【正文】 革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 理順勞動(dòng)關(guān)系可選方式一：競(jìng)聘上崗，轉(zhuǎn)換身份 ?此次在冊(cè)職工理順勞動(dòng)關(guān)系，可以選擇以下方式： – 競(jìng)聘上崗，轉(zhuǎn)換身份，領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 ?改制時(shí)，職工在主業(yè)或輔業(yè)改制企業(yè)競(jìng)聘上崗者，與中南院解除勞動(dòng)關(guān)系，由中南院支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金給本人； ?領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后，不再具有全民所有制企業(yè)的職工身份； ?由上崗的企業(yè)與之簽訂新的勞動(dòng)合同 ,勞動(dòng)合同期限由改制企業(yè)與員工協(xié)商確定，重新簽訂的勞動(dòng)合同期限應(yīng)不短與 3年。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 1患病或非因工負(fù)傷人員理順勞動(dòng)關(guān)系方式 ? 患病或非因工負(fù)傷人員 勞動(dòng)關(guān)系的處理： – 根據(jù) 《 勞動(dòng)法 》 第二十六條第一款，勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿(mǎn)后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人。 ?置換職工身份、理順勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)協(xié)議須交公證處公證。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 海氏價(jià)值曲線所遵循的 Weber law原則 德國(guó)生理學(xué)家韋伯曾系統(tǒng)研究了觸覺(jué)德差別閾限，用舉重比較的方式確定了剛好能夠引起差別感覺(jué)的最小刺激量， 原則，確定了海氏價(jià)值曲線。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 1其他規(guī)定及要求 ?根據(jù)中南院體制改革推進(jìn)情況，從主業(yè)或輔業(yè)企業(yè)改制實(shí)施之日起 3個(gè)月內(nèi)，相關(guān)改制企業(yè)職工未按規(guī)定置換職工身份、理順勞動(dòng)關(guān)系者，自行與中南院解除勞動(dòng)關(guān)系，由中南院將其人事檔案交地方人才交流中心管理，中南院不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他任何費(fèi)用。難以安排工作的，由改制后的中南院按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為本人工資的 70％，六級(jí)傷殘為本人工資的 60％，并由中南院按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)） ?因此，中南院置換職工身份、理順勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為：每 1工齡年按相當(dāng)于 1個(gè)月中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院在冊(cè)職工改制實(shí)施之日前 12個(gè)月月平均工資（由中南院根據(jù)實(shí)際情況確定，可參考報(bào)湖南省社保局的工資總額）（ ）元標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 ?內(nèi)退職工至法定退休年齡前的退養(yǎng)生活費(fèi)及應(yīng)由中南院為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，改制時(shí)在中南院的凈資產(chǎn)中一次提足，不再調(diào)整，專(zhuān)款專(zhuān)用，并由改制后的中南院管理。 －建議在目前中南院已通 6條公共汽車(chē)線路、現(xiàn)有班車(chē)嚴(yán)重超載的情況下可考慮逐步取消班車(chē)，將現(xiàn)在每月補(bǔ)貼給班車(chē)的錢(qián)改為對(duì)職工的交通補(bǔ)助，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)。 ? 膳食科 －建議將膳食科并入新組建的物業(yè)發(fā)展公司，今后除了為院內(nèi)職工提供工作餐外，還可以為職工家屬提供餐飲服務(wù)以及對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 幼兒園改制方案 ? 幼兒園改制后將成為一個(gè)由中南院、幼兒園員工、第三方投資者共同出資的法人實(shí)體。 ?設(shè)監(jiān)事一人。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本 ?業(yè)務(wù)范圍 – 公共衛(wèi)生清潔、公用設(shè)施的維修保養(yǎng)和保安、綠化、水電維修與工程、房產(chǎn)維修與裝飾裝修、商品房管理與租賃中介、餐飲服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、郵政代辦服務(wù)、文化體育服務(wù)等 ?注冊(cè)資本 – 新組建的物業(yè)發(fā)展公司注冊(cè)資本設(shè)定為 400萬(wàn)元。 ?新醫(yī)院實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，醫(yī)院院長(zhǎng)由董事會(huì)聘任 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 其他問(wèn)題及給予的扶持措施 ?在改制醫(yī)院不具備人事檔案管理?xiàng)l件期間，醫(yī)院職工的人事檔案管理，可委托中南院管理，并簽訂代管協(xié)議； ?社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系也委托中南院代管，并簽訂社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等代管代繳協(xié)議。 ? 優(yōu)點(diǎn)： －符合中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的精神； －職工身份轉(zhuǎn)換，新醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制； －增強(qiáng)了新醫(yī)院職工的凝聚力和向心力，調(diào)動(dòng)了職工的積極性，必將提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益； ? 存在問(wèn)題：新醫(yī)院能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存并發(fā)展。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 出資結(jié)構(gòu) ?出資結(jié)構(gòu)：中南院出資 20％，員工出資 80％ －文印復(fù)制公司最終出資結(jié)構(gòu)應(yīng)是全民營(yíng)化的公司，但考慮到文印復(fù)制公司在成立初期公司業(yè)務(wù)來(lái)源需要院內(nèi)相關(guān)部門(mén)的支持，而且在組建前期也需要院提供辦公和生產(chǎn)場(chǎng)地，為扶持公司的發(fā)展，中南院不宜完全退出，建議組建時(shí)院出資 20％，其余 80％由公司員工出資。 ?股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)。 ?改制后建筑分院人員數(shù)量不多，因此的以下管理可委托中南院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行代管，并支付相關(guān)費(fèi)用： －黨、工、團(tuán)組織關(guān)系管理； －社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系管理； －職工人事檔案管理、職稱(chēng)評(píng)定相關(guān)事宜； ?中南院應(yīng)在 3－ 5年內(nèi)對(duì)改制后的新公司進(jìn)行業(yè)務(wù)上的扶持，在同等條件下，優(yōu)先考慮與改制后的建筑分院簽訂項(xiàng)目合同。由于改制后建筑分院的職工人數(shù)少于 50人，可以考慮員工以自然人身份直接持有出資。 – 建筑分院今后將要開(kāi)展的與主業(yè)有一定程度重復(fù)性的業(yè)務(wù)，如工程監(jiān)理等，建議讓改制后的建筑分院自行申領(lǐng)相應(yīng)的資質(zhì)。 – 方式二 :控股方式，即保留現(xiàn)在天龍公司的牌子，但將目前中南院持有的出資部分或全部轉(zhuǎn)讓給改制后的建筑分院。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 法人治理結(jié)構(gòu) ?改制后的巖土公司設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 資質(zhì)轉(zhuǎn)移 ?根據(jù)建設(shè)部 【 20xx】 102號(hào)文，在資質(zhì)總量不增加的前提下，中南院可以向巖土公司進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)移，但應(yīng)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定，同時(shí)取消中南院相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 新公司的治理結(jié)構(gòu)（續(xù)） ?對(duì)管理人員實(shí)行聘任制 – 在新公司成立后，除董事、監(jiān)事由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生外，其他各級(jí)管理人員（包括總經(jīng)理），均實(shí)行聘任制?？偨?jīng)理由董事會(huì)聘任，并向董事會(huì)直接負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)公司的日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由股東大會(huì)和其所選任的董事會(huì)行使；董事會(huì)由董事長(zhǎng)和若干名董事組成。小組通過(guò)選舉產(chǎn)生的 “ 名義股東 ” 與所代表的職工投資者之間實(shí)質(zhì)上是一種信托關(guān)系，這種信托關(guān)系與委托信托投資公司出資時(shí)職工與信托投資公司之間的信托關(guān)系沒(méi)有任何本質(zhì)上的區(qū)別，都受到法律的保護(hù)。 股東人數(shù) ?發(fā)起人 5人以上。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 改制分步實(shí)施的過(guò)程圖 中南院 巖 土 公 司 建 筑 設(shè) 計(jì) 公 司 圭 臬 公 司 物 業(yè) 公 司 職 工 醫(yī) 院 文 印 公 司 幼 兒 園 輔業(yè)員工 第一步 水電顧問(wèn)集團(tuán) 中南水電公司 巖 土 公 司 建 筑 設(shè) 計(jì) 公 司 圭 臬 公 司 物 業(yè) 公 司 職 工 醫(yī) 院 文 印 公 司 幼 兒 園 輔業(yè)員工 主業(yè)員工 中南工程公司 第二步 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 目 錄 一、工作回顧 二、方案概述 三、主輔業(yè)的劃分 四、主業(yè)改制方案 主業(yè)改制模式 公司制形式的比較選擇 主業(yè)的出資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 員工持有出資方式 改制后公司治理結(jié)構(gòu) 五、輔業(yè)改制方案 六、人員安置方案 七、員工出資方案 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 主業(yè)改制后公司制形式的比較選擇 有限責(zé)任公司 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)不低于 50萬(wàn)元。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 中南院主、輔業(yè)界定圖 ?核心業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu) ?管理部門(mén)、七個(gè)生產(chǎn)處、六個(gè)分公司（測(cè)繪、水文、物探、科研、監(jiān)理、宜昌分院） ?延伸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu) ?巖土公司、建筑分院 ?附屬機(jī)構(gòu) ?文印、物業(yè)、圭臬公司、房地產(chǎn)公司 ?企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu) ?學(xué)校、醫(yī)院、居委會(huì)等 主業(yè) 輔業(yè) 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 目 錄 一、工作回顧 二、方案概述 三、主輔業(yè)的劃分 四、主業(yè)改制方案 主業(yè)改制模式 公司制形式的比較選擇 主業(yè)的出資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 員工持有出資方式 改制后公司治理結(jié)構(gòu) 五、輔業(yè)改制方案 六、人員安置方案 七、員工出資方案 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 本次主業(yè)改制時(shí)采用集團(tuán)對(duì)主業(yè)間接控股的模式進(jìn)行改制。 ? 為確保您放心購(gòu)買(mǎi)，您可以提前驗(yàn)證資料的真實(shí)性和價(jià)值性。 ? “ 咨詢(xún)?nèi)纲Y料 ” 列表請(qǐng)查閱附件。 + ?為此，在本次主輔分離改制中建議中南院的主、輔業(yè)劃分從第一層和第二層之間劃開(kāi)，第一層為中南院主業(yè)，第二層及以下為中南院輔業(yè)。 – 分步實(shí)施時(shí)中南院先不進(jìn)行改制，首先完成主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員安置，待改制輔業(yè)公司逐步走上正軌，一切關(guān)系理順之后再進(jìn)行主業(yè)的改制； – 分步實(shí)施是考慮到改制工作的艱巨性、復(fù)雜性以及 《 中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略 》 中對(duì)改制的進(jìn)度安排而提出的，如果采用本模式，中南院需先在未來(lái) 1－ 2年內(nèi)完成主輔分離、輔業(yè)改制，然后再進(jìn)行主業(yè)改制。 股權(quán)變更難易程度 ?發(fā)起人持股 3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)? ?高管層持股在任職期間不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)? ?2人以上， 50人以下。員工通過(guò)自由選舉、自由委托，成立職工出資小組，由出資小組負(fù)責(zé)人個(gè)人代表小組出資成為公司股東。 ?在新的有限責(zé)任公司管理體制中，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)內(nèi)的權(quán)限劃分為三種職能： – 決策職能。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 新公司的治理結(jié)構(gòu)（續(xù)） – 董事會(huì)是公司的決策和管理機(jī)構(gòu)，它由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)股東負(fù)責(zé)。 ?集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)的政策、計(jì)劃指導(dǎo)完全通過(guò)其在股份中的多數(shù)出資和在董事會(huì)中的席位獲得發(fā)言權(quán)、取得決策權(quán)來(lái)進(jìn)行。 －－根據(jù)建設(shè)部 【 20xx】 第 87號(hào)令，改制企業(yè)其資質(zhì)等級(jí)可根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照審批程序核定，因此巖土公司應(yīng)利用這一改制機(jī)會(huì)積極申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)，以便改制后獨(dú)立承接巖土工程勘察業(yè)務(wù)。 ?員工出資： －－員工出資的主要來(lái)源是身份轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金； －－如果不足，由個(gè)人現(xiàn)金出資； ?員工持有出資方式： －－巖土公司在冊(cè)全民所有制員工 155人，公司改制后擬聘用員工 100～ 120人，由于改制后巖土公司股東數(shù)量多于 50人，因此建議改制后巖土公司通過(guò)職工出資小組方式持有員工出資，但一定數(shù)額以上的出資也可以自然人身份持有出資。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 建筑分院改制方案 1. 業(yè)務(wù)范圍 2. 注冊(cè)資本金 3. 資質(zhì)轉(zhuǎn)移 4. 出資結(jié)構(gòu) 5. 股東出資及員工持有出資方式 6. 法人治理結(jié)構(gòu) 7. 房產(chǎn)的處置及給予的扶持措施 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 業(yè)務(wù)范圍 ?對(duì)天龍建筑裝飾公司的處理： – 方式一 :吸收合并，即建筑分院先改制成立一個(gè)新公司，再由新公司對(duì)天龍公司進(jìn)行吸收合并 。 ?建筑分院今后開(kāi)展業(yè)務(wù)所需要用到的資質(zhì)具體分為兩種情況： – 建議將目前主要由建筑分院使用的建筑設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)、城鎮(zhèn)規(guī)劃乙級(jí)資質(zhì)以及建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)轉(zhuǎn)移到新公司使用，中南院取消相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。 ?員工持有出資方式 －建筑分院現(xiàn)有在冊(cè)全民所有制員工 55人，改制后的建筑分院擬安置人員約 40－ 50人。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 房產(chǎn)的處置及給予的扶持措施 ?建筑分院目前使用的辦公場(chǎng)所所有權(quán)歸中南院，改制時(shí)對(duì)建筑分院辦公場(chǎng)所問(wèn)題建議中南院按照市場(chǎng)價(jià)格或優(yōu)惠價(jià)格將目前建筑分院使用的辦公場(chǎng)所出租給建筑分院，改制后的建筑分院支付給中南院租金。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 法人治理結(jié)構(gòu) ?改制后的圭臬公司設(shè)立股東會(huì)，不設(shè)立董事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)，但設(shè)監(jiān)事 1人。 體制改革咨詢(xún)報(bào)告 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 注冊(cè)資本 ?以上各項(xiàng)