專題一政府及其經(jīng)濟職能(存儲版)
【正文】 學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會 ——2021年 10月中共十七大報告 近年來財政部門的報告也有很大變化： “民生財政” ? 協(xié)調(diào)收入分配的理由 ? （ 1） 社會成員擁有要素的質(zhì)和量不同 ? 由私有財產(chǎn)制度 、 遺產(chǎn)繼承制度 、 家庭出身背景 、身體發(fā)育狀況 、 受教育程度等多種因素決定 。 洛淪茲曲線（ Lorenz Curve) 社會總財富的 百分比 基尼系數(shù)G=A/(A+B) 人口百分比 20% 40% 60% 80% 100% 20% 40% 60% 80% 100% O E F A B 根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的標準： ，表示財富分配絕對平均 在 。 ? 無論存在負外部性還是存在正外部性 ， 都是資源配置低效率的表現(xiàn) 。“在中國目前的體制下，要盡快拿到批文，最便捷的辦法就是行賄”。 ? 同一產(chǎn)品的市場價比計劃價高很多。 政府職能、公共產(chǎn)品案例 .ppt ③ 外部性問題 (externalities)外部性理論 .ppt ? 外部成本或外部收益的存在 ④市場的不完全 (inplete markets)。 ———Adam Smith 《 國富論 》 市場失靈的原因及表現(xiàn) 市場失靈的原因及表現(xiàn) （ 1）亞當(dāng)斯密的“看不見的手”定律 推崇私人經(jīng)濟部門和市場機制的作用，認為可以通過價格機制和競爭機制對經(jīng)濟活動進行自發(fā)的、有效的組織，使每個人都追求個人利益，并最終給全社會帶來共同利益。他所追求的僅僅是他個人的安樂，僅僅是他個人的利益。 市場失靈的原因及表現(xiàn) ① 競爭失效（ monopoly) ? a、 產(chǎn)品的差異性 b、交通費用等交易成本阻礙要素轉(zhuǎn)移 c、存在規(guī)模經(jīng)濟， 自然壟斷， 形成壟斷。 ? 租金是支付給資源所有者款項中超過那些資源在任何可替代的用途中所得款項的那一部分，是超過機會成本的收入。 尋租案例二：鄭筱萸權(quán)力尋租 ? 2021年 5月 29日，國家藥監(jiān)局原局長鄭筱萸因收受賄賂、玩忽職守兩罪成立一審被判死刑。 ? 第三 ,公共權(quán)力關(guān)系的扭曲 . ? 第四 ,評價體系與標準的扭曲 2. 政府失靈 ? 下列五個方面的原因?qū)е铝爽F(xiàn)代政府的擴張：（ 1）政府作為公共物品的提供者和外在效應(yīng)的消除者導(dǎo)致擴張； ? （ 2）政府作為收入和財富的再分配者導(dǎo)致擴張； ? （ 3）利益集團的存在導(dǎo)致擴張； ? （ 4）官僚機構(gòu)的存在導(dǎo)致擴張； ? （ 5）財政幻覺導(dǎo)致擴張 二、政府經(jīng)濟職能 ? 參與資源配置職能：效率 ? 協(xié)調(diào)收入分配職能：公平 ? 促進經(jīng)濟穩(wěn)定職能：穩(wěn)定 ? 參與資源配置職能：效率 ? 對政府配置資源效率的理解。 ? （ 3）開征稅收，矯正負外部性；或者發(fā)放補貼，矯正正負外部性。 世界各國的基尼系數(shù) （各國年份有差異，在 9803年之間） G i n i I n d e x0 0 . 2 0 . 4 0 . 6 0 . 8日本捷克德國烏克蘭保加利亞白俄羅斯蒙古巴基斯坦荷蘭羅馬尼亞韓國孟加拉國法國加拿大印度埃及波蘭哈薩克斯坦印度尼西亞澳大利亞西班牙新西蘭意大利英國越南以色列俄羅斯聯(lián)邦斯里蘭卡美國
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