【正文】 2）以濱水文化為代表的 —— 生態(tài)文化 結(jié)合高干渠和帝王輸水渠等水資源，嘗試對(duì)未來社區(qū)生活范式進(jìn)行探索，再將逐漸成型的濱水生活樣式完全導(dǎo)入社區(qū)的設(shè)計(jì)和營(yíng)造，力求獲得一個(gè)軟硬件互動(dòng)、生活設(shè)施與生活內(nèi)容水乳交融的城市濱水生活樣板以及生態(tài)商務(wù)商業(yè)社區(qū)綜合范式。以現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，商貿(mào)流通業(yè)、會(huì)展商務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，流通加工業(yè)、配套服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)重要支撐，以專業(yè)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為主要標(biāo)志，建設(shè)開放式、多層次、多元化的重點(diǎn)突出、種類齊全、特色鮮明的復(fù)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。 水渠縱橫 amp。 44 總體構(gòu)想 04 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 結(jié)合上述產(chǎn)業(yè)擇定分析，考慮規(guī)劃園區(qū)發(fā)展條件與基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，確定咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向： ①“一個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)向”：“低碳 — 循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)； ②“兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”：以儲(chǔ)運(yùn)加工為主的新型制造業(yè)、以展示交易、管理信息、綜合配套為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； ③“四大特色板塊”：先進(jìn)制造業(yè)板塊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊、生態(tài)居住板塊和特色旅游業(yè)板塊。 組織原則 總體構(gòu)想 04 總體構(gòu)想 04 產(chǎn)業(yè)選擇 咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)域作為西安 — 咸陽的邊緣型綜合區(qū)域，影響其汽車產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的三個(gè)最重要的外力和前提是咸陽市政府的推動(dòng)、規(guī)劃的選擇和咸陽市城市功能轉(zhuǎn)型的需要。 39 總體構(gòu)想 04 相關(guān)研究 產(chǎn)業(yè)框架 用高新科技改造傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)加工，提高生產(chǎn)效率，研發(fā)高附加值產(chǎn)品 通過汽車產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，發(fā)展新興高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè) 引入符合城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的替代產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展相關(guān)的汽車配套服務(wù)業(yè) 生產(chǎn)升級(jí) 替代產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) “ ” 產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)： “ ” 的發(fā)展勢(shì)在必行 “ ”：介于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的中間產(chǎn)業(yè)，既有研發(fā)中心、產(chǎn)品營(yíng)銷、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代物流運(yùn)行服務(wù)等第二產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的職能，又兼?zhèn)浞?wù)、貿(mào)易、結(jié)算等第三產(chǎn)業(yè)管理中心的職能 研發(fā)中心 展覽 /貿(mào)易中心 現(xiàn)代物流中心 結(jié)算 /咨詢中心 40 總體構(gòu)想 04 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 金融保險(xiǎn)服務(wù) 銀 行 保險(xiǎn) 投資銀行 證 券 金融信托 商務(wù)服務(wù) 物流服務(wù) 設(shè)計(jì)創(chuàng)意服務(wù) 職業(yè)教育服務(wù) 科技研發(fā)服務(wù) 租賃業(yè) 法律服務(wù) 企管咨詢 職業(yè)中介 貿(mào)易代理 供應(yīng)流管理 技術(shù)服務(wù) 流通加工 配送批發(fā) 信息處理 程序服務(wù) 運(yùn)輸包裝 計(jì)算機(jī)系統(tǒng) 產(chǎn)品研發(fā) 工程及生命 科學(xué)研發(fā) 廣告業(yè) 工程技術(shù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù) 互聯(lián)網(wǎng)信息 服務(wù) 職業(yè)教育培訓(xùn) 中等教育 高等教育 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是隨著制造業(yè)生產(chǎn)模式由傳統(tǒng)的一體化向模塊化轉(zhuǎn)變，使大規(guī)模定制和外包化成為可能，促進(jìn)了服務(wù)部門從制造業(yè)內(nèi)部分離和獨(dú)立出來，從而產(chǎn)生的主要以制造業(yè)為服務(wù)對(duì)象的新興產(chǎn)業(yè)。 汽車制造業(yè)包括汽車整車制造業(yè)、改裝汽車制造業(yè)、電車制造業(yè)、汽車車身及掛車制造業(yè)、汽車零部件及配件制造業(yè)、汽車修理業(yè)等 6 個(gè)小類行業(yè)，原載重汽車制造業(yè)、客車制造業(yè)、小轎車制造業(yè)歸并到汽車整車制業(yè)，不再單獨(dú)劃分小類行業(yè)。 形成 “ 園區(qū)品牌 ” ，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，成為新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn) ?目標(biāo)訴求及難點(diǎn)分析 ?目標(biāo)預(yù)期 ?本次規(guī)劃重點(diǎn) 如何發(fā)揮園區(qū)對(duì)整個(gè)區(qū)域的提升作用；如何統(tǒng)籌處理園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)、村民；如何統(tǒng)籌處理城市其他功能區(qū)尤其是五陵塬歷史文化保護(hù)區(qū)域的關(guān)系。為項(xiàng)目提供一個(gè)科學(xué)合理的、可持續(xù)的發(fā)展方案，將咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃成為一個(gè)具有時(shí)代領(lǐng)先性和突出借鑒意義的地區(qū)和 城市特征亮點(diǎn) 。 經(jīng)驗(yàn)借鑒 03 31 32 發(fā)展借鑒 ? 抓住發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確發(fā)展定位： 目前，咸陽的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，因此規(guī)劃咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)要在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的大背景下，做出準(zhǔn)確的定位，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。 【 結(jié)論 】 進(jìn)入 WTO以來我國(guó)傳統(tǒng)汽車科技產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展，但與國(guó)際汽車知名品牌差距較大。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名的相關(guān)領(lǐng)域的專家就國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新所急需的知識(shí)、信息、管理等進(jìn)行授課，積極開展多種形式的短期培訓(xùn)。 經(jīng)驗(yàn)借鑒 03 汽車產(chǎn)業(yè)科技園 鹽城汽車產(chǎn)業(yè)科技園 【 案例 】 ?基本架構(gòu)： 可以概括為“兩個(gè)核心、五大中心、四個(gè)平臺(tái)”，即圍繞建立汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)兩大核心，建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際文化交流中心、汽車產(chǎn)業(yè)工程 技術(shù)培訓(xùn)中心、汽車產(chǎn)業(yè)青少年科技中心、汽車產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者服務(wù)中心等五個(gè)中心，為汽車產(chǎn)業(yè)搭建汽車及零部件共性技術(shù)平臺(tái)、教育平臺(tái)、采購平臺(tái)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策 和市場(chǎng)環(huán)境平臺(tái)。 ?發(fā)展目標(biāo)： 中國(guó)汽車第一園、長(zhǎng)春城市新的名片、長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)的靈魂、永不落幕的“汽車節(jié)”。 ?選址特點(diǎn)： 大連國(guó)際汽車物流園選址于大窯灣灣底毗鄰大連保稅區(qū)和大連出口加工區(qū)處，其正前方為正在建設(shè)的大連汽車碼頭。市場(chǎng)建成后，工商、公安、交通、金融、保險(xiǎn)等有關(guān)部門和單位將設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供全程一站式服務(wù)。沈陽汽車城貿(mào)易比例較低，這是有其輻射范圍決定的。 在綜合性汽車城類型中， 由南到北選取廣州花都汽車城、上海安亭汽車城和沈陽汽車城 等三個(gè)具有代表性的案例，從 選址特點(diǎn)、功能安排、用地配比、建設(shè)時(shí)序 等 方面 進(jìn)行比較分析 。可見擁有便捷快速的交通樞紐是建設(shè)汽車城必不可少的條件。加上中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展和咸陽居民生活水平的不斷提高，汽車進(jìn)入咸陽尋常百姓家庭已漸成趨勢(shì)。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)有兩條輸水渠，分別是用地西側(cè)及北側(cè)帝王輸水渠與用地南側(cè)的高干渠，水渠寬度約為 3米，現(xiàn)狀兩側(cè)有約 2米寬的自然綠化。 園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)解讀 地方發(fā)展愿景 圍繞園區(qū)建設(shè)，集中發(fā)展與汽車交易相配套的稅務(wù)質(zhì)檢、金融保險(xiǎn)、上牌過戶、餐飲娛樂等綜合服務(wù)，為顧客提供購車及售后綠色通道，形成“現(xiàn)代物流 +生產(chǎn)基地 +金融商務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 今天咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，要立足自身實(shí)際，借鑒產(chǎn)業(yè)園成功發(fā)展模式經(jīng)驗(yàn)，采用 戰(zhàn)略先行、規(guī)劃主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先 的策略，發(fā)揮科技創(chuàng)新、和文化旅游優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ——現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)作為突破，以汽車零部件生產(chǎn)及汽車物流為輔助，以高起點(diǎn)規(guī)劃為藍(lán)圖，通過上下齊心、必將使園區(qū)實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展！ 2 現(xiàn)狀概況 基地航拍 現(xiàn)狀概況 發(fā)展評(píng)價(jià) 2 13 14 現(xiàn)狀概況 02 基地航拍 平陵與規(guī)劃用地 15 基地航拍 規(guī)劃用地與周邊環(huán)境 現(xiàn)狀概況 02 16 現(xiàn)狀分析 地理位置 咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園位于咸陽市中心區(qū)北部五陵塬上，地勢(shì)高爽，西望平陵，東望昭陵，為 咸陽城區(qū)的北門戶 。在汽車購買、使用、報(bào)廢更新等環(huán)節(jié)，調(diào)整和出臺(tái)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)、恢復(fù)市場(chǎng)信心的政策措施。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我們相信，在不久的將來，西咸經(jīng)濟(jì)圈在西部經(jīng)濟(jì)版圖上的地位將更加重要，咸陽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。 城市性質(zhì)：西安都市圈的核心組成部分，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代化城市，國(guó)家歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市。 同時(shí)規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)了應(yīng)將環(huán)保裝備、煤化工裝備、化工機(jī)械裝備、石油機(jī)械裝備、電力機(jī)械裝備、工程機(jī)械裝備等為主的裝備制造業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。 （八）發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)。 ?咸陽： 重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、能源化工、新材料、電子信息、 物流 、旅游等產(chǎn)業(yè)。一方面，汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力極大；另一方面，汽車產(chǎn)業(yè)也創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。 產(chǎn)業(yè)區(qū)要走出既往簡(jiǎn)單注重生產(chǎn)功能的認(rèn)識(shí)，必須走向多功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。 會(huì)后，設(shè)計(jì)單位重理了設(shè)計(jì)思路，抓緊修訂完善 《 方案 》 ，形成此輪征求意見稿。在有條件的地區(qū)，選擇汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)這一重要新興產(chǎn)業(yè)，建立平臺(tái)，整合區(qū)域內(nèi)的資源共同攻關(guān)和發(fā)展。對(duì)提升咸陽地區(qū)的整體創(chuàng)新力水平、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)新興汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高端化、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，具有時(shí)代意義。 前言 與 時(shí)代 接軌的 產(chǎn)業(yè)基地 與 國(guó)際 接軌的 示范新區(qū) 引言 背景與趨勢(shì) 現(xiàn)狀與問題 范圍與限定 優(yōu)勢(shì)與制約 經(jīng)驗(yàn)與借鑒 目標(biāo)導(dǎo)向 產(chǎn)業(yè)策劃 功能布局 面臨機(jī)遇 主要挑戰(zhàn) 發(fā)展制約 比較優(yōu)勢(shì) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 發(fā)展借鑒 戰(zhàn)略定位 發(fā)展目標(biāo) 產(chǎn)業(yè)擇定 產(chǎn)業(yè)集群 功能結(jié)構(gòu) 空間布局 “遠(yuǎn)見” “探索” “創(chuàng)造” ?規(guī)劃思路架構(gòu) 項(xiàng)目組基于對(duì)規(guī)劃層次與權(quán)責(zé)的梳理認(rèn)識(shí)，本次規(guī)劃將從全球化大背景下汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和西安 — 咸陽國(guó)際化大都市等地域發(fā)展支撐條件分析入手，領(lǐng)會(huì)地方政府發(fā)展意圖，明析本規(guī)劃區(qū)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極利用自身資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確地判斷，制訂科學(xué)合理的、超前的、符合市場(chǎng)需求的發(fā)展目標(biāo)；通過整體的功能組織與系統(tǒng)空間規(guī)劃，提供汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)與城市功能發(fā)展的場(chǎng)所空間，并最大限度地挖掘地區(qū)發(fā)展?jié)摿εc開發(fā)價(jià)值，為整個(gè)咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)乃至咸陽城市的開發(fā)建設(shè)搭建一個(gè)清晰的、有序的、高效的發(fā)展借鑒平臺(tái)。 ? 從全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)看，隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，尤其是中國(guó)龐大市場(chǎng)的成長(zhǎng)，繼制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后的一輪新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在到來，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。 汽車產(chǎn)業(yè)是個(gè)關(guān)聯(lián)度極大的產(chǎn)業(yè)，是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有巨大拉動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)。 背景研究 01 汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)： （一）培育汽車消費(fèi)市場(chǎng)。 【 結(jié)論 】 咸陽市應(yīng)積極把握區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)組織格局的調(diào)整趨勢(shì)，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在調(diào)整及未來發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)。 “ 關(guān)中 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略 圖 陜西省域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 陜西汽車制造業(yè)作為裝備制造業(yè)之一，一直是陜西省工業(yè)的重要組成部分。 【 咸陽發(fā)展概述 】 咸陽是和西安零距離相連的城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較優(yōu)越。 咸陽 是西安都市圈的核心組成部分，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代化城市，國(guó)家歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市。 實(shí)施汽車產(chǎn)品自主品牌戰(zhàn)略 加快國(guó)家汽車及零部件出口基地建設(shè)。西蘭公路自東南向西北穿過規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃西咸環(huán)線從用地南部經(jīng)過。 基礎(chǔ)設(shè)施 現(xiàn)狀概況 02 20 現(xiàn)狀分析 綠地景觀 規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀主要的景觀資源為農(nóng)田、林地與規(guī)劃區(qū)北側(cè)、西側(cè)及南側(cè)的輸水渠。汽車價(jià)格的不斷下調(diào)、汽車市場(chǎng)的擴(kuò)大，加上國(guó)家政策的扶持，汽車消費(fèi)將在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)成為咸陽居民新的消費(fèi)亮點(diǎn)。 ?建設(shè)時(shí)間： 世界著名的汽車城一般都有上百年的建設(shè)歷史，如斯圖加特、底特律汽車城等都超過 110年。 國(guó)內(nèi)主要汽車城基本情況 沈陽汽車城 上海安亭汽車城 廣州花都汽車城 區(qū)位 市區(qū)東北部大東區(qū) 位于城市三環(huán) 西郊嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn) 西南郊花都區(qū) 依托 沈陽金杯 上海大眾 風(fēng)神 廣州雅閣 規(guī)模 （ km2） 50 68 53 功能分區(qū) 整車制造區(qū) 零部件加工區(qū) 貿(mào)易核心區(qū) 研發(fā)教育基地 生活服務(wù)區(qū) 文化體育區(qū) 整車制造區(qū) 零部件生產(chǎn)區(qū) 核心貿(mào)易區(qū) 科教研發(fā)基地 安亭新鎮(zhèn) 國(guó)際賽車場(chǎng) 整車生產(chǎn)區(qū) 零配件工業(yè)園區(qū) 貿(mào)易服務(wù)區(qū) 物流中心區(qū) 行政管理區(qū) 出口加工區(qū) 文化娛樂旅游區(qū) 生活區(qū) 用地比例 （整車生產(chǎn) ： 零部件加工 ： 汽車貿(mào)易） 1:: 1:: 1:: 輻射范圍 東北地區(qū) 我國(guó)乃至亞太地區(qū) 華南地區(qū) 投資 200億 500億 － 【 分析 】 ?功能特點(diǎn)： 汽車城的功能都較為綜合，除了汽車生產(chǎn)以外，還擁有汽車和零部件貿(mào)易、汽車科研、汽車文化功能。 ?選址特點(diǎn)： 位于城市邊緣和城市外圍組團(tuán)，有充足發(fā)展備用地。安徽阜陽汽貿(mào)汽配物流園初步規(guī)劃為 9個(gè)功能區(qū)，分別為 4S店交易區(qū)、二級(jí)代理交易區(qū)、二手車交易區(qū)、報(bào)廢汽車回收與拆解區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、汽配汽飾交易區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、休閑娛樂區(qū)和生活居住區(qū)。 ?用地面積： 約 4平方公里。 ?開發(fā)主體： 上海置業(yè)控股集團(tuán)下屬中國(guó)新城鎮(zhèn)發(fā)展（長(zhǎng)春）有限公司與長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合投資開發(fā)。 技術(shù)中心包括建立現(xiàn)代化的汽車試驗(yàn)場(chǎng)和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)試驗(yàn)研究設(shè)施，完備基本的基礎(chǔ)硬件設(shè)施條件，并在汽車產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、流通服務(wù)三大領(lǐng)域，與國(guó)內(nèi)外重要汽車企業(yè)，如一汽、東風(fēng)、上汽、豐田、通用、福特等建立技術(shù)中心聯(lián)盟。在培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，逐步建立較完善的汽車培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)。而新能源汽車產(chǎn)業(yè)我國(guó)與國(guó)外處于同步狀態(tài)，所以應(yīng)大力發(fā)展新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)。 ? 明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)體系： 打造核心產(chǎn)業(yè)鏈，有效引導(dǎo)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合鏈接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的關(guān)聯(lián)化、信息化、新型化。