【正文】 78 五、安全文化建設(shè) 企業(yè)文化： 企業(yè)文化的內(nèi)涵是指企業(yè)的核心價(jià)值和行動(dòng)規(guī)則。 80 安全文化建設(shè)的六大方面： ＊從“應(yīng)付文化” 變?yōu)椤邦A(yù)防文化”； － 預(yù)防性 ＊從“就事論事”變?yōu)椤跋到y(tǒng)預(yù)防”； － 系統(tǒng)性 ＊從“事后補(bǔ)救型”變“”超前預(yù)防型；－ 動(dòng)態(tài)性 ＊從“約束為主”變?yōu)椤凹?lì)為主”； － 功能性 ＊從“治標(biāo)為主”到“治本為主”； － 科學(xué)性 ＊從“事后追究處理”到“安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制”。 做到 ： 技術(shù)工藝本質(zhì)安全化，安全檢測(cè)科學(xué)先進(jìn)，安全保險(xiǎn)冗余技術(shù)，環(huán)境監(jiān)控現(xiàn)代化，人機(jī)設(shè)計(jì)有效合理，人機(jī)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，安全技術(shù)措施嚴(yán)格達(dá)標(biāo)。對(duì)提高員工的安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平起到了積極的推動(dòng)作用。 95 操作層安全能力評(píng)估主要包括安全自覺能力和安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。 執(zhí)行能力 ：主要是指適時(shí)對(duì)員工的教育和監(jiān)督 “ 安規(guī) ” 的執(zhí)行情況，對(duì)實(shí)施 “ 兩票 ” 的簽發(fā)、 “ 兩措 ” 的落實(shí)情況，對(duì)安全工器具等攜帶、維護(hù)、檢查和安全資料的管理水平等。 安全能力評(píng)估中 “ 安規(guī) ” 書面考試占40％，面試成績(jī)和員工測(cè)評(píng)各占 30％，評(píng)估還要結(jié)合不同崗位的側(cè)重點(diǎn)不同進(jìn)行。 做到 ： 三級(jí)教育，特殊培訓(xùn)，技能訓(xùn)練，日常教育，案例回顧，安全宣傳，文學(xué)藝術(shù)，三違控制，行為抽樣，四不傷害，科學(xué)監(jiān)察，嚴(yán)格檢查，安全活動(dòng)，班組建設(shè)。 觀念文化 ：安全意識(shí)、認(rèn)可程度。 單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門要定期檢查反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施的實(shí)施情況。 事故隱患整改的具體要求： ，要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改 。 70 形式 ：自查、互查、抽查、重點(diǎn)檢查（一般由政府部門負(fù)責(zé)組織）等。 第二類是日常安全教育 。 班前會(huì) ：在接班（開工）前，應(yīng)結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安排安全措施，交待注意事項(xiàng)。 61 《 刑法 》 修正案 （ 6） 對(duì) 《 刑法 》 當(dāng)中13 134條進(jìn)行了修改。 第一類危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重性，第二類危險(xiǎn)源是促使第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必然條件。 52 重大危險(xiǎn)源： 是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。對(duì)于及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失具有重大意義?？尚行匝芯繉彶?、初步設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查。 39 PDCA運(yùn)行模式： OHS方針 策 劃 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與糾正 管理評(píng)審 持續(xù)改進(jìn) 40 OHSMS的基本內(nèi)容 : GB/T280012022《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 共包含 １７個(gè)基本要素 ； 職業(yè)健康安全方針 策劃 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制， 法規(guī)及其他要求， 目標(biāo)， 職業(yè)健康安全管理方案； 41 實(shí)施與運(yùn)行 結(jié)構(gòu)和職責(zé)， 培訓(xùn)、意識(shí)和能力， 協(xié)商與溝通， 文件， 文件和資料管理， 運(yùn)行控制， 應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備； 檢查與糾正措施 績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視， 事故、事件、不符合糾正和預(yù)防措施， 記錄和記錄管理， 審核； 管理評(píng)審。 34 事故預(yù)防的主要方法： 安全目標(biāo)法：安全目標(biāo) 就是努力控制危險(xiǎn)源，把嚴(yán)重事故發(fā)生的可能性降到最低，或者萬一發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失最少。 企業(yè)全面負(fù)責(zé) ：是指企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要依法做好安全生產(chǎn)方方面面的工作，切實(shí)保證本單位的安全生產(chǎn)；要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障所需的安全投入，加強(qiáng)管理，做好基礎(chǔ)工作，形成自我管理、自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。 三大工作體系：風(fēng)險(xiǎn)管理體系；應(yīng)急救援管理體系；事故管理體系。一級(jí)預(yù)防：消除、隔離、控制，二級(jí)預(yù)防：健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷。 18 這部分人存在僥幸心理、憑經(jīng)驗(yàn)、過高估計(jì)自己能力、麻脾大意、冒險(xiǎn)蠻干，當(dāng)遇到麻煩事、難事、趕時(shí)間、趕任務(wù)或單獨(dú)作業(yè)時(shí)而實(shí)施 “ 違章 ” 作業(yè)。 14 事故： 事故是指造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 生產(chǎn)條件是指在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害和環(huán)境危害等條件。五是安全責(zé)任主體不到位、管理措施不力等。 ＊ 近 10年來全國(guó)平均每年發(fā)生各類事故 70多萬起，死亡12萬多人，傷 70多萬人。 7 一般來講，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在 1000～3000美元時(shí)，是事故 “ 易發(fā)期 ” 。“也就是說，中國(guó)可能在 2022年前后完成第一次現(xiàn)代化，達(dá)到 1960年發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”。 危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象。 15 事故形成的四個(gè)要素 人的不安全行為 環(huán)境的不安全條件 物的不安全狀態(tài) 管理缺陷 事 故 16 人的不安全行為的主要表現(xiàn)： 由于教育培訓(xùn)不到位或相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程不完善，實(shí)施違章行為的當(dāng)事人不知道其行為是違章。 安裝方面的缺陷 ：不符合安裝程序、接頭不牢、虛焊、拉線不平衡等。 管理不足是造成事故的本質(zhì)原因。 27 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 1 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督局對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行 綜合監(jiān)管 和政府有關(guān)部門（公安消防、公安交通、水上交通、礦山作業(yè)、鐵路、航空、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督部門等） 專項(xiàng)監(jiān)管 相結(jié)合的體制。 31 上述五個(gè)層面的安全生產(chǎn)管理體制缺一不可，各有各的職責(zé)，各有各的特點(diǎn)，不能互相替代。 36 第二階段 ，到 2022年，即 “ 十一五 ”規(guī)劃完成時(shí)，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故大幅下降。 IPE管理體系是依據(jù) GB/T 19001－ 2022《 質(zhì)量管理體系要求 》 、 GB／ T 24001－1996《 環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南 》 、GB/T 28001－ 2022 《 職