專題一政府及其經(jīng)濟(jì)職能(存儲(chǔ)版)
【正文】 學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì) ——2021年 10月中共十七大報(bào)告 近年來(lái)財(cái)政部門的報(bào)告也有很大變化： “民生財(cái)政” ? 協(xié)調(diào)收入分配的理由 ? （ 1） 社會(huì)成員擁有要素的質(zhì)和量不同 ? 由私有財(cái)產(chǎn)制度 、 遺產(chǎn)繼承制度 、 家庭出身背景 、身體發(fā)育狀況 、 受教育程度等多種因素決定 。 洛淪茲曲線（ Lorenz Curve) 社會(huì)總財(cái)富的 百分比 基尼系數(shù)G=A/(A+B) 人口百分比 20% 40% 60% 80% 100% 20% 40% 60% 80% 100% O E F A B 根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)： ，表示財(cái)富分配絕對(duì)平均 在 。 ? 無(wú)論存在負(fù)外部性還是存在正外部性 ， 都是資源配置低效率的表現(xiàn) ?！霸谥袊?guó)目前的體制下，要盡快拿到批文，最便捷的辦法就是行賄”。 ? 同一產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)比計(jì)劃價(jià)高很多。 政府職能、公共產(chǎn)品案例 .ppt ③ 外部性問(wèn)題 (externalities)外部性理論 .ppt ? 外部成本或外部收益的存在 ④市場(chǎng)的不完全 (inplete markets)。 ———Adam Smith 《 國(guó)富論 》 市場(chǎng)失靈的原因及表現(xiàn) 市場(chǎng)失靈的原因及表現(xiàn) （ 1）亞當(dāng)斯密的“看不見(jiàn)的手”定律 推崇私人經(jīng)濟(jì)部門和市場(chǎng)機(jī)制的作用，認(rèn)為可以通過(guò)價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自發(fā)的、有效的組織，使每個(gè)人都追求個(gè)人利益，并最終給全社會(huì)帶來(lái)共同利益。他所追求的僅僅是他個(gè)人的安樂(lè)，僅僅是他個(gè)人的利益。 市場(chǎng)失靈的原因及表現(xiàn) ① 競(jìng)爭(zhēng)失效（ monopoly) ? a、 產(chǎn)品的差異性 b、交通費(fèi)用等交易成本阻礙要素轉(zhuǎn)移 c、存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)， 自然壟斷， 形成壟斷。 ? 租金是支付給資源所有者款項(xiàng)中超過(guò)那些資源在任何可替代的用途中所得款項(xiàng)的那一部分，是超過(guò)機(jī)會(huì)成本的收入。 尋租案例二：鄭筱萸權(quán)力尋租 ? 2021年 5月 29日，國(guó)家藥監(jiān)局原局長(zhǎng)鄭筱萸因收受賄賂、玩忽職守兩罪成立一審被判死刑。 ? 第三 ,公共權(quán)力關(guān)系的扭曲 . ? 第四 ,評(píng)價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)的扭曲 2. 政府失靈 ? 下列五個(gè)方面的原因?qū)е铝爽F(xiàn)代政府的擴(kuò)張：（ 1）政府作為公共物品的提供者和外在效應(yīng)的消除者導(dǎo)致擴(kuò)張； ? （ 2）政府作為收入和財(cái)富的再分配者導(dǎo)致擴(kuò)張； ? （ 3）利益集團(tuán)的存在導(dǎo)致擴(kuò)張； ? （ 4）官僚機(jī)構(gòu)的存在導(dǎo)致擴(kuò)張； ? （ 5）財(cái)政幻覺(jué)導(dǎo)致擴(kuò)張 二、政府經(jīng)濟(jì)職能 ? 參與資源配置職能：效率 ? 協(xié)調(diào)收入分配職能：公平 ? 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能：穩(wěn)定 ? 參與資源配置職能：效率 ? 對(duì)政府配置資源效率的理解。 ? （ 3）開(kāi)征稅收，矯正負(fù)外部性；或者發(fā)放補(bǔ)貼，矯正正負(fù)外部性。 世界各國(guó)的基尼系數(shù) （各國(guó)年份有差異，在 9803年之間） G i n i I n d e x0 0 . 2 0 . 4 0 . 6 0 . 8日本捷克德國(guó)烏克蘭保加利亞白俄羅斯蒙古巴基斯坦荷蘭羅馬尼亞韓國(guó)孟加拉國(guó)法國(guó)加拿大印度埃及波蘭哈薩克斯坦印度尼西亞澳大利亞西班牙新西蘭意大利英國(guó)越南以色列俄羅斯聯(lián)邦斯里蘭卡美國(guó)
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