【正文】 記者更進(jìn)一步指出，盲目跟風(fēng)不可取。 城鄉(xiāng)差異是計(jì)算中國(guó)基尼系數(shù)時(shí)要考慮的重要因素 如果個(gè)人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數(shù)即會(huì)變小。 ? 其次 ,組織利益與公共利益的關(guān)系發(fā)生了扭曲。 ? 分配不公平 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身無(wú)法自動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平等 ? 收入分配不公的其他原因：壟斷特權(quán)、權(quán)力尋租、歧視 勞 動(dòng) 能 力 和 生 產(chǎn) 技 能 的 差 別勞 動(dòng) 強(qiáng) 度 、 努 力 程 度 、 職 業(yè) 狀 況勞 動(dòng) 收 入 的 差 異財(cái) 產(chǎn) 傳 承 、 機(jī) 遇 等 資 產(chǎn) 占 有 量 的 區(qū) 別財(cái) 富 差 異要 素 回 報(bào) 機(jī) 制貧 富 懸 殊2. 政府失靈 （ 1）公共產(chǎn)品供給的低效率 ? 公共機(jī)構(gòu)尤其是政府部門壟斷了公共產(chǎn)品的供給，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ? 公共產(chǎn)品的估價(jià)或評(píng)價(jià)上的困難 ? 政府機(jī)構(gòu)及官員缺乏追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī) ? 缺乏監(jiān)督機(jī)制 2. 政府失靈 （ 2） 公共政策失效 ? 社會(huì)實(shí)際并不存在作為政府公共政策追求目標(biāo)的所謂公共利益 ? 各種公共決策機(jī)制及投票規(guī)則的缺陷 ? 信息的不完全 ? 政策執(zhí)行上的障礙 ? 投票人的“近視效應(yīng)” 2. 政府失靈 （ 3）尋租行為 ? 布坎南：尋租則是為這樣的干預(yù)而進(jìn)行的游說(shuō)活動(dòng)，是“用較低的賄賂成本獲得較高的收益或超額利潤(rùn)” 。一般地說(shuō) ,他并不企圖增進(jìn)公共福利 ,也不知道他所增進(jìn)的福利是多少。 ? 保險(xiǎn)市場(chǎng) (insurance markets) ? 資本市場(chǎng) (capital markets) ? 新興高科技產(chǎn)業(yè)。國(guó)家藥監(jiān)局附近的賓館里住滿了來(lái)自全國(guó)各地制藥企業(yè)的人，帶著巨款等著召見(jiàn)。 國(guó)際上公認(rèn)的警戒線： 超過(guò) ，則表明該國(guó)家有發(fā)生動(dòng)亂的潛在危險(xiǎn) 基尼系數(shù)與財(cái)富分配的關(guān)系 中國(guó)的基尼系數(shù) 年份 基尼系數(shù) 1988 1995 2021 2021 1980年，中國(guó)大陸包括農(nóng)村居民在內(nèi)的基尼系數(shù)為０ ? 政府：以公正的第三方執(zhí)行法律，維持和平的社會(huì)秩序 ? 政治目標(biāo)：社會(huì)和諧、平等 ? 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展、每人都有自由選擇的機(jī)會(huì) ? 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：平等、合理 ? 政策、手段：公平標(biāo)準(zhǔn) ? 案例討論： ? 菜農(nóng)為什么讓大白菜爛在地里？ ? 2021年大白菜多少錢一斤？有一則新聞報(bào)道稱，因?yàn)榇蟀撞嗣拷镏荒苜u到兩三分，連種子錢都回不來(lái)，很多菜爛在了地里。 ? 乙：信息不完備和不對(duì)稱現(xiàn)象到處存在，政府也無(wú)能為力。 注：①世界銀行統(tǒng)計(jì)資料來(lái)源：世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 ? （ 2） 私人不愿意消除外部性 ? 外部性是指某人的行為給他人帶來(lái)未在交易價(jià)格中得到反映的成本或收益 。改革開(kāi)放以后，企業(yè)超計(jì)劃的產(chǎn)品可以按市場(chǎng)的協(xié)議價(jià)自行出售。這樣，由于追求他自己的利益，他經(jīng)常地促進(jìn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的利益，其效果比他自己真正想促進(jìn)社會(huì)利益時(shí)所能產(chǎn)生的效果還要大 。導(dǎo)致資源配置不合理，不能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。腐敗犯罪被判死刑的第四位省部級(jí)官員 ? 收受賄賂達(dá) 649萬(wàn)元 ? 三項(xiàng)玩忽職守，核發(fā)藥品批準(zhǔn)名號(hào)、申請(qǐng)藥品經(jīng)營(yíng)許可證、辦理藥品進(jìn)口許可等方面降低審核標(biāo)準(zhǔn) ? 由于擁有強(qiáng)大的審批權(quán)力，僅 2021年，國(guó)家藥監(jiān)局竟受理了 10009種新藥審批，平均每天審批 29種之多。 ? （ 4）導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，抑制人為壟斷；同時(shí)實(shí)行政府規(guī)制，減弱自然壟斷的影響。 ? 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的手段 ? （ 1） 調(diào)節(jié)投資：如在投資不足時(shí) ， 增加公共工程支出 ， 減少稅收 ， 降低利率或準(zhǔn)備金率； ? （ 2） 影響加速系數(shù)：即增加一個(gè)單