專題一政府及其經(jīng)濟(jì)職能(已修改)
2025-05-25 22:01 本頁面
【正文】 專題一 政府與市場(chǎng)及政府經(jīng)濟(jì)職能 ? 政府與市場(chǎng) ? 政府經(jīng)濟(jì)職能 ? 中國政府經(jīng)濟(jì)職能之轉(zhuǎn)變 一、政府與市場(chǎng) 幾個(gè)為什么 為什么有市場(chǎng)配置還要有政府配置？ 政府配置有什么特殊作用？ 政府配置的規(guī)模多大為宜？ 政府采取什么方式配置資源？ ? 市場(chǎng)作為基礎(chǔ)， 市場(chǎng)有效運(yùn)行 → 市場(chǎng)失靈→ 政府干預(yù) → 政府失靈 → 公共選擇 ? 政府與市場(chǎng)關(guān)系是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ) “看不見的手 ” 每個(gè)人都在運(yùn)用他的資本 ,來使其產(chǎn)品得到最大價(jià)值。一般地說 ,他并不企圖增進(jìn)公共福利 ,也不知道他所增進(jìn)的福利是多少。他所追求的僅僅是他個(gè)人的安樂，僅僅是他個(gè)人的利益。但是，他在這樣做的時(shí)候，有一只 看不見的手 引導(dǎo)他去促進(jìn)一種目標(biāo)，而這種目標(biāo)并不是他本意追求的東西。這樣，由于追求他自己的利益，他經(jīng)常地促進(jìn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的利益，其效果比他自己真正想促進(jìn)社會(huì)利益時(shí)所能產(chǎn)生的效果還要大 。 ———Adam Smith 《 國富論 》 市場(chǎng)失靈的原因及表現(xiàn) 市場(chǎng)失靈的原因及表現(xiàn) （ 1）亞當(dāng)斯密的“看不見的手”定律 推崇私人經(jīng)濟(jì)部門和市場(chǎng)機(jī)制的作用，認(rèn)為可以通過價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自發(fā)的、有效的組織，使每個(gè)人都追求個(gè)人利益，并最終給全社會(huì)帶來共同利益。 要點(diǎn)： ①人們?cè)谕耆?jìng)爭經(jīng)濟(jì)中只是追求個(gè)人利益的最大化，而市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致的均衡結(jié)果卻達(dá)到了社會(huì)目標(biāo) ——經(jīng)濟(jì)的最高效率。 ②既然市場(chǎng)機(jī)制和私人經(jīng)濟(jì)部門可以對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自發(fā)的有效的組織，那么政府過多的干預(yù)必然是有害的。 ——主張“自由放任”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。 （ 2）早期政府特征 在“自由放任”主張的影響下，國家財(cái)政特征為： ①支出方面：財(cái)政支出起初比封建時(shí)期有所削減，后來支出的絕對(duì)額有所增長，但占國民收入中的比重有所下降； ②收入方面：稅負(fù)較輕，稅種設(shè)計(jì)上以商品稅、關(guān)稅等間接稅為主，不征所得稅； ③國家預(yù)算經(jīng)常取得平衡，很少出現(xiàn)赤字； ④國家不輕易舉債，國債負(fù)擔(dān)較輕。 市場(chǎng)失靈的原因及表現(xiàn) ① 競(jìng)爭失效（ monopoly) ? a、 產(chǎn)品的差異性 b、交通費(fèi)用等交易成本阻礙要素轉(zhuǎn)移 c、存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)， 自然壟斷， 形成壟斷。導(dǎo)致資源配置不合理，不能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。 ②公共產(chǎn)品問題 (public goods)公共產(chǎn)品理論 .ppt ? 非競(jìng)爭性、非排除性 ——私人部門不愿提供。 政府職能、公共產(chǎn)品案例 .ppt ③ 外部性問題 (externalities)外部性理論 .ppt ? 外部成本或外部收益的存在 ④市場(chǎng)的不完全 (inplete markets)。 ? 保險(xiǎn)市場(chǎng) (insurance markets) ? 資本市場(chǎng) (capital markets) ? 新興高科技產(chǎn)業(yè)。 市場(chǎng)失靈的原因及表現(xiàn) ⑤偏好不合理 —優(yōu)值品、劣值品問題 (merit goods,dismerit goods) ? 教育（低估） ? 香煙（偏好） ⑥信息的不完全 (information failures) ? 信息經(jīng)濟(jì)學(xué) ⑦失業(yè)、通貨膨脹以及經(jīng)濟(jì)的失衡 ? 勞動(dòng)力成本難以控制 ? 失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)?，F(xiàn)象 ? 決策權(quán)分散和非理性決策導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡 ⑧ 收入不公平分配 (unequal distribution)。 ? 即使實(shí)現(xiàn) Parito最優(yōu)，也沒有解決收入分配的公平問題 ? 要素和財(cái)富的初始分配不公可能導(dǎo)致競(jìng)爭后的最終分配結(jié)果更加不公。 ?
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