公共管理職能ppt課件(2)(存儲版)
【正文】 能解決國民經濟長期發(fā)展的問題 （ 3）單靠市場機制不利于產業(yè)結構的調整 （ 4）市場調節(jié)無法解決公共物品的生產和公共資源的有效利用 （ 5）市場調節(jié)難以解決外部效應 （ 6）市場機制難以調節(jié)自然壟斷部門的發(fā)展 （ 7）促進技術進步不能單純依靠市場 （ 8）市場機制的調節(jié)會導致收入分配不公平 （ 9）單靠市場機制調節(jié)不能促進經濟快速發(fā)展 （ 10）不能僅僅依靠市場機制來發(fā)展對外貿易 市場失靈的克服 （ 1）限制壟斷，實現(xiàn)競爭 （ 2）界定維護財產權、克服外部性問題 （ 3）有效提供公共物品 （ 4）實現(xiàn)收入分配公平化 （ 5）調控宏觀經濟 二、政府失靈及克服 政府失靈的含義 政府為彌補市場缺陷的過程中所產生的另一種缺陷。 （二）實際 隨著 “ 北京奧運會 ” 日期的臨近，北京出租業(yè)所包含的 “ 租 ” 也日趨積累。 最后，可以看到，北京的出租車公司為了緩解與司機們的沖突，從北京郊區(qū)招聘了大批 通過駕證考試的、更容易管理的農民司機 。 目前，河北省環(huán)保局通報了七家環(huán)境違法企業(yè)，省銀監(jiān)局要求各金融機構 3日內反饋對這些企業(yè)的貸款情況。可以通過強化環(huán)境監(jiān)管促進信貸安全，另一方面，對企業(yè)環(huán)境違法行為進行經濟制約和監(jiān)督，促進企業(yè)環(huán)境 ‘ 守法成本高、違法成本低’狀況的改變”。 ? 思考： 對河北省出臺的這項舉措，你認為有哪些可取之處？ 還需要進行哪些改進？ 。 對于環(huán)保和金融部門間的合作，河北省環(huán)保局法規(guī)處處長趙根喜認為，這是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是一個雙贏的舉措。如果不大力調整政府的公共管理職能，徹底改革政府管理社會經濟的方法，市場機制就不能在這些領域合理有效地配置社會資源。 工人們被公司“敲竹杠”而難以自拔，因為出租車的資本初置費用其實是工人們自己支付的，只是由于公司擁有政府認定的“經營牌照”，工人們不得不把自己的資產折價抵押給公司。哈佛學者 施萊佛 曾經指出：腐敗所帶來的好處，提供著政府官員為更大的腐敗設置管理權力的激勵，從而腐敗意味著更大的腐敗， “ 尋租 ” 意味著無窮無盡的 “ 設租 ” 。沒有合法、公開、正常的地方利益表達和平衡機制，地方利益就會以隱蔽、非正常、非法的渠道來表達， 中央與地方合理分權體制就難以正常運行，地方保護現(xiàn)象就不可能得到徹底的根治。 從 規(guī)范公共管理職能的角度 談一談如何糾正這種現(xiàn)象？地方政府應該如何實施正確的公共管理職能？ 提出三點，大家參考 中央統(tǒng)一領導、發(fā)揮地方積極性、主動性、創(chuàng)造性，依法劃清中央與地方的職責權限。 地方保護影響商品流通，成為市場經濟發(fā)展的絆腳石。為了阻止外地啤酒進入，他們又專門組建 “ 酒類市場管理辦公室 ” ，主要負責對外地產酒類收取城市建設配套費，變相收取各種費用。他們組織人員把守要道路口，對裝有 “ 禁運產品
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