【正文】 保留現(xiàn)狀農(nóng)田或布局綠地 用地適宜性評(píng)價(jià)體系 現(xiàn)狀概況 02 22 機(jī)遇 2022年國(guó)務(wù)院制定了 《 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 》 ，提出了培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)和推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組的任務(wù)，為咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展從宏觀上提供了發(fā)展機(jī)會(huì)和平臺(tái)。其余道路多為土路面。 新商業(yè)空間的發(fā)展 20世紀(jì) 90年代以來(lái)，伴隨著快速城市化、城市郊區(qū)化及新商業(yè)業(yè)態(tài)的大量出現(xiàn)，由大型綜合超市（大賣(mài)場(chǎng)）、購(gòu)物中心、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)（倉(cāng)儲(chǔ)式超市）、大型專業(yè)性市場(chǎng)和賣(mài)場(chǎng)等新興商業(yè)業(yè)態(tài)形成的商業(yè)空間，在城市中迅速涌現(xiàn)，并成為城市商業(yè)空間的重要組成部分和商業(yè)向郊區(qū)擴(kuò)散的主要載體。 ? 涇渭新區(qū)： 空港產(chǎn)業(yè)園： 以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、大型飛機(jī)改裝及維修、航空服務(wù)和運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)； 五陵塬歷史文化聚集區(qū)： 發(fā)展生態(tài)文化旅游、休閑娛樂(lè)、生態(tài)田園觀光等產(chǎn)業(yè)； 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)： 發(fā)展機(jī)械加工、能源化工裝備制造等現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色加工等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)。西北最大、中國(guó)六大航空樞紐之一的西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)距市區(qū)僅 9公里，通航能力達(dá)國(guó)內(nèi) 90多個(gè)主要城市以及 12個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年貨物吞吐量近 10萬(wàn)噸，旅客吞吐量 1000萬(wàn)人（次）。 圖 西安 —咸陽(yáng) 主城區(qū)范圍 圖 西安 —咸陽(yáng)國(guó)際大都市主城區(qū)空間發(fā)展方向 背景研究 01 【 結(jié)論 】 在西安 — 咸陽(yáng)國(guó)際大都市要成為帶動(dòng)關(guān)中和參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園要想成為國(guó)際大都市中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)和載體，最重要的就是要在國(guó)際大都市中找到自己的角色和價(jià)值。在這一新的歷史時(shí)期，“關(guān)中 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展上升成為國(guó)家戰(zhàn)略。 （六）實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略。 發(fā)展形勢(shì) 7 咸陽(yáng) 秦都區(qū) 片區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài) 國(guó)家汽車(chē)行業(yè) —— 陜西地區(qū)規(guī)劃 ?陜西汽車(chē)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展重型汽車(chē)、經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)、專用汽車(chē)、大型客車(chē)及重型汽車(chē)變速器、發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)橋、地盤(pán)等零部件。 ? 2022年 1~6 月份，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷量分別為 萬(wàn)輛和 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng) %和 %，在全球汽車(chē)銷售市場(chǎng)中已位居第一。 ? 當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)突破原有第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的框架，開(kāi)始向以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為代表的“ ”和以現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為代表的“ ”轉(zhuǎn)移。會(huì)后，設(shè)計(jì)單位對(duì)園區(qū)規(guī)劃道路進(jìn)行了重新調(diào)整，壓縮了開(kāi)發(fā)用地面積，增加了產(chǎn)業(yè)用地面積；詳細(xì)了解了平陵邑和平陵文物保護(hù)區(qū)的精確位置，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系。關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、西咸一體化發(fā)展加快了技術(shù)和資金等資源的擴(kuò)散速度，特別是區(qū)域城市協(xié)商機(jī)制的構(gòu)建將為咸陽(yáng)打開(kāi)更廣闊的市場(chǎng)，與此同時(shí)的服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、汽車(chē)服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)業(yè)方興未艾。秦都區(qū)多方搜集整理發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)資料，會(huì)同設(shè)計(jì)方多次踏勘現(xiàn)場(chǎng)，反復(fù)研究議定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和園區(qū)功能定位。 2 3 第一章 發(fā)展研究 4 時(shí)代背景 5 發(fā)展形勢(shì) 6 區(qū)域局勢(shì) 8 城市背景 10 我們的理解 11 第二章 現(xiàn)狀概況 14 基地航拍 14 現(xiàn)狀分析 16 發(fā)展評(píng)價(jià) 22 第三章 經(jīng)驗(yàn)借鑒 23 綜合性汽車(chē)城 24 汽車(chē)物流園 26 汽車(chē)主題公園 28 發(fā)展借鑒 30 4S品牌集群店 31 發(fā)展借鑒 32 第四章 總體構(gòu)想 33 規(guī)劃總則 34 產(chǎn)業(yè)框架 37 功能定位 45 第五章 規(guī)劃綜述 53 布局原則 54 規(guī)劃布局 55 功能結(jié)構(gòu) 57 道路交通 59 綠地景觀 64 設(shè)計(jì)導(dǎo)引 65 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度 70 基礎(chǔ)設(shè)施 71 第六章 實(shí)施措施 72 開(kāi)發(fā)模式 73 土地運(yùn)營(yíng) 76 項(xiàng)目招商 77 發(fā)展分期 78 目錄 00 1 背景研究 時(shí)代背景 發(fā)展形勢(shì) 區(qū)域局勢(shì) 城市背景 我們的理解 1 4 5 我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路線圖 背景研究 01 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前共識(shí) 全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在快速進(jìn)行 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展趨勢(shì) ? 氣候變暖是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。 6 國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài) 背景研究 01 ? 進(jìn)入 21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，形成了多品種、全系列的各類整車(chē)和零部件生產(chǎn)及配套體系，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，產(chǎn)品技術(shù)水平明顯提升，已經(jīng)成為世界汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)。汽車(chē)制造業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著極為重要的影響。 （三）支持企業(yè)自主創(chuàng)新。 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，為有效降低生產(chǎn)成本，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，汽車(chē)及零部件企業(yè)不但向低成本地區(qū)大規(guī)模轉(zhuǎn)移生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而且將轉(zhuǎn)移范圍逐漸延伸到研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來(lái)越大，層次越來(lái)越高，中國(guó)西部地區(qū)也將成為世界汽車(chē)制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)地區(qū)。 2022年為進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，近日，省政府制定并下發(fā)了裝備制造業(yè)振興計(jì)劃?？偯娣e 10196平方公里，總?cè)丝?500萬(wàn)，現(xiàn)轄 1市 2區(qū) 10縣。 南部重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、高新科技、紡織服裝及物流類園區(qū) ；中部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展食品工業(yè)及建材工業(yè)類園區(qū)；北部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)園。 發(fā)展現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè) 加快發(fā)展汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)性物流、汽車(chē)零售和售后服務(wù)、汽車(chē)租賃、二手車(chē)交易、汽車(chē)保險(xiǎn)、消費(fèi)信貸、停車(chē)服務(wù)、報(bào)廢回收等服務(wù)業(yè)，完善相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和管理制度。 規(guī)劃用地 現(xiàn)狀概況 02 西安－咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng) 空港產(chǎn)業(yè)園 五陵塬 17 現(xiàn)狀分析 土地利用 園區(qū)現(xiàn)狀大部分用地為農(nóng)林種植地和村鎮(zhèn)建設(shè)用地，沿西蘭路有部分用地已轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)金融業(yè)用地，現(xiàn)狀建筑質(zhì)量一般。 用地 類型 坡度 現(xiàn)狀 建設(shè)量 文物保 護(hù)要求 綜合 評(píng)價(jià) 規(guī)劃布局 措施 適宜建設(shè)用地 15。 挑戰(zhàn) 目標(biāo)功能的選擇確定 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)功能集聚在咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，在帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了同周邊地區(qū)同質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，在此環(huán)境下如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用地方的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)合理選擇配套功能產(chǎn)業(yè)和吸引投資，將是本次規(guī)劃將要面對(duì)的挑戰(zhàn)之一。 世界主要汽車(chē)城基本情況 美國(guó)底特律汽車(chē)城 日本豐田汽車(chē)城 德國(guó)斯圖加特汽車(chē)城 意大利都靈汽車(chē)城 長(zhǎng)春 汽車(chē)城 主要汽車(chē)公司 通用、福特、克萊斯勒三家汽車(chē)公司和阿美利加汽車(chē)公司 豐田汽車(chē)公司 戴姆勒 ?功能配比（整車(chē)生產(chǎn)、零部件加工、汽車(chē)貿(mào)易）： 汽車(chē)城各功能的用地配比關(guān)系是由汽車(chē)城各自的特點(diǎn)決定的。 【 結(jié)論 】 咸陽(yáng)現(xiàn)狀與 世界級(jí) 、國(guó)家級(jí) 汽車(chē)城差距較大， 目前 不具備建設(shè) 高級(jí)別 汽車(chē)城條件。目前，安徽阜陽(yáng)汽貿(mào)汽配物流園建設(shè)工作進(jìn)展順利，一期 40家 4S店已正式入駐，園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加快推進(jìn)。 【 結(jié)論 】 近年來(lái)，咸陽(yáng)轎車(chē)、客車(chē)、農(nóng)用車(chē)的需求量日益增長(zhǎng)，而目前咸陽(yáng)尚未形成有特色、上規(guī)模的汽車(chē)物流園，因而建設(shè)汽車(chē)物流園有很大的本地市場(chǎng)；同時(shí)考慮到西安城市空間拓展對(duì)三橋汽車(chē)城的影響，部分汽車(chē)銷售功能向城市外圍轉(zhuǎn)移，咸陽(yáng)具有就近承接該產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。 ?景觀特色： 歐洲現(xiàn)代園林風(fēng)格。同時(shí)，加強(qiáng)同德國(guó)博世公司汽車(chē)技術(shù)中心等國(guó)外技術(shù)研究部門(mén)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)中西合璧、洋為中用。聯(lián)系社會(huì)相關(guān)單位開(kāi)展青少年各具特色的教育活動(dòng)，策劃開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的汽車(chē)文化體育交流活動(dòng)。 經(jīng)驗(yàn)借鑒 03 30 4S品牌集群店 天津空港汽車(chē)園 【 案例 】 天津空港汽車(chē)園坐落于天津市東麗區(qū)環(huán)河西路，是天津保稅區(qū)管委會(huì)在天津?yàn)I海新區(qū)大開(kāi)發(fā)、天津汽車(chē)市場(chǎng)快速成長(zhǎng)的良好契機(jī)下開(kāi)發(fā)的龍頭項(xiàng)目。 ? 高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)： 產(chǎn)業(yè)園高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一流的經(jīng)濟(jì)騰飛大平臺(tái)。 人類與自然的和諧共生 在園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中，按照“以人為本”和“生態(tài)保護(hù)”的原則，處理好自然空間、人類生活空間和生產(chǎn)空間的有機(jī)聯(lián)系，既延續(xù)地區(qū)自然生態(tài)的肌理，又為人類創(chuàng)造豐富特色的場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。 如何明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇；統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間上的落實(shí)，形成方便、快捷的、立體化發(fā)展的暢通交通組織。 現(xiàn)代服務(wù)的動(dòng)力在所有動(dòng)力源中處于主導(dǎo)和支配地位，是取之不盡、用之不竭的創(chuàng)造性資源，它不服從價(jià)值規(guī)律、不服從稀缺規(guī)律、不服從邊際收益遞減規(guī)律。 2 資源依托 原則 產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從地域資源、基礎(chǔ)、交通等發(fā)展條件出發(fā)，進(jìn)行合理分工，充分發(fā)揮城市內(nèi)部各園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，以形成區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。 秦都區(qū)的規(guī)劃選擇則決定了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園新產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的先天條件，通過(guò)規(guī)劃擇定的咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，直接決定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間發(fā)展的成本和開(kāi)發(fā)模式。圍繞龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸，提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)本地配套能力和水平，形成重型卡車(chē)、中型卡車(chē)、微型車(chē)、小轎車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車(chē)橋等對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)力支撐作用的產(chǎn)業(yè)鏈。消費(fèi)驅(qū)動(dòng) ? 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心的“ ”和構(gòu)建新型業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)理念的物流中心是咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)特色。 ?投資創(chuàng)業(yè)新城 :關(guān) 中地區(qū)汽車(chē)倉(cāng)儲(chǔ)物流加工基地 ◎ 物流加工功能； ◎ 創(chuàng)業(yè)孵化基地功能；◎ 市場(chǎng)培育平臺(tái)功能 充分利用園區(qū)所處咸陽(yáng)北部門(mén)戶交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合關(guān)中地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資源，以零部件加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、裝卸搬運(yùn)、包裝等為基礎(chǔ)服務(wù)，作為區(qū)域重要的汽車(chē)零部件生產(chǎn)加工集散基地和服務(wù)中心，推動(dòng)整個(gè)咸陽(yáng)市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)水平的提升。 4）以潮流創(chuàng)意為代表的 ——。 1）以古秦文化為代表的 —— 歷史文化 結(jié)合秦直道等秦文化遺存，進(jìn)行歷史文化推介。關(guān)中崛起 ?宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是咸陽(yáng)新汽車(chē)良好發(fā)展基礎(chǔ) ? 推動(dòng)咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園成為秦都區(qū)對(duì)接西安 —咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈的門(mén)戶和窗口效用。 咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園必須 充分考慮與西安市競(jìng)合關(guān)系，錯(cuò)位發(fā)展，需求發(fā)展特色：基于特色的地理形勝、豐富的歷史文化資源，依托較強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì)，打造知名品牌，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。 產(chǎn)業(yè)方向 發(fā)展定位 產(chǎn)業(yè)向性 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 現(xiàn)代制造業(yè) 專用機(jī)械制造業(yè) 區(qū)域影響力 汽車(chē)零部件及配件制造業(yè) 汽車(chē)修理業(yè) 新興加工制造業(yè) 市域影響力 先進(jìn)制造業(yè) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 現(xiàn)代輕工制造業(yè) 市域影響力 汽車(chē)工藝品及其他制造業(yè) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 區(qū)域影響力 倉(cāng)儲(chǔ)物流 服務(wù)外包業(yè) 市域影響力 交通運(yùn)輸業(yè) 旅游配套服務(wù)業(yè) 生活性服務(wù)業(yè) 市域影響力 商貿(mào)服務(wù)業(yè) 休閑產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代住宅產(chǎn)業(yè) 批發(fā)和零售業(yè) 、餐飲娛樂(lè)業(yè) 發(fā)展產(chǎn)業(yè)管理、科技研發(fā)、休閑觀光、會(huì)展商貿(mào)等新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。不同功能的產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)與互補(bǔ)，形成完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 “ 服務(wù)＋生產(chǎn) ” ，雙核驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ?西安 — 咸陽(yáng)國(guó)際大都市擴(kuò)散資源 西安 — 咸陽(yáng)國(guó)際大都市一體化發(fā)展加快了西安 — 咸陽(yáng)技術(shù)和資金等資源的擴(kuò)散速度，特別是區(qū)域城市協(xié)商機(jī)制的構(gòu)建將為咸陽(yáng)打開(kāi)更廣闊的市場(chǎng)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快融入西安 — 咸陽(yáng)國(guó)際大都市產(chǎn)業(yè)體系，搶占先機(jī)。 如何在保護(hù)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益平衡的前提下，實(shí)施園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。 對(duì)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)化組織設(shè)計(jì)，優(yōu)選布局模式，形成合理的空間布局結(jié)構(gòu)。 ? 加強(qiáng)推廣營(yíng)銷，實(shí)施品牌帶動(dòng)： 知名度和美譽(yù)度高的品牌是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，能給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此園區(qū)要在發(fā)展的過(guò)程中不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)含量和科學(xué)化管理，提升品牌。是我國(guó)目前規(guī)模最大、功能最全、服務(wù)最優(yōu)的現(xiàn)代化汽車(chē)商貿(mào)園區(qū)。通過(guò)形式多樣的汽車(chē)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，開(kāi)展汽車(chē)知識(shí)科普，激發(fā)社會(huì)廣大人群對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的興趣。以此推進(jìn)鹽城汽車(chē)產(chǎn)業(yè)明確正確的發(fā)展思路和先進(jìn)科學(xué)的發(fā)展理念，為汽車(chē)工商企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。 ，集汽車(chē)運(yùn)動(dòng)與文化、汽車(chē)娛樂(lè)與科普、汽車(chē)貿(mào)易與服務(wù)為一體的綜合性現(xiàn)代化大型主題園區(qū)。 經(jīng)驗(yàn)借鑒 03 28 汽車(chē)主題公園 【 分析 】 ?功能特點(diǎn)： 汽車(chē)城的功能都較為綜合，除了汽車(chē)生產(chǎn)以外，還擁有汽車(chē)和零部件貿(mào)易、汽車(chē)科研、汽車(chē)文化 等 功能。 經(jīng)驗(yàn)借鑒 03 26 27 汽車(chē)物流園 大連國(guó)際汽車(chē)物流園 【 分析 】 ?功能定位： 汽車(chē)整車(chē)及配件存儲(chǔ)、展示、交易、信息查詢與交流、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、保稅加工和商務(wù)服