【正文】 山 編制項(xiàng)目建議書(shū)的依據(jù) 本 建議書(shū) 在大量收集國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合 XX 縣實(shí)際和項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)基本情況，依據(jù)下列文件編制而成： 中共中央《中國(guó)農(nóng)村（ 2021— 2021）年扶貧綱要》、《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的意見(jiàn)》。 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快中國(guó)南方草地恢復(fù)與建設(shè)的意見(jiàn)。 中共 XX 地委《 XX 地區(qū)畜牧水產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目實(shí)施 3 年，即 2021 年 2021 年 。 項(xiàng)目建成后，年創(chuàng)產(chǎn)值 5000 萬(wàn)元，每年還可新增養(yǎng) 羊 10 萬(wàn) 只 ，可帶動(dòng) 2500 戶農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，同時(shí)可有效 防治水土流失， 治理石漠化，達(dá)到生態(tài)治理與 資源 可持續(xù) 利用 的目的 ， 具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。全縣總面積 3245 平方公里。屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，無(wú)霜期 231 天，年均溫 10℃ — ℃，年均降雨量 — 1068 毫米，日照時(shí)數(shù) — 小時(shí)，適合牧草的生長(zhǎng)和牲畜的繁衍?，F(xiàn)存欄大牲畜 8418 頭，羊 34345 只，豬 14266 頭，禽 59172 只。 現(xiàn)有草山草坡 萬(wàn)畝，屬山地草甸類(lèi)型。年降雨量 毫米，無(wú)霜期 255 天，相對(duì)濕度 79%。草場(chǎng)氣候?qū)儆谂瘻貛駶?rùn)氣候區(qū)，水熱條件優(yōu)越，可 供牲畜采食牧草有 27 科 129 種（其中禾本科 30 種、豆科 39 種、菊科 16 種、莎草科 7 種、其它科 37 種）。土壤質(zhì)地為壤土、沙土、粘土、礫石質(zhì)。 2021 年可樂(lè)豬和黑馬羊雙雙獲得了省地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。優(yōu)質(zhì)肉牛有西本雜、利本雜、黑本雜、安本雜等雜交肉牛品種。 2021 年末全縣糧食總產(chǎn)量 萬(wàn)噸，人均糧食 324 公斤，人均收入 1918 元；全縣貧困人口由 2021 年 萬(wàn)人下降到 萬(wàn) 4 人，貧困面由 11%降到 %，農(nóng)村低收入人口由 13 萬(wàn)人下降到 萬(wàn)人。 2021 年末，全縣大牲畜、生豬、羊存欄分別為 萬(wàn)頭（匹）、 萬(wàn)頭、 萬(wàn)只，出欄牛、豬、羊分別為 萬(wàn)頭、 萬(wàn)頭、 萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)量 萬(wàn)噸 ,畜牧業(yè)產(chǎn)值 億元。 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與分析 2021 年 3 月，中共 XX 縣委、 XX 縣人民政府提出了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》，把畜牧業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓好抓實(shí)，極大地鼓舞了全縣人民發(fā)展畜牧的信心； 2021 年 6 月，根據(jù)省委、省人民政府的要求，成立了 XX 縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心，主要負(fù)責(zé)草地生態(tài)畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)肉羊科技扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。種草 11750 畝，配套牧草加工機(jī)械 3 臺(tái)，建良種繁育中心 1 個(gè) 4000 平方米，育肥場(chǎng) 1 個(gè) 5000 平方米，配套養(yǎng)羊14500 只。 第三 章 市場(chǎng)分析 、產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀 目前，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)牧草產(chǎn)品的需求主要集中在日本、南韓和東南亞地區(qū)。而我國(guó)草粉生產(chǎn)的成本很低，約 80－ 100 美元／噸，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，全國(guó)牛存欄數(shù)將達(dá)到 億頭，羊存欄數(shù)將達(dá) 3 億只，年出欄數(shù)分別為 億頭和 億只。根據(jù)以上分析，優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品市場(chǎng)空間大，前景廣闊。 羊肉因其膽固醇和脂肪含量低，具有溫補(bǔ)和保健作用，越來(lái)越受到消費(fèi)者的喜愛(ài)，尤其是快速育肥的羔羊肉，鮮嫩、美味，備受青睞。 、價(jià)格現(xiàn)狀與預(yù)測(cè) 目前， 貴州 省收購(gòu)鮮草價(jià)格 高達(dá) 元 /千克， XX 地 區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)周邊收購(gòu)鮮草價(jià)格在 元 /千克，農(nóng)作物干秸稈的收 6 購(gòu)價(jià)格 元 /千克， 加工成青貯料或微貯料，每千克價(jià)格上漲 元左右，草產(chǎn)品價(jià)格較好。 國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格普遍大幅上漲，使以糧食為基礎(chǔ)的飼養(yǎng)業(yè)如養(yǎng)豬業(yè)成本增加。在此背景下，優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)品的價(jià)格也必將上漲到合理的水平。肉羊與豬、雞相比，繁殖率低，繁殖周期長(zhǎng)，種群增長(zhǎng)速度慢，這就意味著肉羊行情不會(huì)像豬、雞那樣大起大落。 2021 年 1－ 11 月份，全國(guó)羊肉平均價(jià)格是每千克 元，北京地區(qū)在每千克 26－ 32 元之間。 、產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 首先從我區(qū)來(lái)看， XX 地區(qū) 2021 年牛羊存欄 萬(wàn)個(gè)牛單位，由于草地退化， 面積減少 ,優(yōu)質(zhì) 飼草 的缺口較大。 項(xiàng)目新建 人工 草場(chǎng) 10 萬(wàn)畝，只 能滿足 項(xiàng)目 區(qū)的需求 。 7 而且， 人工 草 場(chǎng) 在水土流失與石漠化治理方面 有 不可取代的重要地位。 與同等條件的農(nóng)田相比，人工草地的地表徑流和土壤流失量分別為農(nóng)田的 45%和 1%，有機(jī)質(zhì)、有效氮、有效磷和有效鉀增加了 41%630%。 另 外， 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)羊肉的需求量逐年增加，對(duì)羊肉品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，需要養(yǎng)羊業(yè)有一個(gè)突破性的發(fā)展。為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì) 無(wú)公害綠色肉食品，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入具有較好示范帶頭作用。通過(guò)政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)參與草地生態(tài)畜牧業(yè)的規(guī)劃實(shí)施，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提高項(xiàng)目質(zhì)量。著力培育壯大龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善“中心（公司）+村委會(huì)（合作社）＋示范帶（基地） +農(nóng)民（牧民）”的發(fā)展模式，與養(yǎng)殖戶形成利益共同體，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)草原產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以退耕還林還草工程、天然草地改良為前提，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)天然草 8 場(chǎng)不同地帶植被草地生態(tài)特征，確定各個(gè)規(guī)劃區(qū)域的草場(chǎng)改良重點(diǎn)，適當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)有耕地種草、退耕地種草，擴(kuò)大規(guī)劃項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)作用，同時(shí)規(guī)劃畜產(chǎn)品深加工和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等配套項(xiàng)目，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。優(yōu)先發(fā)展條件較好、帶動(dòng)力強(qiáng)的種草養(yǎng) 羊項(xiàng)目。 四是堅(jiān)持完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、 部門(mén)協(xié)調(diào)的 方針 。 五是推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 方針 。 項(xiàng)目建設(shè)基本目標(biāo) 實(shí)施天然草地改良和退耕地種草 10 萬(wàn)畝， 其中 建立圍欄草地 1萬(wàn)畝；發(fā)展生態(tài)養(yǎng)羊戶 2500 戶，配套飼養(yǎng)基礎(chǔ)羊 5 萬(wàn)只（其中母羊 萬(wàn)只，種公羊 萬(wàn)只），年出欄肉羊 10 萬(wàn)只，建設(shè)育肥基地6 個(gè)、黑馬羊育種基地 1 個(gè)。全縣草地畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)肉羊產(chǎn)值 億元，年農(nóng)民純收入 1400 萬(wàn)元，人均純收入增加 元。同時(shí)，圍繞草地生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)這一主體目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，建設(shè)通 場(chǎng) 公路 60 公里 ， 建設(shè)人畜飲水 灌溉 2660 立方米 ，輸水管道長(zhǎng) 517 千米，建設(shè)沼氣池 1180 口，培訓(xùn)農(nóng)民 5000 人次； 項(xiàng)目建設(shè)方案比選 黑馬羊育種基地建設(shè)：運(yùn)用現(xiàn)代分子育種技術(shù)和手段，配合羊的超數(shù)排卵和胚胎移植（ MOET）育種技術(shù)，再加上傳統(tǒng)的選種選 育，將分子育種技術(shù)、細(xì)胞育種技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在大海子建立黑馬羊育種基地，對(duì)當(dāng)?shù)刂匾姆N質(zhì)資源 —— 貴州黑馬羊進(jìn)行提純復(fù)壯，經(jīng)過(guò) 3—— 5 個(gè)世代，培育出具有 XX 地方特色的貴州黑馬羊新品系，經(jīng)審定后報(bào)請(qǐng)國(guó)家種質(zhì)資源品種保存和利用中心進(jìn)行立項(xiàng)保護(hù)。在涉及的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選點(diǎn)建設(shè)育肥分場(chǎng)，進(jìn)行羔羊和商品羊育肥。 10 本項(xiàng)目的主要產(chǎn)品為：鮮草產(chǎn)品、青干草產(chǎn)品、草捆、草塊、草顆粒、草粉、青貯料等 以及飼喂 山羊 后獲得的肉、 皮、 等畜產(chǎn)品 。 草地建成后特有的草地植被類(lèi)型和草地景觀 可發(fā)展生態(tài)旅游業(yè) 。 項(xiàng)目 選擇 XX 縣 XX 鄉(xiāng)鷹嘴村、小海村、民族村、中營(yíng)村、新?tīng)I(yíng)村 、丫都村、石板村、栽根村、場(chǎng)壩村、抹嘎村、中寨村， XX 鄉(xiāng)大寨村、營(yíng)盤(pán)村、中營(yíng)村、大營(yíng)村、小營(yíng)村，古達(dá)鄉(xiāng)觀音村、新田村、和平村、發(fā)河村、中山村，松林坡鄉(xiāng)小薯塊村、榨落箐村、大梁子村，白果鎮(zhèn)犀牛塘村、石板河村，水塘堡鄉(xiāng)黃泥村、杉木箐村、永康村、草子坪村，共 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 個(gè)村。 按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)、綜合發(fā)展的原則，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)實(shí)際，本項(xiàng)目分 3 年實(shí)施： 2021 年實(shí)施 10 個(gè)村，建設(shè)草地 3 萬(wàn)畝： XX 鄉(xiāng)鷹嘴村、小海村、民族村、中營(yíng)村、新?tīng)I(yíng)村、中寨村、丫都村 。 2021 年實(shí)施 9 個(gè)村，建設(shè)草地 3 萬(wàn)畝：實(shí)施 XX 鄉(xiāng)石板村、栽根村、場(chǎng)壩村、抹嘎村，松林鄉(xiāng)小薯塊村、榨落箐村、大梁子村，XX 鄉(xiāng)大營(yíng)村、小營(yíng)村 。白果鎮(zhèn)犀牛塘村、石板河村 。 具體實(shí)施進(jìn)度詳見(jiàn)《表 2 10 萬(wàn)畝草場(chǎng)及“黑馬羊”生產(chǎn)基 地建設(shè)進(jìn)度表 》 地址條件分析與評(píng)價(jià) 地址條件分析與評(píng)價(jià) XX縣草地資源豐富，有可供開(kāi)發(fā)利用的牧地總面積 ，其中草叢草地 萬(wàn)畝、灌木叢草地 萬(wàn)畝，蔬林草地 萬(wàn)畝，人工草地 萬(wàn)畝。草場(chǎng)氣候?qū)儆谂瘻貛龃焊上臐駶?rùn)氣候區(qū)，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，水熱條件優(yōu)越，可供牲畜采食牧草有 27 科 129 種（其中禾本科 30 種、豆科 39 種、菊科 16 種、莎草科 7 種、其它科 37 種） 。全縣退耕還林（還草） 14 萬(wàn)畝，年綠肥種植面積 40 萬(wàn)畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈 20 萬(wàn)噸。在合理利用條件下一次種植可多次和多年利用，可長(zhǎng)期維持較高的生產(chǎn)力 ； 莖葉茂盛，覆蓋度大，可緩沖雨點(diǎn)的直接打擊，減輕沖刷力量，防治水土流失 等優(yōu)點(diǎn) 。實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)， 貴州省把草地生態(tài)畜牧業(yè)作為建設(shè)生態(tài)畜牧大省的重要產(chǎn)業(yè)予以落實(shí) ，是 順應(yīng)時(shí)代潮流，增加貧困地區(qū)造血功能的一大舉措，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的迫切要求。中共 XX 縣委、 XX縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》（把畜牧業(yè)發(fā)展作為全縣重點(diǎn)抓好的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一） 。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)主要在恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì) ，不但沒(méi)有 三廢、噪聲、粉塵污染 ，而且改善生態(tài)環(huán)境， 產(chǎn)生明顯的生態(tài)效益。 第六 章 工程技術(shù)方案 生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備 技術(shù)方案 （ 1） 人工 草 場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)流程 與 分類(lèi) 利用原則 13 按坡度大小分類(lèi)并采取不同方式進(jìn)行建設(shè)和利用 ① 陡坡草地：對(duì)坡度大于 40176。 ② 坡地草地：對(duì)坡度大于 25176。 的天然草地可通過(guò)破皮、穴播 等措施補(bǔ)播優(yōu)良牧草進(jìn)行改良；對(duì)于坡度大于 25176。該類(lèi)草地的利用方式，在 3 月 1 日至 7 月 31 日植物返青恢復(fù)期以及連續(xù)下雨土壤過(guò)于潮濕時(shí)用小型家畜進(jìn)行輕度放牧利用，其余時(shí)間進(jìn)行適度放牧利用。 ③ 平緩草地：利用 平緩天然草地和 農(nóng)戶退耕還草地 或 輪作農(nóng)田 建植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的放牧型、刈割型或刈牧兼用型草地，牧草利用率可達(dá)到7080%。 ② 在蔬林地里開(kāi)展林下種草，建植多年生人工草地。 14 ③ 在石漠化較嚴(yán)重的坡耕地或天然草地里種植藤蔓或 攀 延性強(qiáng)的草本 或者飼用性灌木植物 。 ② 加強(qiáng)草原管理，建設(shè)圍欄，劃區(qū)輪牧，實(shí)行家庭承包責(zé)任制，科學(xué)合理利用草原，防止超載過(guò)牧。 ③ 采用曬制青干草、青貯、草粉加工 、 制作草塊、 草顆粒、草捆等方法 加工貯存 草 料 ，保證牧草四季平衡供應(yīng)和促進(jìn)草產(chǎn)品商品化。豆科草地不能直接放牧，刈割利用時(shí)與禾本科牧草搭配飼喂。草粉與其他草料搭配飼喂。連片退耕 25℃ 以上的坡耕地，建植多年生人工草場(chǎng)，達(dá)到保持水土，恢復(fù)生態(tài)和發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的。 工程方案 （ 1） 、建設(shè)面積方案 2021