【正文】 核心思想 產(chǎn)業(yè)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)的選擇必須服從地區(qū)整體自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要求，通過(guò)設(shè)置一定的進(jìn)園門檻拒絕污染型產(chǎn)業(yè)，選擇環(huán)保型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，以減少和避免產(chǎn)業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞。 研究園區(qū)在戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、城市功能、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等方面應(yīng)該具備怎樣的定位，才能在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮引擎作用。 38 總體構(gòu)想 04 相關(guān)研究 產(chǎn)業(yè)框架 尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力 哈佛大學(xué)教授波特爾的經(jīng)濟(jì)波段理論 要素驅(qū)動(dòng) 投資驅(qū)動(dòng) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 基本要素，如低成本勞力和自然資源 資本投入和生產(chǎn)效率 創(chuàng)新產(chǎn)品在全球的競(jìng)爭(zhēng)力 因此，咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力主要體現(xiàn)在以下方面： ? 本地市場(chǎng)需求 咸陽(yáng)市以及關(guān)中地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以資源密集型和資本密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在全省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型過(guò)程中，專業(yè)化的服務(wù)支撐體系將迎來(lái)較大的成長(zhǎng)空間。 根據(jù) 2022年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為六類： 相關(guān)研究 駕駛培訓(xùn) 41 1 市場(chǎng)導(dǎo)向 原則 良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿κ峭七M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的主要?jiǎng)恿χ?。這三方面力量在新產(chǎn)業(yè)空間誕生之前就已經(jīng)基本框定了咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)后來(lái)必須采取的發(fā)展軌跡與模式。 “低碳 — 循環(huán)”經(jīng)濟(jì) 發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū) 物流加工 現(xiàn)代服務(wù) 先進(jìn)制造業(yè) 組團(tuán) 戰(zhàn)略層 產(chǎn)業(yè)層 載體層 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 組團(tuán) 生態(tài)居住 組團(tuán) 特色旅游業(yè) 組團(tuán) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)因素 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素 ? 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)： 汽車零部件加工、汽車修理業(yè) ? 新型產(chǎn)業(yè)： 儲(chǔ)運(yùn)加工、城市配送 ? 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)： 金融、商貿(mào)、物流、培訓(xùn)、會(huì)展、中介、文化創(chuàng)意等 集群構(gòu)想 產(chǎn)業(yè)耦合升級(jí)因素 城市圈驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素 45 總體構(gòu)想 04 功能定位 品牌營(yíng)造： 營(yíng)造咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展 基礎(chǔ)支撐： 秦都區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套能力為與園區(qū)快速起步發(fā)展提供了支撐 環(huán)境影響： 良好的生態(tài)背景條件優(yōu)化了園區(qū)開發(fā)建設(shè)的整體環(huán)境 發(fā)展機(jī)遇： “關(guān)中 天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展全面推進(jìn)和“西安 咸陽(yáng)”國(guó)際化大都市開發(fā)合作的深入 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向： 積極發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、新型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，全面增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力 定 位 依 據(jù) 政策優(yōu)勢(shì)： 國(guó)家、省、市、區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持 發(fā)展訴求： 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的發(fā)展訴求 定位依據(jù) 創(chuàng)造價(jià)值 （實(shí)現(xiàn)咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)造價(jià)值的需求） ? 一是將低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿整個(gè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)建設(shè)全程； ? 二是需要政府給予相應(yīng)的政策扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠條件； ? 三是從功能、形態(tài)的組織等方面體現(xiàn)有別于傳統(tǒng)型工業(yè)園區(qū)的集群化、生態(tài)化新型工業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)； ? 四是與基地周邊環(huán)境及上位規(guī)劃的定位要求有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展； ? 五是要形成特色和品牌，增強(qiáng)實(shí)力的同時(shí)增添園區(qū)魅力和影響力，引領(lǐng)整個(gè)區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)新城 ?城市傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文脈的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造富有人文特色和文化底蘊(yùn)的生態(tài)城區(qū)。 最終將咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)作高效、管理規(guī)范、產(chǎn)品安全、業(yè)態(tài)先進(jìn)、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、信息通暢、面向中國(guó)西北的；集現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)、運(yùn)輸配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工、商務(wù)會(huì)展、商品交易、信息處理為一體的 區(qū)域性汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地 輻射關(guān)中的汽車產(chǎn)業(yè)采購(gòu)供應(yīng)平臺(tái) 整合西咸都市的汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)園區(qū) 推進(jìn)陜西汽車物流加工跨越的基地 服務(wù)咸陽(yáng)的汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范中心 50 51 總體構(gòu)想 04 園區(qū)功能定位 區(qū)域性綜合型汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地 居住功能 管理功能 產(chǎn)業(yè)功能 服務(wù)功能 生態(tài)功能 ?現(xiàn)代服務(wù)新城 :以會(huì)展交易、金融商務(wù)、行政辦公、總部經(jīng)濟(jì)等為主體的汽車現(xiàn)代服務(wù)中心 ◎ 城市綜合服務(wù)功能；◎ 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能；◎ 要素中介服務(wù)功能；◎ 商貿(mào)流通服務(wù)功能。 3）以汽車文化為代表的 —— 工業(yè)文化 結(jié)合園區(qū)以汽車服務(wù)為主的特點(diǎn)，打造汽車嘉年華等系列產(chǎn)品，推介汽車文化以及汽車文明。秦直道是一道稀世的文物古跡，值得我們推向世界文化舞臺(tái)。突出發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)物流、商貿(mào)物流，帶動(dòng)儲(chǔ)運(yùn)加工、城市配送、展示交易、管理信息的全面發(fā)展。新城興起 ?因循穩(wěn)妥的城市北擴(kuò)的戰(zhàn)略，綜合良好的區(qū)位條件、地理形勝、自然環(huán)境、空間格局、交通骨架和產(chǎn)業(yè)布局等條件，園區(qū)是咸陽(yáng)市秦都區(qū) 城市空間拓展的潛導(dǎo)方向 。 產(chǎn)業(yè)方向 發(fā)展定位 產(chǎn)業(yè)向性 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 現(xiàn)代制造業(yè) 專用機(jī)械制造業(yè) 區(qū)域影響力 以汽車零部件加工制造為主 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 區(qū)域影響力 倉(cāng)儲(chǔ)物流 生活性服務(wù)業(yè) 市域影響力 商貿(mào)服務(wù)業(yè) 現(xiàn)代住宅產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)選擇 總體構(gòu)想 04 發(fā)展產(chǎn)業(yè)管理、企業(yè)總部、科技研發(fā)、會(huì)展商貿(mào)等新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。 5 動(dòng)態(tài)演進(jìn)原則 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和選擇要根據(jù)市場(chǎng)的變化和技術(shù)的進(jìn)步，不斷更新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，始終保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)化。依托國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快發(fā)展專業(yè)化服務(wù)業(yè)，促進(jìn)更深入地參與世界產(chǎn)業(yè)分工。 總體構(gòu)想 04 規(guī)劃依據(jù) ? 政策法規(guī) 1. 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 ； 2. 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》 ； 3. 《 中華人民共和國(guó)土地管理法 》 ； 4. 《 中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 》 ； 5. 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 ； 6. 《 城市規(guī)劃編制辦法 》 ； 7. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》 ； 8. 《 國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行） 》 ； ? 相關(guān)規(guī)劃 1. 《 西部大開發(fā)十一五規(guī)劃綱要 》 ； 2. 《 關(guān)中 — 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要 》 ； 3. 《 陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 ； 4. 《 陜西省環(huán)境保護(hù)第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 ； 5. 《 陜西省裝備制造產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 》 ； 6. 《 陜西省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2022— 2022年） 》 ； 7. 《 關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃 》 ； 8. 《 咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 ； 9. 《 咸陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（ 20222020） 》 ； 10. 《 咸陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃（最新版） 》 ； 11. 《 咸陽(yáng)五陵原文物保護(hù)控制規(guī)劃 》 12. 《 北環(huán)路－北上召西蘭路兩側(cè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì) 》 ? 其他資料 1. 《 陜西省 2022年政府工作報(bào)告 》 ； 2. 《 咸陽(yáng)市 2022年政府工作報(bào)告 》 ； 3. 《 陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（ 2022） 》 ； 4. 咸陽(yáng)秦都區(qū)的相關(guān)規(guī)劃建設(shè)意見 技術(shù)路線 規(guī) 劃 布 局 道 路 交 通 綠 地 景 觀 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 防 災(zāi) 減 災(zāi) 區(qū)域背景分析 發(fā)展現(xiàn)狀解讀 發(fā)展規(guī)劃總則 比較經(jīng)驗(yàn)借鑒 發(fā)展戰(zhàn)略研究 體 系 支 撐 發(fā)展信息 產(chǎn)業(yè)信息 規(guī)劃信息 政策解讀 現(xiàn)狀解讀 趨勢(shì)解讀 發(fā) 展 指 引 收集查閱 整理分析 歸納總結(jié) SWOT分析 理論分析 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 基礎(chǔ)理論 先進(jìn)理念 案例解讀 發(fā)展解讀 案例選擇 可靠性分析 理論梳理 價(jià)值訴求 科學(xué)發(fā)展觀 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論 發(fā)展預(yù)期模擬 規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 規(guī)劃期限 近期： 20222022 遠(yuǎn)期： 20222020 36 規(guī)劃實(shí)施措施 37 相關(guān)研究 產(chǎn)業(yè)框架 總體構(gòu)想 04 【 行業(yè)定義與研究范圍 】 根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類 》 （ GB/T47542022）， 汽車制造業(yè)屬于交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的中類行業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)包括鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、摩托車制造業(yè)、自行車制造業(yè)、船舶及浮動(dòng)裝置制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、交通器材及其他交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等 7個(gè)中類行業(yè)。 依據(jù)產(chǎn)業(yè)自身內(nèi)部聯(lián)系和自組織規(guī)律，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序，并在空間載體上予以體現(xiàn)。本次規(guī)劃意在 認(rèn)真對(duì)待這筆城市財(cái)富 的同時(shí)，通過(guò)挖掘和重新定義其在區(qū)域以及城市整體發(fā)展框架內(nèi)的關(guān)系和定位。 【 結(jié)論 】 采用 4S集群店的銷售模式，通過(guò)集群吸引人流、資金流，品牌的設(shè)立有奔馳、廣本、現(xiàn)代、起亞、鈴木、沃爾沃、捷豹、豐田、斯巴魯?shù)?。引?dǎo)汽車消費(fèi)文化，建立完善的市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系，從消費(fèi)者關(guān)心的可靠性、安全性等問(wèn)題入手，利用有資質(zhì)的試驗(yàn)隊(duì)伍，為消費(fèi)者提供培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，讓顧客體驗(yàn)管理、體驗(yàn)營(yíng)銷、體驗(yàn)產(chǎn)品等。面向全行業(yè)工程科技能力建設(shè)，對(duì)廣大工程技術(shù)人員開展新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)、新思維、新概念等培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)大量的創(chuàng)新型和技能型人才。 、區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位影響著汽車主題公園規(guī)劃時(shí)的區(qū)位選擇；汽車主題公園的形象策劃是建設(shè)主題公園必不可少的環(huán)節(jié)；汽車主題公園的空間布局應(yīng)注重功能分區(qū)、道路組織、景區(qū)布局、游樂(lè)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)；建筑、廣場(chǎng)、水體、綠化、小品等構(gòu)成了汽車主題公園的景觀要素。 ?用地面積： 占地 。 ?功能分區(qū)： 主要分為內(nèi)貿(mào)車輛存儲(chǔ)區(qū)域、出口汽車存儲(chǔ)區(qū)域、國(guó)外進(jìn)口汽車存儲(chǔ)區(qū)域、車輛展示、交易、信息和商務(wù)服務(wù)區(qū)域、汽車加工組裝區(qū)域。 ?規(guī)劃架構(gòu)： 按照規(guī)劃，安徽阜陽(yáng)汽貿(mào)汽配物流園將建成集整車、二手車、汽配汽飾銷售、倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)廢汽車回收與拆解等為一體，車檢、辦證、試駕、培訓(xùn)、金融、保險(xiǎn)、賓館、酒店等綜合服務(wù)功能齊全、設(shè)施完善的大型專業(yè)化市場(chǎng)。上海汽車城輻射全國(guó)，因此對(duì)汽車貿(mào)易的規(guī)模有較高的需求 ： 廣州汽車城貿(mào)易比例較高主要是由于生產(chǎn)規(guī)模較小，珠三角地區(qū)市場(chǎng)專業(yè)化特征明顯。不同類型、不同特點(diǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)（汽車城）紛紛出現(xiàn)。 ?交通條件： 汽車城具有很好的交通條件，同時(shí)具有鐵路、高速公路與航空等多種便捷交通，底特律、豐田還擁有吞吐量很大的港口。 另一方面，生活節(jié)奏和加快和城市空間的擴(kuò)大，客觀上要求居民擁有自己的交通工具。未來(lái)園區(qū)內(nèi)城市主干道、次干道縱橫交錯(cuò)，且近鄰城市快速干道，交通條件十分便利。 城鎮(zhèn)空間改造 邊緣區(qū)城鎮(zhèn)空間的改造是城市發(fā)展所不可逾越的，如果得不到合理的解決，給城市化和人民的生活質(zhì)量的提高帶來(lái)了不便，也影響到這些村的自身發(fā)展和村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 12 背景研究 01 我們的理解 新時(shí)期的新選擇 園區(qū) 發(fā) 展 趨 勢(shì) 解 讀 1 橫向趨勢(shì) 2 縱向趨勢(shì) 培育汽車消費(fèi)市場(chǎng) 采取有力措施，遏制汽車產(chǎn)銷下滑勢(shì)頭。總投資 73億元的二期工程正在建設(shè)，建成后，年旅客吞吐量可達(dá) 2600多萬(wàn)人次。 背景研究 01 城市背景 咸陽(yáng)城市發(fā)展新格局 城市規(guī)劃區(qū)：包括秦都區(qū)和渭城區(qū)，興平市的西吳鎮(zhèn)、田埠鎮(zhèn)和南位鎮(zhèn)，以及涇陽(yáng)縣的永樂(lè)鎮(zhèn)、崇文鄉(xiāng)和高莊鎮(zhèn)，面積約 798平方公里，占市域總面積的 ％。 2022年 6月 25日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了 《 關(guān)中 ―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 》 ， 《 規(guī)劃 》 中明確要求：基本建成以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 （七）實(shí)施汽車產(chǎn)品出口戰(zhàn)略。 關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局 ?西安： 重點(diǎn)發(fā)展航空航天、電子信息及元器件、輸變電設(shè)備、 汽車及零部件等先進(jìn)制造 和旅游文化、商業(yè)物流、會(huì)展咨詢、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 2022 年汽車制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值子行業(yè)結(jié)構(gòu) 【 汽車產(chǎn)業(yè)概述 】 我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)整體工業(yè)格局中的支柱產(chǎn)業(yè)。 時(shí)代背景 【 結(jié)論 】 企業(yè)需要的是生產(chǎn)的空間和氛圍，而不是土地。 11月 1日下午，市委常委、副市長(zhǎng)高中印主持召開會(huì)議，再次聽取了最新的設(shè)計(jì)匯報(bào)，并提出了寶貴意見：：一是明確了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)發(fā)展整車生產(chǎn)、零部件加工等產(chǎn)業(yè)做了空間預(yù)留；二是更加注重咸陽(yáng)歷史文化與汽車文化的銜接，充分展示咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)特色，與周邊市場(chǎng)形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；三是突出以人為本的理念，在道路板塊設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的理念；四是探索汽車新城的發(fā)展模式，利用南北上召的地形風(fēng)貌、千畝綠林等資源，做好開發(fā)用地的規(guī)劃建設(shè)。 基于當(dāng)前的時(shí)代背景， 7月 28日，咸陽(yáng)市政府第二十九次常務(wù)會(huì)同意秦都區(qū)實(shí)施咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。 為進(jìn)一步指導(dǎo)園區(qū)的全面建設(shè)工作，秦都區(qū)政府于 2022年 7月委托委托西安建筑科技大學(xué)博士生導(dǎo)師張沛教授及團(tuán)隊(duì)編制咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃。 本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)為總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)范圍約 。