【正文】 （ 10） 、沼氣池建設(shè) 萬元 。 投資利潤(rùn)率 =1247。項(xiàng)目通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制的運(yùn)用，必將對(duì)改造 貧困山區(qū) 傳統(tǒng)養(yǎng)羊業(yè)起到良好示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，具有廣闊市場(chǎng)前景。在有機(jī)畜產(chǎn)品日益被人們青睞的今天，實(shí)施草場(chǎng)改良，生產(chǎn)無公害化畜產(chǎn)品，可改善環(huán)境，最大限度降低污染，對(duì) XX“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生積極作用。在項(xiàng)目建設(shè) 29 中，通過實(shí)施草場(chǎng)改良，開展種草養(yǎng)畜，不僅可 改善生態(tài)，恢復(fù)植被，提高人居環(huán)境質(zhì)量，而且還有培養(yǎng)地力的作用，不失為一種有效的生態(tài)退耕，儲(chǔ)糧于牧的措施和可耕地保護(hù)方式。 社會(huì)與環(huán)境影響分析 草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)以發(fā)展草場(chǎng)改良、配套養(yǎng)羊?yàn)橹?,符合國(guó)家鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，符合黨和 國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、努力增加農(nóng)民收入的方針、政策，符合二十一世紀(jì)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì)。由于本項(xiàng)目屬于草地生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，不存在稅收，最大效益體現(xiàn)是生態(tài)效益上，隨著生態(tài)改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善，相關(guān)產(chǎn)業(yè)如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)效益則會(huì)更大。 （ 8） 、 進(jìn)場(chǎng) 公路 和牧道 建設(shè)投資 600 萬元 。 資金籌措 項(xiàng)目總投資 萬元， 其中申請(qǐng)國(guó)家解決 5000 萬元，地方財(cái)政配套 萬元， 其余 購(gòu)畜及 畜產(chǎn)品加工 資金 萬元 通過 貸款、其他養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目 和 群眾自籌解決。 研究、開發(fā)與咨詢 技術(shù)支撐 中國(guó)農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所、 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、貴州大學(xué)、貴州省草業(yè)科學(xué)研究所?？h草原監(jiān)督管理部門是縣人民政府依法保護(hù)草原的主要力量。 （ 5） 、認(rèn)真落實(shí)草地建設(shè)公示制度和監(jiān)理制度。堅(jiān)持誰(shuí)承包、誰(shuí)種草、誰(shuí)受益的原則，完善草原承包制，明確草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)。在實(shí)施連片開發(fā)的過程中，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的貧困戶無償提供種公羊、草種肥料及培訓(xùn)服務(wù)，提高分成比例、延長(zhǎng)畜群收回時(shí)間；對(duì)非貧困戶采取由鄉(xiāng)幫助協(xié)調(diào)解決貸款購(gòu)羊，無償提供草種、肥料，無償提供技 術(shù)服務(wù)，降低分成比例。⑥在項(xiàng)目周期內(nèi)，承擔(dān)基礎(chǔ)羊群及新生羔羊因突發(fā)傳染病造成的死亡風(fēng)險(xiǎn)賠償，降低農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。 （ 1）畜牧獸醫(yī)局工作職責(zé)：明確 XX 縣畜牧獸醫(yī)局作為項(xiàng)目規(guī)劃的管理單位，負(fù)責(zé)執(zhí)行工作中的協(xié)調(diào)事宜，提供項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)支撐，監(jiān)管項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量、督促項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量把關(guān)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)建設(shè)問題、負(fù)責(zé)項(xiàng) 目的初檢及驗(yàn)收。在項(xiàng)目實(shí)施中， XX 縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心采取中心（公司） + 村委會(huì)（合作社） + 農(nóng)戶的運(yùn)作模式組織實(shí)施，實(shí)行績(jī)效考核、目標(biāo)管 理。防治粘蟲、銹病的農(nóng)藥，主要在省內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)上采購(gòu)。 （ 3） 、環(huán)境保護(hù)措施方案 15 草場(chǎng) 豆 科牧草 禾本科牧草 連片 地 改良退化嚴(yán)重、品種單一的天然草地，達(dá)到恢復(fù)和保護(hù)草原生態(tài)功能，提高 草地生產(chǎn)力和 載畜能力。 加強(qiáng)草地管理，合理利用草地 ① 提高種植標(biāo)準(zhǔn)，精耕細(xì)作，施足底肥和加強(qiáng)追肥，每畝施磷肥30 公斤作底肥；苗期追施尿素 20 公斤 。 的退 耕地可采用 等高線 耕作等保護(hù)性耕作措施建植豆科 /禾本科牧草混播放牧草地。在項(xiàng)目主體 規(guī)劃區(qū)， 2021年全省草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目已啟動(dòng)，初具規(guī)模，形成了一套“政府引導(dǎo)、公司運(yùn)作、群眾參與、合同管理、規(guī)模發(fā)展、服務(wù)完善、放母還犢、投一還一、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作模式，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了保障。常年 產(chǎn)草量達(dá)150 萬噸，理論載畜量 24 萬個(gè)牛單位。XX 鄉(xiāng)營(yíng)盤村、大寨村、中營(yíng)村 。在飼養(yǎng)方法上，基本采用肉羊舍飼和半舍飼技術(shù)，利用肉羊育 肥技術(shù)規(guī)程在羔羊斷奶后，可由專業(yè)戶育肥，也可由龍頭公司收回利用公司的羊舍進(jìn)行育肥。把草原生態(tài)建設(shè)與肉羊養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)品研發(fā)和深加工緊密結(jié)合起來；把畜牧產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收致富聯(lián)系起來；把開發(fā)、利用和保護(hù)統(tǒng)一起來，合理配置資源，提高草地綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn) XX 草地畜牧業(yè)由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng) 濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的 方針 。因此，草地在喀斯特地區(qū)防治石漠化方面有廣闊的應(yīng)用前景。 專家 預(yù) 測(cè) ， 2021 年市場(chǎng)上的肉羊和羊肉仍將供不應(yīng)求，價(jià)格將穩(wěn)中有升 。隨著畜牧業(yè)發(fā)展速度的加快，特別是養(yǎng)殖示范小區(qū) 、 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的增多，草產(chǎn)品的銷售前景和價(jià)格將更好。 國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)牧草市場(chǎng)缺口為 600－ 800 萬噸。人工種草 萬畝。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與分析 XX 縣畜禽品種資源十分豐富，地方優(yōu)良品種有威寧黃牛、可樂豬、黑馬羊、烏骨雞等，其中黑馬羊已進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，可樂豬的商標(biāo)注冊(cè)正在辦理中。2021 年底人均純收入 1144 元 ，其中畜牧業(yè)收入 元。 改良、建設(shè) 天然草地和退耕地種草 10 萬畝，建立圍欄草地 1 萬畝；發(fā)展生態(tài)養(yǎng)羊戶 2500 戶，配套飼養(yǎng)基礎(chǔ)羊 5 萬只（其中母羊 萬只，種公羊 萬只），年出欄肉羊 10 萬只，建設(shè)育 肥基地 6 個(gè)、黑馬羊 分子 育種基地 1 個(gè)。 2021 年，為了保證草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，新成立了 XX 縣草地 生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心。 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快中國(guó)南方草地恢復(fù)與建設(shè)的意見。全縣總面積 3245 平方公里。年降雨量 毫米，無霜期 255 天，相對(duì)濕度 79%。優(yōu)質(zhì)肉牛有西本雜、利本雜、黑本雜、安本雜等雜交肉牛品種。種草 11750 畝，配套牧草加工機(jī)械 3 臺(tái)，建良種繁育中心 1 個(gè) 4000 平方米，育肥場(chǎng) 1 個(gè) 5000 平方米，配套養(yǎng)羊14500 只。根據(jù)以上分析，優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品市場(chǎng)空間大，前景廣闊。在此背景下，優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)品的價(jià)格也必將上漲到合理的水平。 項(xiàng)目新建 人工 草場(chǎng) 10 萬畝，只 能滿足 項(xiàng)目 區(qū)的需求 。為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì) 無公害綠色肉食品，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入具有較好示范帶頭作用。優(yōu)先發(fā)展條件較好、帶動(dòng)力強(qiáng)的種草養(yǎng) 羊項(xiàng)目。全縣草地畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)肉羊產(chǎn)值 億元，年農(nóng)民純收入 1400 萬元，人均純收入增加 元。 草地建成后特有的草地植被類型和草地景觀 可發(fā)展生態(tài)旅游業(yè) 。白果鎮(zhèn)犀牛塘村、石板河村 。在合理利用條件下一次種植可多次和多年利用，可長(zhǎng)期維持較高的生產(chǎn)力 ； 莖葉茂盛，覆蓋度大，可緩沖雨點(diǎn)的直接打擊，減輕沖刷力量，防治水土流失 等優(yōu)點(diǎn) 。 第六 章 工程技術(shù)方案 生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備 技術(shù)方案 （ 1） 人工 草 場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)流程 與 分類 利用原則 13 按坡度大小分類并采取不同方式進(jìn)行建設(shè)和利用 ① 陡坡草地：對(duì)坡度大于 40176。 ③ 平緩草地：利用 平緩天然草地和 農(nóng)戶退耕還草地 或 輪作農(nóng)田 建植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的放牧型、刈割型或刈牧兼用型草地，牧草利用率可達(dá)到7080%。 ③ 采用曬制青干草、青貯、草粉加工 、 制作草塊、 草顆粒、草捆等方法 加工貯存 草 料 ，保證牧草四季平衡供應(yīng)和促進(jìn)草產(chǎn)品商品化。 工程方案 （ 1） 、建設(shè)面積方案 2021— 2021 年，共建設(shè) 10 萬畝人工草 場(chǎng) ，發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，其中天然草地改良 60280 畝，退耕地 12850 畝，耕地 26870 畝。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣畜牧獸醫(yī)局，由畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)汪山賢兼任辦公室主任。另外，從 2021 年面向全國(guó)招考的 50名副科級(jí)后備干部中，安排 35名到項(xiàng)目規(guī)劃村工作，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目實(shí)施的力度。 具體負(fù)責(zé)：①制訂并執(zhí)行“ XX 縣種 草養(yǎng)羊草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧項(xiàng)目”建設(shè)技術(shù)發(fā)展路線。⑨開展市場(chǎng)調(diào)查，組織產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)，進(jìn)行市場(chǎng)銷售。更新草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理理念，探索一套更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、更適合家庭牧場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理模式，使實(shí)施單位與農(nóng)戶之間形成“利益共同體”，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。充分利用儲(chǔ)備草場(chǎng)，推行草畜平衡和禁牧休牧輪牧制度，在 春季牧草返青期和秋季牧草結(jié)實(shí)期實(shí)行季節(jié)性休牧，在生態(tài)脆弱區(qū)和草原退化嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)行圍封禁牧，科學(xué)合理利用草原資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。 （ 6） 、建立完善草場(chǎng)建設(shè)的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，注意調(diào)動(dòng)各單位參與建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，圍繞單位整合項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目整合資金、圍繞資金整合人力，在抓好草地生態(tài)畜牧業(yè)這一基本增收門路的前提下，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、林草開發(fā)、遠(yuǎn)程教育、“雙培雙帶”、“ 1+1”幫扶、村莊整治、整村推進(jìn)、草原旅游業(yè)等工作，開展多種經(jīng)營(yíng)和立體開發(fā)，合理開發(fā)草地資源，增加牧區(qū)農(nóng)民和牧場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收入，帶領(lǐng)廣大 群眾早日走上更加廣闊的小康之路。建立遠(yuǎn)程教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開通96188 等服務(wù)熱線，搜集肉羊養(yǎng)殖、防疫、生產(chǎn)、銷售、政策等信息，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行全程技術(shù)服務(wù)，與農(nóng)戶準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的溝通信息，使之根據(jù)最新的信息調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 （ 3） 、牧草機(jī)械配置 萬元：其中履帶式耕地拖拉機(jī) 42 萬元，旋耕機(jī) 6 萬元，全自動(dòng)青貯收割機(jī) 102 萬元，粉碎機(jī) 30 萬元，電動(dòng)噴霧器 萬元，懸掛式牧草播種機(jī) 30 萬元。 （ 11） 、技術(shù)培 訓(xùn) 5000 人次，投資 25 萬元。 % = 年 換言之， 項(xiàng)目實(shí)施后，可以在 3 年左右的時(shí)間收回全部投資，而且建成 中國(guó)南方人工草場(chǎng) 10 萬畝，為大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)提供了豐富的飼草資源基礎(chǔ)。項(xiàng)目執(zhí)行將使縣內(nèi) 出欄優(yōu)質(zhì)肉羊從 2021 年的 萬只，增加到 20 萬只以上，并整體提高養(yǎng)羊業(yè)技術(shù)水平；同時(shí)可使項(xiàng)目區(qū)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)戶收入。 第十一 章 結(jié)論與建議 通過項(xiàng)目建設(shè)， 可 建成 10 萬畝優(yōu)質(zhì)人工草場(chǎng)，達(dá)到有效恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高草地載畜能力，推進(jìn) 生態(tài) 畜牧業(yè)發(fā)展， 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 使貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，同時(shí) 達(dá)到 治理石漠化，保持水土的目的 ， 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益顯著 。 XX 縣為典型的喀斯特巖溶地貌山區(qū)，石漠化嚴(yán)重。項(xiàng)目建設(shè)到達(dá)產(chǎn)期 2021年時(shí)，覆蓋農(nóng)戶將達(dá)到 5000 戶，每一戶農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入將在原來的基礎(chǔ)上再翻一番。 利潤(rùn)與稅收分析 項(xiàng)目利潤(rùn)（萬元） =銷售收入（萬元） 成本費(fèi)用（萬元） 27 =12021 萬元 萬元 = 萬元 換言之， 項(xiàng)目實(shí)施期可獲得利潤(rùn) 萬元，平均每年為 萬元。 （ 7） 、畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè) 1800 萬元：其中建設(shè)冷凍庫(kù) 300 萬元，屠宰、加工廠 1500 萬元。 第八 章 投資估算與資金籌措 投資估算 建設(shè)總投資 萬元 。在自愿、互利的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，以經(jīng)紀(jì)人為骨干，組建農(nóng)民生態(tài)畜牧養(yǎng)殖合作社，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有方向的畜牧生產(chǎn)，把廣大農(nóng)戶引導(dǎo)到自我發(fā)展、自我管理、自我建設(shè)、自我防疫的發(fā)展道路上來。三是加強(qiáng)草原監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)從 事草業(yè)開發(fā)的龍頭企業(yè)，只要能帶動(dòng)農(nóng)戶，與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，給農(nóng)民帶來實(shí)