融合。盡管近年來企業(yè)共青團組織和團干部付出了艱苦努力，在 “ 點 ” 上創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗，但是在 “ 面 ” 上還需要我們切實找準(zhǔn)共青團組織的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)的根本功能相融合的有效路徑。 二、如何理解市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的本質(zhì)特征 企業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng) 成為一種不可或缺的重要社會組織形態(tài)，在推動人類社會發(fā)展進程中作出了重要貢獻。下面，我先介紹現(xiàn)代企業(yè)理論的發(fā)展，這不是為了和大家探討學(xué)術(shù)問題，而是因為了解主流經(jīng)濟學(xué)的重要成果有助于我們理解企業(yè)的本質(zhì)和一系列重要特征，從而更好地把握企業(yè)開展共青團工作的基本邏輯和基本前提。 現(xiàn)代企業(yè)理論起源于 1776年亞 當(dāng) 他認為，分工的細化導(dǎo)致工種比較多，需要組織來協(xié)調(diào)，因此產(chǎn)生企業(yè)，而企業(yè)的規(guī)模決定于市場的規(guī)模。他對于現(xiàn)代企業(yè)理論的重要貢獻有兩個方面。二是在某些方面完全繼承了亞當(dāng) 他認為，分工和協(xié)作是資本主義歷史和邏輯的起點；企業(yè)的產(chǎn)生取決于協(xié)作關(guān)系，企業(yè)的規(guī)模決定于生產(chǎn)的技術(shù)條件。它還假定企業(yè)作為生產(chǎn)函數(shù)，追求的目標(biāo)是利潤最大化。企業(yè)行為是所有企業(yè)成員和不同企業(yè)之間共同博弈的結(jié)果，企業(yè)成員的目標(biāo)函數(shù)不是利潤最大化，而是個人效用最大化。一是為什么存在企業(yè)，企業(yè)的本質(zhì)是什么，企業(yè)與市場的邊界如何界定；二是什么是企業(yè)的所有權(quán)和委托權(quán)的最優(yōu)安排，企業(yè)內(nèi)部誰應(yīng)是委托人，誰應(yīng)是代理5 人；三是委托人與代理人之間的契約如何安排，委托人 如何監(jiān)督代理人。也有學(xué)者認為還有第三個分支，就是企業(yè)的企業(yè)家理論。 一是團隊生產(chǎn)理論。產(chǎn)品由若干個團隊協(xié)同生產(chǎn)，成員之間互相影響生產(chǎn)效率，最終產(chǎn)出物是一種共同努力結(jié)果，每個成員的貢獻不可能精確進行分解和觀測，因此無法按每個人真實貢獻去 支付報酬，從而產(chǎn)生偷懶問題，團隊成員缺乏努力工作的積極性。為了使監(jiān)督有效，需要給監(jiān)督者積極性，即給監(jiān)督者剩余索取權(quán)。 二是委托代理理論。它有兩個基本假設(shè)：第一，委托人對隨機的產(chǎn)出沒有直接的貢獻；第二，代理人的行為不易直接地被委托人觀察到。 三是企業(yè)的 企業(yè)家理論。他認為，利潤是對那些完全不能預(yù)計和不能估算的風(fēng)險的回報。因為有不確定性和風(fēng)險，就產(chǎn)生了一個特殊階層，他們按合約向他人支付有保證的工資，而自己承擔(dān)經(jīng)營的風(fēng)險和不確定性。因此風(fēng)險的不確定性導(dǎo)致了企業(yè)的產(chǎn)生。他還提出了創(chuàng)新的五個方面：新的生產(chǎn)方法、新的產(chǎn)品、新的原料、新的市場和新的工業(yè)組織形式。這一理論研究和分析了 3 個著名的管理者行為模型。他認為，企業(yè)是管理者在最小利潤約束條件下，追求銷售收入最大化。他認為，企業(yè)是管理者在最小股票價值的約束條件下，不是謀求企業(yè)規(guī)模，而是謀求企業(yè)規(guī)模增長率的最大化。他認為，管理者是在最小利潤約束條件下，謀求效用函數(shù)（包括雇傭職員、獲取報酬）的最大化。第一，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，在全球范圍內(nèi)主要存在著業(yè)主制、合伙制、公司制三種基本企業(yè)制度。第二，企業(yè)的根本任務(wù)在于創(chuàng)造財富，提供滿足人類社會發(fā)展進步所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。第四，企業(yè)中存在 著一系列重要的合約關(guān)系，其本質(zhì)是人與人之間的關(guān)系。第六，企業(yè)采取的是團隊生產(chǎn)的組合方式。第八，企業(yè)的發(fā)展需要特別提倡創(chuàng)新意識、競爭意識、風(fēng)險意識、效率意識、嚴(yán)格