公共管理職能ppt課件(2)-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)項(xiàng)目審批，環(huán)境評(píng)價(jià)等方面不符合國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不予貸款；對(duì)耗能、排污不達(dá)標(biāo)，或違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的貸款企業(yè)，要堅(jiān)決收回貸款；對(duì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任不明確、管理措施不到位的企業(yè)，要調(diào)整貸款期限，壓縮貸款規(guī)模，從嚴(yán)評(píng)定貸款等級(jí)。 10月 9日，召開的銀行運(yùn)行及風(fēng)險(xiǎn)狀況分析會(huì)上，河北省環(huán)保作為第一個(gè)獲邀參加季度分析會(huì)的政府職能部門，首次向省級(jí)及駐石家莊銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)了 7家環(huán)境違法企業(yè)名單及其違法事實(shí)。但我們關(guān)注的是，隱藏在出租業(yè)巨大利益諸多分配環(huán)節(jié)中難以避免的腐敗。 2022年，這家公司規(guī)定每輛出租車必須更換白色座套，必須由公司定期清洗這些白色座套，為此，每車每月必須向公司支付清洗費(fèi) 30元。 政府的失靈，卻足以擴(kuò)展為政府的 “ 普遍失靈 ” —— 即普遍的無(wú)效率。地方保護(hù)就是對(duì)這種不公平、不合法的抵制。各職能機(jī)構(gòu)的聯(lián)手行動(dòng)，構(gòu)成了灰色 “ 圍城 ” 的銅墻鐵壁。 南方某省的一個(gè)縣銷售地產(chǎn)酒，在該縣的一個(gè)鄉(xiāng)， 2022年暑假期間，鄉(xiāng)里要求每名教師起碼要銷售 800元的地產(chǎn)酒，否則就以自己的工資款沖抵。打人后，兇手們將車上的化肥全部倒在路邊，然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。 新自由主義興盛時(shí)期 重新強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)為主的政府管理職能 新自由主義時(shí)期與凱恩斯主義時(shí)期相比發(fā)生的變化 （ 1）宏觀調(diào)控：以調(diào)整和改革為中心 （ 2）緊縮財(cái)政和貨幣政策 （ 3）調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)份額，保存的國(guó)有企業(yè)推向市場(chǎng) （ 4）放松政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制、干預(yù)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化 （ 5）放松政府對(duì)收入分配和社會(huì)福利的調(diào)節(jié) 三、我國(guó)公共管理職能轉(zhuǎn)變 （ 1）職能重心的轉(zhuǎn)變 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 （ 2）職能體系的轉(zhuǎn)變 弱化統(tǒng)治職能、突出宏觀調(diào)控、發(fā)展科教文衛(wèi)，加強(qiáng)對(duì)外職能、鞏固防衛(wèi)職能 （ 3）職能方式的轉(zhuǎn)變 社會(huì)資源配置計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合，傳統(tǒng)微觀、直接管理轉(zhuǎn)向間接、宏觀管理，行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、法律、教育手段并存 （ 4）職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變 中央和地方、政企、黨政、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)關(guān)系、政府與其他公共管理主體關(guān)系 請(qǐng)總結(jié) 案例 改革開放 30年來(lái) ， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈 ， 基本法則相對(duì)公平 。 二、公共管理的基本職能 程序系統(tǒng)：計(jì)劃、組織、指揮、控制 任務(wù)系統(tǒng)：公共管理發(fā)揮政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)職能和文化職能等。該縣氮肥廠為了使自己的產(chǎn)品銷得出去，和有關(guān)部門聯(lián)合組成 “ 農(nóng)資稽查組 ” ，從 2022年 6月起，在穿境而過(guò)的 322國(guó)道上設(shè)卡，對(duì)運(yùn)送化肥的車輛隨意扣留、罰款，甚至打人砸車，以阻止外地化肥進(jìn)入本縣。這樣一來(lái)，外地啤酒便只能知趣地 “ 退避三舍 ” 了。 一些行政執(zhí)法部門也積極為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 建立地方與地方的均權(quán)關(guān)系。 市場(chǎng)失靈的表現(xiàn) （ 1）市場(chǎng)機(jī)制不能解決宏觀總量的平衡 （ 2）單靠市場(chǎng)機(jī)制不
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