【正文】 利用方式發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。搞好牧草病蟲(chóng)害防治和補(bǔ)播工作。 加強(qiáng)草地管理，合理利用草地 ① 提高種植標(biāo)準(zhǔn)，精耕細(xì)作，施足底肥和加強(qiáng)追肥，每畝施磷肥30 公斤作底肥；苗期追施尿素 20 公斤 。采用單播豆科牧草或間行條播禾本科牧草和豆科牧草；混 播 禾本科牧草和豆科牧草；撒播禾本科牧草和豆科牧草等技術(shù)。 按不同建植地塊類(lèi)型進(jìn)行建設(shè)和利用 ① 對(duì)現(xiàn)有天然草地進(jìn)行連片改良，主要采用 的技術(shù)有：采用家畜宿營(yíng)法等免耕補(bǔ)播方法改良草地； 在天然草地 里點(diǎn)播豆科牧草；在天然草地里沿等高線條播多年生黑麥草 +豆科牧草； 全耕天然草地， 播種多年生牧草； 在 人工草場(chǎng) 里建設(shè)圍欄進(jìn)行 劃區(qū)輪牧； 追施化肥等。全年牧草利用率不超過(guò) 60%。 的退 耕地可采用 等高線 耕作等保護(hù)性耕作措施建植豆科 /禾本科牧草混播放牧草地。 小于 40176。 的天然草地，或者植被覆蓋率低于 50%的退化草地， 采取 點(diǎn)播藤蔓或飼用灌木 實(shí)行季節(jié)性利用， 3 月1 日至 7 月 31 日植物返青恢復(fù)期以及連續(xù)下雨土壤過(guò)于潮濕時(shí)進(jìn)行封育，其余時(shí)間采取輕度放牧利用，利用率不超過(guò) 40%。改良和建植的草地延長(zhǎng)土地植被覆蓋時(shí)間，增加植被覆蓋度，增強(qiáng)了抵御雨水沖刷的能力，從而減輕雨水對(duì)土地的沖刷，有效地控制水土流失，凈化空氣，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境將發(fā)揮 重要的作用。在項(xiàng)目主體 規(guī)劃區(qū)， 2021年全省草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目已啟動(dòng)，初具規(guī)模，形成了一套“政府引導(dǎo)、公司運(yùn)作、群眾參與、合同管理、規(guī)模發(fā)展、服務(wù)完善、放母還犢、投一還一、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作模式，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了保障。中共 XX 地委、行署出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施草地優(yōu)質(zhì)肉羊科技扶貧項(xiàng)目的意見(jiàn)》，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次指出要在生態(tài)畜牧業(yè)上抓出精品、抓出亮點(diǎn)、抓出實(shí)效 。 其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等） 12 20 世紀(jì) 90 年代，國(guó) 家提出了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予了很大支持。 建議實(shí)施的項(xiàng)目區(qū)有天然草地 40 多萬(wàn)畝，且氣候條件好， 在 該區(qū)域 建設(shè)人工草地 ，具有牧草生長(zhǎng)快 ，產(chǎn)草量高 ； 生長(zhǎng)期長(zhǎng)，大部分地方可全年生長(zhǎng) ， 全年牧草供給較平衡 ； 營(yíng)養(yǎng)元素全面 ； 利用時(shí)間長(zhǎng)。常年 產(chǎn)草量達(dá)150 萬(wàn)噸，理論載畜量 24 萬(wàn)個(gè)牛單位。成片大型草場(chǎng) 15 片，其中 5 萬(wàn)畝以上成片草山 l 片， 15 萬(wàn)畝成片草山 4 片， 至 l 萬(wàn)畝的成片草山 11 片。水塘堡鄉(xiāng)黃泥村、杉木箐村、永康村、草子坪村。 11 2021 年實(shí)施 11 個(gè)村，建設(shè)草地 4 萬(wàn)畝：古達(dá)鄉(xiāng)觀音村、新田村、和平村、發(fā)河村、中山村 。XX 鄉(xiāng)營(yíng)盤(pán)村、大寨村、中營(yíng)村 。以 XX 鄉(xiāng) XX 山為中心，以 XX 鄉(xiāng)中營(yíng)村 ——XX 鄉(xiāng)丫都村為主線，抓好草地建設(shè)和草畜配套的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村基本生活條件，呈放射狀逐漸向公路兩邊擴(kuò)展。 第五 章 項(xiàng)目選址 選址原則 按 集中連片天然草地面積大，群眾養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、積極性高，貧困程度深，扶貧意義大，效果好 的原則進(jìn)行選址。所有草產(chǎn)品大部分用于 滿足 項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)養(yǎng) 羊 業(yè) 的需求 ，少部分外銷(xiāo)。在飼養(yǎng)方法上，基本采用肉羊舍飼和半舍飼技術(shù)，利用肉羊育 肥技術(shù)規(guī)程在羔羊斷奶后，可由專(zhuān)業(yè)戶育肥，也可由龍頭公司收回利用公司的羊舍進(jìn)行育肥。 育肥場(chǎng)建設(shè)：按照因地制宜、合理布局的原則，由 XX 縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心牽頭，在大小海子優(yōu)質(zhì)牧草示范帶建設(shè) XX 縣草地生態(tài)畜牧業(yè)中心育肥場(chǎng) 。預(yù)計(jì)改良草場(chǎng)年畝產(chǎn)鮮草量達(dá) 1500公斤以上（新增加 900公斤）。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 9 20212021 年計(jì) 劃 實(shí)施天然草地改良和退耕地種草 10 萬(wàn)畝， 其中 建立圍欄草地 1 萬(wàn)畝；發(fā)展生態(tài)養(yǎng)羊戶 2500 戶，配套飼養(yǎng)基礎(chǔ)羊5 萬(wàn)只（其中母羊 萬(wàn)只，種公羊 萬(wàn)只），年出欄肉羊 10 萬(wàn)只，建設(shè)育肥基地 6 個(gè) 、黑馬羊育種基地 1 個(gè)。把草原生態(tài)建設(shè)與肉羊養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)品研發(fā)和深加工緊密結(jié)合起來(lái)；把畜牧產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收致富聯(lián)系起來(lái)；把開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，合理配置資源，提高草地綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn) XX 草地畜牧業(yè)由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng) 濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。在共同實(shí)施項(xiàng)目的前提下，明確各相 關(guān)部門(mén)的責(zé)、權(quán)、利，各負(fù)其責(zé)、各司其職、各計(jì)其功；在機(jī)制創(chuàng)新上，積極探索土地的合理流轉(zhuǎn)方式，在草原承包上堅(jiān)持以家庭承包為主，正確處理國(guó)家、集體和農(nóng)牧民之間的利益關(guān)系，同時(shí)明確發(fā)包方和承包方各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，做到權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。實(shí)施 中結(jié)合 交通、水電、沼氣池、改圈、良繁體系、獸醫(yī)防疫體系等配套設(shè)施建設(shè) ，解決其它基本問(wèn)題。 三是堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn) 方針 。 二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)的 方針 。制定草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，引進(jìn)外資加入草業(yè)開(kāi)發(fā)行列。 第四 章 項(xiàng)目建設(shè)總體方案 項(xiàng)目建設(shè)方針 一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的 方針 。 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，可較大改善 羊群群體品質(zhì)差， 提高 繁殖率、出欄率低，單位產(chǎn)肉 率，可加快養(yǎng)羊業(yè) 程序化 、集約化、工廠化 進(jìn)程 。因此，草地在喀斯特地區(qū)防治石漠化方面有廣闊的應(yīng)用前景。 草地具有顯著的生態(tài)效益 ，草地 群落的蓋度 、密度、高度和生物量等方面優(yōu)于其他植被，因此有良好的保護(hù)環(huán)境的能力。 國(guó)內(nèi)每年草產(chǎn)品需求量也較大，特別是豆科牧草產(chǎn)品緊缺，所以 新 建 草場(chǎng)所生產(chǎn) 的 優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。隨著草地畜牧業(yè) 的發(fā)展 和規(guī)?；B(yǎng)殖水平的提高 ,每年 按 8%遞增 ,相當(dāng)于 每年要新增 萬(wàn)畝畝產(chǎn)鮮草 2021 公斤的草地 。 專(zhuān)家 預(yù) 測(cè) ， 2021 年市場(chǎng)上的肉羊和羊肉仍將供不應(yīng)求，價(jià)格將穩(wěn)中有升 。近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，肉羊和羊肉價(jià)格一直保持平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)。 肉羊，包括肉用綿羊和肉用山羊，屬于草食動(dòng)物，飼養(yǎng)成本較低，只要科學(xué)飼養(yǎng)，會(huì)有較好的養(yǎng)殖效益。同時(shí)，我省全面開(kāi)展 建設(shè)畜牧大省的工作，對(duì)飼草飼料的需求量增加。隨著畜牧業(yè)發(fā)展速度的加快，特別是養(yǎng)殖示范小區(qū) 、 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的增多，草產(chǎn)品的銷(xiāo)售前景和價(jià)格將更好。近幾年，我國(guó)的羊肉消費(fèi)量逐年提高，人均年消費(fèi)量由 1991 年的 千克，增加到現(xiàn)在的 千克，但還沒(méi)有達(dá)到世界平均 2 千克的水平；城市的人均消費(fèi)量要高于農(nóng)村；北京作為羊肉的主要消費(fèi)城市 ，人均年消費(fèi)量也只有 千克；這說(shuō)明羊肉和肉羊市場(chǎng)還有較大的發(fā)展空間。 目前 XX 地區(qū)發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品缺口大，天然草場(chǎng)壓力大、退化嚴(yán)重 ，建設(shè)人工草場(chǎng)勢(shì)在必行。同時(shí)，全國(guó)范 圍內(nèi)廣泛開(kāi)展起來(lái)的特種養(yǎng)殖熱潮，對(duì)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草的需求量極為巨大。 國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)牧草市場(chǎng)缺口為 600－ 800 萬(wàn)噸。據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)中心介紹：日本每年需求量為 600 萬(wàn)噸，韓國(guó)300 萬(wàn)噸，臺(tái)灣地區(qū) 30 萬(wàn)噸，而且價(jià)格均在 200－ 250 美元／噸。 在生態(tài)肉羊項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中， XX 縣集中民智、大膽創(chuàng)新，每村配備一名副科級(jí)后備干部，提出了“就項(xiàng)目抓產(chǎn)業(yè)、變農(nóng)民為牧民”等新思路，同時(shí)提出了畜牧業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與林草開(kāi)發(fā)相結(jié)合、與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合、與“雙培雙帶”工作相結(jié)合、與扶貧幫困相結(jié)合等工作方法，采取了“中心（公司） +村委會(huì)（合作社） +示范帶（基地） +農(nóng)民（牧民）”等運(yùn)作模式，為高層次、大規(guī)模發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè) 積累了寶貴經(jīng)驗(yàn) ,為該項(xiàng)目的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基 5 礎(chǔ)。目前在 XX 鄉(xiāng)民族、鷹嘴、小海和 XX 鄉(xiāng)大寨、營(yíng)盤(pán)等 5 個(gè)村建立生態(tài)養(yǎng)羊小區(qū) 16 個(gè)，投入資金1180 萬(wàn)元，發(fā)展養(yǎng)羊戶 725 戶，新建羊舍 725 間 16500 平方米，建青貯窖池 5500 立方米。人工種草 萬(wàn)畝。 改革開(kāi)放以來(lái)， XX 縣畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。 XX 縣是一 個(gè)漢、彝、苗、回、布依等多民族雜居的國(guó)家級(jí)貧困縣。 XX 縣畜牧協(xié)會(huì)于 2021 年進(jìn)行了黑馬羊的產(chǎn)地認(rèn)證。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與分析 XX 縣畜禽品種資源十分豐富，地方優(yōu)良品種有威寧黃牛、可樂(lè)豬、黑馬羊、烏骨雞等，其中黑馬羊已進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，可樂(lè)豬的商標(biāo)注冊(cè)正在辦理中。草場(chǎng) 連片分布在 XX 山山脈，遠(yuǎn)離村寨。霧雨較多，風(fēng)向?yàn)闁|北，風(fēng)力 1— 2 級(jí)，風(fēng)速 米 /秒。地處東經(jīng) 104030′ 45〞 —104059′ 30〞，北緯 26023′ 10〞 — 27004′ 48〞，海拔在 1900— 2388米之間，年均氣溫 ℃，年均日照數(shù)為 小時(shí)，日照率 41%。2021 年底人均純收入 1144 元 ，其中畜牧業(yè)收入 元。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件 3 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn) 位于 XX 縣東南面，距縣城 40 公里，其東面是古達(dá)鄉(xiāng)，南面是 XX 鄉(xiāng)、 松林坡鄉(xiāng)，西面是水塘鄉(xiāng)，北面是 XX 鄉(xiāng)，總面積 平方公里，共涉及 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 個(gè)村 9329 戶 40090 人（其中少數(shù)民族人口 14800 人 ， 貧困戶 4570 戶 17868 人 ） ，退耕地面積 12940畝。境內(nèi)屬黔西高原中山峽谷區(qū)，山高坡陡，峰巒重疊，溝壑縱橫，河流深 切，平均海拔 1996米。 第 二 章 項(xiàng)目區(qū)基本情況 項(xiàng)目 區(qū)地理 位置 XX 縣位于貴州高原西北部，烏江北源六沖河和南源的三岔河上游，東鄰 XX 市、納雍縣，南靠水城縣，西接威寧縣，北接云南省鎮(zhèn)雄縣、彝良縣。 改良、建設(shè) 天然草地和退耕地種草 10 萬(wàn)畝，建立圍欄草地 1 萬(wàn)畝；發(fā)展生態(tài)養(yǎng)羊戶 2500 戶，配套飼養(yǎng)基礎(chǔ)羊 5 萬(wàn)只（其中母羊 萬(wàn)只，種公羊 萬(wàn)只），年出欄肉羊 10 萬(wàn)只，建設(shè)育 肥基地 6 個(gè)、黑馬羊 分子 育種基地 1 個(gè)。 中共 XX 縣委、 XX 縣人民政府《 XX 縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局（ 2021—2020 年）》和《中共 XX 縣委、 XX 縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》。 中共貴州省委、貴州省人民政府《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和 2021 年遠(yuǎn)景 目標(biāo)規(guī)劃》、 XX 地委、行署《關(guān)于加 2 快 XX 試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。 國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)畜 牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見(jiàn)》。 2021 年，為了保證草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，新成立了 XX 縣草地 生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心。 1 貴州省 XX 地區(qū) 10 萬(wàn)畝 草場(chǎng) 及“黑馬羊”生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 建議書(shū) 第一章 總論 項(xiàng)目摘要 項(xiàng)目名稱(chēng)： 10 萬(wàn)畝 草 場(chǎng)及“黑馬羊”生產(chǎn)基地建設(shè) 承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）： XX 縣畜牧 獸醫(yī)局，有 在職人員共 114 人， 其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 93 人，副高職稱(chēng) 2 人，中級(jí)職稱(chēng) 24 人。 另有 村防疫員 609人， 內(nèi)設(shè)四科一室，下設(shè) 草地站、品種改良站、獸醫(yī)監(jiān)督所、動(dòng)物疾控中心等五 個(gè)基層單位 。 擬建 地點(diǎn)： XX 地區(qū) XX 縣 XX、 XX 鄉(xiāng)的 XX