【正文】 單側(cè)凈空 。 我國物流園區(qū)急需構(gòu)筑物流信息平臺(tái)、應(yīng)用物流標(biāo)準(zhǔn)化軟件。值得注意的是，產(chǎn)業(yè)集群與物流園區(qū)往往在同一區(qū)域內(nèi)相伴而生。浙江傳化物流基地 2021 年獲得了 “ 中國物流示范基地 ” 稱號(hào)。可由交通部牽頭，設(shè)立一個(gè)負(fù)責(zé)全國物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的部門，負(fù)責(zé)統(tǒng) 14 籌全國物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)問題，該規(guī)劃納入國家交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。這就造 成了物流園區(qū)之間，物流園區(qū)與其他企業(yè)之間嚴(yán)重的不平等競(jìng)爭(zhēng) [9]。 （二）物流市場(chǎng)供需兩旺，潛在物流需求亟待釋放。公路貨運(yùn)、長江航運(yùn)等物流設(shè)施節(jié)點(diǎn) 資源較豐富；銅業(yè)、化工、電子、建材、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)內(nèi)集聚了大量的物流資源。 充分發(fā)揮我市的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以提高物流效益、降低物流成本為核心，合理進(jìn)行物流網(wǎng)絡(luò)布局，積極推進(jìn)物流資源整合，培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流；推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運(yùn)作；加強(qiáng)物流新技術(shù)開發(fā)利用，推動(dòng)物流信息化建設(shè)；以增量發(fā)展引導(dǎo)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化，城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)與服務(wù)周邊的配送體系建設(shè)相結(jié)合，初步形成現(xiàn)代物流體系框架。對(duì)城市物流網(wǎng)絡(luò)不能覆蓋和滿足的部分，有針對(duì)性地加以補(bǔ)充。 3．資源整合，功能互補(bǔ)。 控制區(qū)域：規(guī)劃控制區(qū)域范圍為北至鐵路南環(huán)線，東至銅都大道，南至古圣路，西臨銅官大道（不包括海螺廠區(qū)）。 控制區(qū)域：規(guī)劃控制區(qū)域范圍為北至蕪銅鐵路，東至紅星河，南至學(xué)士路、緯三路，西臨沿新大道。 1．經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)倉儲(chǔ)中心：是服務(wù)于開發(fā)區(qū)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)銅產(chǎn)業(yè)、電子、服裝等加工流通需要的專業(yè)倉儲(chǔ)中心。 18 3．江北煤炭配送中心：是以水路與鐵路為基礎(chǔ)，服務(wù)銅陵市煤炭需求企業(yè)并輻射周邊煤炭需求企業(yè)的煤炭配送中心。主要是通過引進(jìn)大型超市、發(fā)展特色專業(yè)大市場(chǎng)，打通我市對(duì)外主要通道，輻射周邊市縣及皖中南地區(qū)。物流企業(yè)信息系統(tǒng)包括訂單處理（委托單處理）、運(yùn)輸分析、倉儲(chǔ)分析、營銷分析、成本控制、財(cái)務(wù)清算、辦公系統(tǒng)和信息發(fā)布等。 物流園區(qū)的經(jīng)營主體企業(yè)其未來的管理模式適合采用開發(fā)公司制或管委會(huì)制。政府鼓勵(lì)物流企業(yè)的聯(lián)合、兼并和重組，促進(jìn)規(guī)范化經(jīng)營的運(yùn)輸企業(yè) 進(jìn)一步整合吸收其他社會(huì)資源，把目前那些弱小的運(yùn)輸企業(yè)、分散在各工商企業(yè)中的運(yùn)輸資源等進(jìn)行有效整合，以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，組成集團(tuán)化的大企業(yè)，滿足更高要求的運(yùn)輸需求和物流服務(wù)需求。物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)全面完成并投入運(yùn)營，節(jié)點(diǎn)資源配置不斷優(yōu)化并產(chǎn)生顯著作用；物流通道較好地支持物流 20 運(yùn)作；規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的物流企業(yè)在市場(chǎng)中具有主導(dǎo)地位，能為客戶提供一體的全面物流服務(wù)；農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)和城市配送網(wǎng)絡(luò)投入運(yùn)營并產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，兩個(gè)配送體系趨于一體化運(yùn)作；基于有效的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，中小企業(yè)依托公用物流信息平臺(tái)和物流業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)開展物流業(yè)務(wù)，大型物流企業(yè)信息化應(yīng)用于各物流環(huán)節(jié)，信息流主導(dǎo)物流運(yùn)作；物流政策體系完善，市場(chǎng)規(guī)范，物流政策對(duì)物流市場(chǎng)有較強(qiáng)的調(diào)控能力，形成區(qū)域物流中心。 四、培育現(xiàn)代物流企業(yè) 通過法律法規(guī)和政策體系的完善，規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)物流企業(yè)以提高資源配置效率為目的，通過聯(lián)合重組等形式，將發(fā)展前景好、贏利能力強(qiáng)的企業(yè)逐漸做大做強(qiáng)，培育和發(fā)展主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流龍頭企業(yè)，以加強(qiáng)社會(huì)化物流服務(wù)能力，吸引更多的工商企業(yè)外包物流，提高全社會(huì)的物流效率，推動(dòng)銅陵市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。具體采用統(tǒng)籌規(guī)劃、盤活存量、自主經(jīng)營的原則，引導(dǎo)以企業(yè)為主體建設(shè)物流園區(qū)。公用物流信息平臺(tái)由政府規(guī)劃，具體的建設(shè)和運(yùn)營交由具備一定條件的企業(yè)來完成。主要是著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，通過社會(huì)化配送中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)配送企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、共同配送、聯(lián)合庫存，并結(jié)合 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 市場(chǎng)工程新農(nóng)村建設(shè)的 “ 新網(wǎng)工程 ” ，向廣大農(nóng)村延伸服務(wù)。 專用面積：集散中心專業(yè)用地面積為 500 畝。 主要功能 ：倉儲(chǔ)；運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)；搬運(yùn)裝卸；生產(chǎn)、加工、配送。 17 主要功能：倉儲(chǔ)；搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)；金屬拆解；包裝材料生產(chǎn)。 （一）建設(shè)四個(gè)物流園區(qū)。 2．服務(wù)本地，輻射周邊。 3．城鄉(xiāng)物流一體化。對(duì)物流體系的運(yùn)作，有關(guān)部門也已經(jīng)著手制定相關(guān)管理政策和重點(diǎn)扶持措施以改善物流發(fā)展的 “ 軟環(huán)境 ” 。 （四）物流基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn)資源豐富，綜合服務(wù)能力有待加強(qiáng) 。對(duì)外交通已形成了鐵、公、水并舉的運(yùn)輸格局，銅陵作為皖中南交通樞紐和中心城市之一的格局正在形成。 (六 )規(guī)范物流園區(qū)優(yōu)惠政策 各地政府對(duì)物流園區(qū)的土地、財(cái)政稅收、融資等優(yōu)惠政策都不統(tǒng)一，有的物流園區(qū)能享受貸款貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠，有的則不能。浙江傳化物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚通過對(duì)物流、精細(xì)化工、日用化工、農(nóng)業(yè)高科技、商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用產(chǎn)生了良好的效應(yīng) [8]。加強(qiáng)物流園區(qū)與周邊節(jié)點(diǎn)聯(lián)系、吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集，將使物流園區(qū)獲得長遠(yuǎn)動(dòng)力，在市場(chǎng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮與政府的共用性以及園區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)時(shí)效性、零庫存及物流功能外包的要求，以確定各功能模塊的詳細(xì)功能及開發(fā)次序。 (7)發(fā)展預(yù)留用地。 (4)線路面積。 (2)集裝箱處理區(qū)面積。配套 服務(wù)區(qū)應(yīng)與管理辦公區(qū)相鄰，主要設(shè)置金融、保險(xiǎn)、銀行、代理、會(huì)計(jì)、郵電通訊等為企業(yè)和貨主提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，以及為園區(qū)內(nèi)的人員提供日常生活所需要的餐飲、就醫(yī)、交通等服務(wù)設(shè)施。周邊企業(yè)將產(chǎn)品的加工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到物流園區(qū)內(nèi)，能節(jié)約物流成本、增強(qiáng)對(duì)訂單的反應(yīng)速度、減少不合理庫存，物流園區(qū)也能通過這一增值服務(wù)獲得新的價(jià)值。物流分撥區(qū)著眼于貨物集散，吸引企業(yè)開展國際、國內(nèi)貨物的分撥、整理、配送、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)。 (4)環(huán)境設(shè)施規(guī)劃。 (1)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。 對(duì)于入駐企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)作效率；充分利用現(xiàn)有的電信網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等信息系統(tǒng)資源，促進(jìn)入駐企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)信息共享、整合物流產(chǎn)業(yè)鏈。 我國許多物流園區(qū)建成后效益不好，很大程度上是沒有發(fā)揮物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，還停留在貨物集散、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、辦公等簡(jiǎn)單功能的疊加層面，企業(yè)間缺少關(guān)聯(lián)性，不能形成良好的分工與協(xié)作，無法形成資源整合和物流鏈。 日本政府把大型物流園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃交給通產(chǎn)省、運(yùn)輸省、農(nóng)林水產(chǎn)省、建設(shè)省和經(jīng)濟(jì)企劃廳等 5省主務(wù)大臣，凡需規(guī)劃建設(shè)大型物流園區(qū)的 城市，均以本地區(qū)的城市規(guī)劃為原則，決定物流園區(qū)的建設(shè)地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)模及功能，并報(bào)中央主務(wù)大臣審批。 一、存在的主要問題 與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相比，我國物流園區(qū)建設(shè)起步晚、發(fā)展快，各類物流園區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景、產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)的軟硬件水平差別很大，在物流園區(qū)的設(shè)計(jì)規(guī)劃上存在如下突出的問題： (一 )盲目追求規(guī)模，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理 《第二次全國物流園區(qū) (基地 )調(diào)查報(bào)告》顯示，截止 2021 年上半年，我國共有物流園區(qū) 475個(gè)，其中已經(jīng)運(yùn)營 122個(gè)，占 ％；在建的 219個(gè)，占 ％；規(guī)劃中的 134 個(gè)，占 ％。 信托融資 （ 1）根據(jù)周詳?shù)氖袌?chǎng)調(diào)研，與信托公司協(xié)商確定信托計(jì)劃的資金規(guī)模、預(yù)期收益率、期限、擔(dān)保、 信托貸款方式、還款方式等信托條款。 （ 2） 就抵押借款的金額、利率、借款方式、還款方式等與投資方談判。 （ 6）各投資方通過從項(xiàng)目公司租賃經(jīng)營收入中獲取投資分紅，最終實(shí)現(xiàn)回籠資 4 金并獲取相應(yīng)投資回報(bào)，在約定年限后轉(zhuǎn)讓股權(quán)退出項(xiàng)目公司，由物流公司買入股權(quán)控制公司經(jīng)營。 （ 4）最終確定借款合同條款，與投資方簽訂抵押借款合同。 資金需求進(jìn)度 項(xiàng)目內(nèi)容 資金需求 （人民幣） 需求日期 園區(qū)土地預(yù)購款 園區(qū)土地過戶轉(zhuǎn)讓 前期規(guī)劃及相關(guān)設(shè)施訂購 園區(qū)整