【正文】 推落實、見成效”的過程。希望大家在思想上、行動上都予以高度重視，重視程度提高了、工作狀態(tài)就對了，格局大了、路也就寬了、成效自然也就出來了。要根據(jù)規(guī)劃編制的要求和時間安排，深入挖掘、深入論證，查漏補缺、豐富完善，確保規(guī)劃內(nèi)容更加符合基本規(guī)律和總體發(fā)展趨勢。同時，要做好爭取對接，窮盡一切辦法，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點，搶抓機遇、主動對接、積極爭取，以獲得最大限度的支持。同時，各級、各部門要協(xié)作聯(lián)動，共同“搭臺唱戲”，要注重多規(guī)銜接，避免各項規(guī)劃在空間布局、約束性指標(biāo)方面相互沖突，通過部門協(xié)同和集思廣益，切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量。接下來，請 X 縣長牽頭，發(fā)改委負(fù)責(zé)，盡快按照這次會議要求，根據(jù)大家提出的意見建議進一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增強科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性、針對性、可操作性，廣泛聽取各階層、各方面意見，成熟后提交政府常務(wù)會研究、報縣委審定后提交縣人代會審議。我們立足縣情提出的生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游興縣三大戰(zhàn)略，是符合生態(tài)文明建設(shè)理念和遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律的，也是與中央提出的綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念相契合的，在實踐中證明是可持續(xù)的，在“十四五”期間，我們要思考如何按照中央五大新的發(fā)展理念和省市新的要求，結(jié)合 X實際，在堅持中賦予新的內(nèi)涵，謀劃新的支撐，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟與生態(tài)融合互動 ，經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成更加符合縣情實際、更能體現(xiàn) X 特色的發(fā)展路徑，避免同質(zhì)化，促進差異化發(fā)展。 三要發(fā)揮電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的引領(lǐng)帶動。 一方面要充分總結(jié)“十三五”期間所取得的成果，用“十三五”的成果堅定我們的發(fā)展信心，用“十三五”的成果激發(fā)我們的發(fā)展?jié)撃埽恍┖玫乃悸泛妥龇ㄒ獔猿?，保持?guī)劃的連續(xù)性。同時，要了解掌握我們沒有規(guī)劃而上級有安排的項目，市上在編制規(guī)劃時，為加快我縣旅游發(fā)展，就為我們編制了小飛機直升機場項目。 二要加強宣傳，廣納諫言。四要把握節(jié)點，按時推進。 二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。又要突出規(guī)劃的約束力和可操作性，積極謀劃一批重大政策和重大項目，確保規(guī)劃有支撐、能落實、易評估。專項規(guī)劃實行目錄清單管理，納入專項規(guī)劃目錄清單的規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。 (各市、縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo) ) 四、工作安排 (一 )自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。 。 自治區(qū)國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月底前全部出臺。各有關(guān)部門 (單位 )抽調(diào)人員集中封閉期間原則上不再負(fù)責(zé)原單位工作。各市、縣 (區(qū) )和自治區(qū)有關(guān)部門 (單位 )要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實的規(guī)劃編制隊伍。既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，增強規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。市規(guī)劃綱要是全市各級各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。各縣（市、區(qū)）按照全省、市規(guī)劃編制工作的總體部署，抓緊開展前期研究，組織編制本地“十四五”規(guī)劃。本階段主要任務(wù)是在前期課題研究的基礎(chǔ)上，完成某某市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路的起草工作，提出納入基本思路的 重要指標(biāo)、重大工程和項目、重大改革和政策舉措等。 各縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制要基本 與市級規(guī)劃同步。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于做好全市“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》 (呂發(fā)改規(guī)劃發(fā)〔 2021〕 204 號 )要求，抓緊開展前期研究，于 9 月底前分別報送希望納入國家、省和我市“十四五”規(guī)劃基本思路的初步考慮和重大項目。市規(guī)劃和自然資源局會同市發(fā)展改革委研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合） （二）編制市規(guī)劃綱要。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面，推動全市整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。市縣 (區(qū) )發(fā)展規(guī)劃在提交本級人民代表大會審議前，須事先報送上級發(fā)展改革部門進行統(tǒng)籌銜接。成立自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃起草組，具體負(fù)責(zé)自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的起草工作。12月底前，形成發(fā)展規(guī)劃草案。建立“十四五”重大項目庫 。各市、縣 (區(qū) )按照全區(qū)規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本地區(qū)“十四五”規(guī)劃。 (自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級市配合 ) (三 )編制專項規(guī)劃。 四是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。既要深入研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)，全面分析國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域動態(tài)趨勢 。各分管縣長就分管領(lǐng)域的專項規(guī)劃也要 到省市相關(guān)部門銜接匯報，確保規(guī)劃與上級部門專項規(guī)劃同步。各位分管副縣長要親力親為，督促檢查，嚴(yán)格把關(guān)；各相關(guān)部門一把手必須親自掛帥，專人負(fù)責(zé)。項目的謀劃程度和爭取數(shù)量直接決定著我縣“十四五”期間發(fā)展空間與成效。但我們還應(yīng)該看到，我縣經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨一些突出問題，如：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、重大項目支撐不足、需求拉動不夠強等等。良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然 山水、獨特的地域文化是我們的特色，要立足“ XXX”旅游品牌，按照打造 X 一流旅游目的地和山水休閑度假養(yǎng)生勝地的目標(biāo)定位，采取“黨政推動、企業(yè)主體、市場運作、社會參與”的運作模式，突出“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、文化”四大特色，突出旅游設(shè)施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品開發(fā)、突出旅游宣傳推介，統(tǒng)籌推進茶旅一體化、休閑養(yǎng)生一體化、觀光體驗一體化和游購娛一體化，努力構(gòu)建“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的新格局，做特、做優(yōu)、做強 X 旅游業(yè)。 一要體現(xiàn) XX 特色的發(fā)展路徑。應(yīng)該說起草組前期做了大量工作，取得了初步成果。各職能部門尤其是統(tǒng)計、發(fā)改等部門要加強溝通銜接，對指標(biāo)參數(shù)要深入論證和科學(xué)測算，確保指標(biāo)體系更加科學(xué)完善。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制好規(guī)劃，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)在重點行業(yè)中得以支撐。各縣（市）、各部門既要吃透上情，將國家和省的大政方針研 究透，又要摸清摸透下情，將區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重點研究透。大家知道投資是跟著政策走、資金是跟著項目走、項目是跟著規(guī)劃走，可以說沒有規(guī)劃就沒有目標(biāo)、沒有規(guī)劃就沒有方向、沒有 規(guī)劃就沒有項目支撐。何謂規(guī)劃？規(guī)劃就是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，是設(shè)計未來整套行動的方案。各級各類規(guī)劃 (含發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 )編制和課題研究等工作所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。邀請國家有關(guān)部委、研究機構(gòu)專家學(xué)者組成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢組，對自治區(qū)“十四五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。市縣 (區(qū) )規(guī)劃編制要基本與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步， 2021 年上半年報同級人大審議后發(fā)布，并報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 7 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃框架提綱 。 。自治區(qū)各部門 (單位 )自行編制或批準(zhǔn)的各類規(guī)劃，須報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 三、主要任務(wù) (一 )編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (規(guī)劃綱要 )。既要著眼于基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化長遠目標(biāo)，合理確定各項任務(wù)指標(biāo) 。各地各部門要統(tǒng)一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的五年規(guī)劃，為共繪新時代富裕文明秀美幸福的美好畫卷作出新的貢獻。 二要加強銜接協(xié)調(diào)。我們要堅持一張藍圖繪到底，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，加強規(guī)劃剛性約束執(zhí)行，各縣區(qū)各部門都要有責(zé)任意識，說了的事就要算數(shù)，定了的工作要干好，不斷強化要素保障能力，確保規(guī)劃落實到位。 二要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的第一抓手。各縣區(qū)各部門要高度重視規(guī)劃編制有關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的統(tǒng)計和測算，對完成的指標(biāo)不虛 報、不瞞報、不漏報，對預(yù)期的目標(biāo)盡力而為、量力而行，要適度超前、引導(dǎo)社會預(yù)期，而不要過度超前，搭建空中樓閣?？偟膩碚f，規(guī)劃編制工作啟動以來，各縣區(qū)各部門都高度重視，深入開展調(diào)查研究，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標(biāo)、項目和措施。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要排好時間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃《綱要草案》在提交本縣（市、區(qū)）人大審議通 過前，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局應(yīng)將規(guī)劃文本報請市發(fā)展改革委予以銜接；規(guī)劃《綱要草案》經(jīng)縣（市、區(qū)）人大審議通過后，需將正式印發(fā)的規(guī)劃文本報市發(fā)展改革委備案。 第二階段，“十四五”規(guī)劃思路研究階段 (2021 年 11 月 — 2020 年6 月 )。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合） （五）抓緊啟動市縣規(guī)劃編制。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策和重點項目。 。各縣（市、區(qū)）政府是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要抓緊啟動編制工作，加強與市級各類規(guī)劃的銜接，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。成立某某市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，市政府秘書長和市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志任副組長，各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。（ 2021 年 1 月中旬前完成） 3．修改完善。（ 2020 年 5 月 市委全會召開前） 起草市“十四五”規(guī)劃綱要初稿。各縣（市、區(qū)）和市政府有關(guān)部門結(jié)合本地實際和部門職責(zé)，可采用與課題承擔(dān)單位聯(lián)合調(diào)研的方式，就“十四五”規(guī)劃重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項目和重大政策等開展調(diào)研，形成調(diào)研報告后報送市發(fā)改委匯總 。全局性、綜合性課題采取定向委托方式，交由有關(guān) 研究機構(gòu)承擔(dān)；應(yīng)用性、對策性課題采用公開遴選方式，選擇有關(guān)研究機構(gòu)開展課題研究。市有關(guān) 部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）政府研究提出編制目錄清單，會同市發(fā)改委報市政府審定后實施（市發(fā)改委牽頭，有關(guān)縣市區(qū)政府和市政府相關(guān)部門配合） （五）編制國土空間規(guī)劃。（市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)政府、市政府有關(guān)部門配合） （二）編制縣（市、區(qū)）級規(guī)劃綱要。 同志們，編制好“十四五”規(guī)劃責(zé)任重大、使命光榮。各地各部門在“十四五”規(guī)劃編制工作中，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，緊緊圍繞 xxx 對工作“兩個定位、五個推進”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實國家和省市各項決策部署，描 繪好未來五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進?！笆奈濉币?guī)劃既是重要的指導(dǎo)文件，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責(zé)任狀。近日，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》等關(guān)系到將來一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透精神，將黨和國家的新政策把握好、利用好，轉(zhuǎn)化成推動我市經(jīng)濟社會發(fā) 展的積極力量。這就需要我們準(zhǔn)確全面地評價“十三五”規(guī)劃的完成情況， 更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體情況。2021— 2025 年加快推進十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿和市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編五篇范文 第一篇： 2021— 2025 年加快推進十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿和市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年加快推進十四個五年規(guī)劃編制工作總結(jié)講話稿和市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 關(guān)于加快推進十四個五年規(guī)劃編制工作的總結(jié)講話范文稿 同志們： 剛才，委、局依次作了匯報發(fā)言?！笆奈濉币?guī)劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進新時代、開啟新征程的第一個五年規(guī)劃，規(guī)劃的真實性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到我們在邁向社會主義現(xiàn)代化進程中能否開好局、起好步。因此，我們要立足當(dāng)前實際、充分研判形勢，在全面領(lǐng)會掌握上級政策的基礎(chǔ)上，制定出符合我市發(fā)展實際、適應(yīng)我市發(fā)展需要的政策及改革舉措。 三要讓規(guī)劃成為推動發(fā)展的剛性制度。最后，我再提四點要求： 一要提高政治站位。各縣 (區(qū) )政府要在財政預(yù)算內(nèi)安排必要的經(jīng)費，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。市發(fā)展規(guī)劃綱要是全市各級各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。以市發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域為對象，以貫徹實施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點，編制若干區(qū)域規(guī)劃。組織有關(guān)部門、研究機構(gòu)對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題進行深入研究、集中攻關(guān)。（ 2020年 3 月底前完成） （二）規(guī)劃起草階段（ 2020 年 4 月 市委“十四五”規(guī)劃建議出臺前） 1．開展規(guī)劃調(diào)研。研究提出市委對全市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作的 建議，報市委審定。廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團體意見建議。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市各相關(guān)部門要加強溝通，緊密協(xié)作，努力 形成工作合力。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面，推動全市整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合）