【正文】 處成立于 1998 年 2 月，轄區(qū)是由友誼、少先、林蔭、黃河四個辦事處分離出來的地界，東起林蔭路 ,西至昆侖河與包鋼廠區(qū)相望 ,南至 XXX，北至友誼大街 ,轄區(qū)總面積 3 平方公里 ,有常住人口10715 戶， 24530 人 ,人口密度為每平方公里 8177 人，居民多以老年人為主 (其中 60 歲以上老人 6838 人，占比 28%)，是純居民小區(qū)。 轄區(qū)內(nèi)有三處平房區(qū)，分別是友誼 25社區(qū)平房區(qū)，總面積 2052平方米， 15 棟平房， 380 戶， 760 余人 。 包鋼“三供一業(yè)”改造為契機(jī)，引進(jìn)物業(yè)公司，實現(xiàn)老舊小區(qū)“準(zhǔn)物業(yè)”管理全覆蓋，提升老舊小區(qū)品質(zhì)。為確保圓滿完成 “十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)省市安排部署，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。 三、重點任務(wù) 圍繞建 立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、 xxxxx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門配合） （三）編制專項規(guī)劃。通過廣泛開展調(diào)研、召開社會各界座談會和咨詢會，聽取各方面意見和建議，起草 xxx 市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展基本思路，提出擬納入國家、省和 xx“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)能力、生態(tài)環(huán)保、社會民生等方面具有牽引性標(biāo)志性支撐性的重大工程項目。各有關(guān)部門要高度重視編制工作，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，選配知識結(jié)構(gòu)好、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干組成得力的規(guī)劃編制隊伍，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)劃水平，保時、保量、保質(zhì)地完成任務(wù)?！笆奈濉币?guī)劃（含規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃）編制工作所需經(jīng)費，由市財政予以保障。 2..提高編制水平 準(zhǔn)確把握規(guī)劃定位。 確保規(guī)劃編制進(jìn)度。 68 月，召開規(guī)劃編制工作動員會議，研究建立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展“十四五”規(guī)劃“六個重大”（重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺、重大工程、重大項目、重大政策、重大改革舉措）謀劃工作，向上級報送我區(qū)希望納入國家、省、市“十四五”基本思 路重點內(nèi)容的基本考慮，啟動課題研究工作。 （三）審議發(fā)布階段（ 2020 年 11 月至 2021 年 6 月） 2020 年 1112 月，組織召開區(qū)級有關(guān)部門、鎮(zhèn)街和區(qū)人大代表、政協(xié)委員征求意見會和專家咨詢論證會，修改形成規(guī)劃《綱要（草案）》，同步召開專項規(guī)劃征求意見會和專家咨詢論證會；向區(qū)委、 區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)匯報，根據(jù)審議意 見，修改形成規(guī)劃《綱要（草案）》人代會送審稿。 （三）創(chuàng)新工作方法。 （二）落實編制經(jīng)費。 6 月，組織開展公眾為“十四五”規(guī)劃《綱要》建言獻(xiàn)策活動 ，全面啟動專項規(guī)劃編制。 二、總體安排 根據(jù)規(guī)劃編制程序，我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、編制起草、審議發(fā)布三個階段。結(jié)合學(xué)院實際通過多種方式征求各方面意見建議，提高規(guī)劃編制的透明度和公眾參與程度。 三、工作安排 按照學(xué)院“十四五”規(guī)劃中“八大重點工程”做如下安排： 材料內(nèi)容負(fù)責(zé)單位 11..黨建思政工程（黨建工作、思想政治、干部隊伍建設(shè)、紀(jì)檢工作） XXX22..校園文化工程（校園文化建設(shè)與宣傳工作） XXX33..人才培養(yǎng)工程（專業(yè)與課程建設(shè)、招生考試、學(xué)生工作與德育工作、國際教育與交流） XXX44..現(xiàn)代治理工程（制度建設(shè)、科研工作、財務(wù)工作、學(xué)術(shù)交流與活動） XXX55..創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程（就業(yè)與創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)教育） XXX66..教學(xué)團(tuán)隊工程（師資隊伍建設(shè)，含輔導(dǎo)員、教學(xué)團(tuán)隊等） XXX77..民生關(guān)愛工程（教職工活動與環(huán)境條件建設(shè)） XXX88..智慧校園工程（信息化建設(shè)） XXX 備注： 四、工作要求 1..提高思想認(rèn)識 學(xué)院“十四五”規(guī)劃是貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神的第一個五年規(guī)劃，也是貫徹落實《中國教育現(xiàn)代化 2035》關(guān)鍵五年的規(guī)劃。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃編制工作。 五、工作要求 一是明確責(zé)任分工。（市自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門配合） 四、進(jìn)度安排 按照省、 xx 市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體上分為三個階段。市規(guī)劃綱要是全市各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。 。房地產(chǎn)開發(fā)要長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局，充分考慮居民需求，符合現(xiàn)代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產(chǎn)生。 四、“十四五”期間發(fā)展思路 星河城移交后，將打造 1000 多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠的養(yǎng)老服務(wù)體系，針對老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會化服務(wù)。 三、當(dāng)前面臨的突出問題 XXX 街道地處昆區(qū)西南部，屬于老舊小區(qū)，人口老齡化嚴(yán)重，隨著城市發(fā)展建設(shè)，轄區(qū)資源發(fā)展不平衡、 民生訴求多元化的特點日益凸顯，主要表現(xiàn)為： 轄區(qū)內(nèi)主要以老舊小區(qū)為主，樓房大多建于 80 年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，出行不便，便民服務(wù)需求大，從而形成流動攤販聚集地。面對未來，只要始終堅持“人民至上”發(fā)展理念，開門問策，傾聽民聲，采納民意，順應(yīng)民心，亦能讓“中國號”這艘巨輪繼續(xù)乘風(fēng)破浪、揚帆遠(yuǎn)航。 “開門問策”就是要以人民群眾智慧為“筆墨”，以基層首創(chuàng)經(jīng)驗為“技法”，擘畫高質(zhì)量規(guī)劃“藍(lán)圖”，切實把人民期盼、人民智慧、基層經(jīng)驗充分吸收到國家中長期規(guī) 劃中來，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。當(dāng)前，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。總書記告誡過我們，“治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層”。問計民需，方能有的放矢。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，因此認(rèn)真研究社會的期盼與群眾的訴求，想群眾之所想，急群眾之所急，并根據(jù)公共財政和公共服務(wù)能力，找出契合實際又公平合理的服務(wù)項目和服務(wù)路徑，才能著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。各市、縣 (區(qū) )和自治區(qū)有關(guān)部門 (單位 )要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實的規(guī)劃編制隊伍。各有關(guān)部門 (單位 )抽調(diào)人員集中封閉期間原則上不再負(fù)責(zé)原單位工作。 自治區(qū)國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上 與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月底前全部出臺。 。 (各市、縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo) ) 四、工作安排 (一 )自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。專項規(guī)劃實行目錄清單管理，納入專項規(guī)劃目錄清單的規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。又要突出規(guī)劃的約束力和可操作性，積極謀劃一批重大政策和重大項目，確保規(guī)劃有支撐、能落實、易評估。 二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相 統(tǒng)一。各級“十四五”規(guī)劃 (含規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃 )編制和課題研究等工作所需經(jīng)費，由同級財政予以保障?？h（市、區(qū)）是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要參 照省、市級規(guī)劃編制工作總體安排，抓緊啟動編制工作，做好與省、市各類規(guī)劃的銜接，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。 市“十四五”重點專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步研究編制。本階段主要任務(wù)是選擇我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題進(jìn)行專題研究。（市直有關(guān)部門牽頭，市發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)） （四）編制國土空間規(guī)劃。 （一）做深做實前期研究。 一、指導(dǎo)思想 堅持以 XXX 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作主線，把握時代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃 的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為全面推進(jìn)某某高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策指引。 以基層經(jīng)驗為“技法”，浸潤“十四五”藍(lán)圖的“角度”?？倳浬羁讨赋觯骸皥猿秩罕娐肪€，就要堅持人民是決定我們前途命運的根本力量。民生期盼無小事，一枝一葉總關(guān)情。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，因此認(rèn)真研究社會的期盼與群眾的訴求，想群眾之所想，急群眾之所急，并根據(jù)公共財政和公共服務(wù)能力，找出契合實際又公平合理的服務(wù)項目和服務(wù)路徑，才能著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。問計民需，方能有的放矢。總書記告誡過我們，“治國安邦 重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層”。 。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策和重點項目。（市規(guī)劃和自然資源局牽