【正文】 集團職能部門 研究院 40 中期事業(yè)部調(diào)整方案之二 集團公司總經(jīng)理 貨車事業(yè)部 配件事業(yè)部 機車事業(yè)部 機車車輛事業(yè)部 副總經(jīng)理 總會計師 機車公司 客車公司 貨車公司 罐車公司 研究院 集團職能部門 41 中期事業(yè)部結(jié)構(gòu)調(diào)整后職能部門設(shè)置由以改組為主轉(zhuǎn)為以經(jīng)營管理為主 重組改制時期 重組改制之后 事業(yè)部 財 務(wù) 部 辦 公 室 企業(yè)管理部 人力資源部 廠 廠 廠 廠 廠 事業(yè)部 市場部 技術(shù)部 企業(yè)管理部 行政辦公室 財務(wù)部 改制辦公室 X X 廠 X X廠 X X廠 X X廠 X X廠 X X 廠 X X所 42 導(dǎo)讀 基本思路 組織機構(gòu) 設(shè)計 主要管理控制途徑設(shè)計 動態(tài)管理系統(tǒng)設(shè)計 43 從北車集團實際出發(fā)，必須在管理控制方法上對不同時期不同類型的子公司進行針對性的設(shè)計 改制前子企業(yè) 優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)重組改制設(shè)立的子公司 存續(xù)部分設(shè)立的子公司 大部分為全資子公司。 36 集團組織機構(gòu)的中期調(diào)整主要包括核心業(yè)務(wù)管理關(guān)系的調(diào)整和相關(guān)事業(yè)部組織機構(gòu)的調(diào)整兩方面的內(nèi)容 集團組織機構(gòu)的中期調(diào)整 機車車輛核心業(yè)務(wù)管理關(guān)系調(diào)整 為了強化對集團核心業(yè)務(wù)的管理，建議北車集團公司總部將機車股份有限公司、客車股份有限公司、貨車有限責(zé)任公司（或股份有限公司）、罐車有限責(zé)任公司（或股份有限公司）從相關(guān)事業(yè)部分離出來直接進行管理，以保證集團未來發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在不斷深化改革、加強管理和謀求發(fā)展的同時，努力保持本事業(yè)部經(jīng)營秩序的穩(wěn)定，認真督察本事業(yè)部所轄企業(yè)經(jīng)營者依法經(jīng)營。保證本事業(yè)部所轄國有資產(chǎn)的完整和完好，完成集團公司分解下達的國有資產(chǎn)保值增值的指標。 主要職責(zé) 25 審計部是集團公司的監(jiān)督部門，負責(zé)監(jiān)督集團財務(wù)體系的正常運轉(zhuǎn)與經(jīng)營活動的正常運營 戰(zhàn)略規(guī)劃部 總經(jīng)理辦公室 財務(wù)管理部 人力資源部 資產(chǎn)管理部 企業(yè)文化部 審計部 ? 制訂集團審計制度并監(jiān)督實施； ? 審查、稽核集團公司及子公司的財務(wù)狀況； ? 對集團重大事項進行專項審計； ? 對經(jīng)營者進行定期或離任審計； ? 針對審計過程中出現(xiàn)的問題提出整改建議報集團公司領(lǐng)導(dǎo)，并監(jiān)督整改情況。 主要職責(zé) 15 技術(shù)委員會主要職責(zé) 戰(zhàn)略與投資委員會 人力資源委員會 技術(shù)委員會 審計委員會 預(yù)算委員會 ?組織跟蹤研究國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動向，結(jié)合集團的發(fā)展向總經(jīng)理辦公會就有關(guān)集團研發(fā)戰(zhàn)略、研發(fā)體系的建設(shè)與研發(fā)體系改革等重大問題提出建議； ?審議集團、各事業(yè)部、子公司科研計劃，就相關(guān)問題提出建議； ?組織開展集團重大技術(shù)問題的研究，就相關(guān)問題向總經(jīng)理辦公會提供決策參謀意見； ?調(diào)查和分析集團研發(fā)計劃的執(zhí)行情況，向總經(jīng)理辦公會提出改進和調(diào)整建議； ?參與集團重大投資項目的可行性研究，審議重大投資項目的實施方案，就相關(guān)技術(shù)問題提出建議； ?完成總經(jīng)理辦公會交辦的其他相關(guān)事項。 9 出資者代表和監(jiān)事會代表國家分別行使出資者權(quán)利和國有資產(chǎn)保值增值監(jiān)督權(quán)利 出 資 者 代 表 監(jiān) 事 會 ?國務(wù)院是中國北車集團公司的出資者，授權(quán)有關(guān)部門依法行使出資者權(quán)利。因此，中國北車集團公司法人治理結(jié)構(gòu)由三部分組成：國家有關(guān)部委代表國務(wù)院行使出資者的權(quán)利；集團公司總經(jīng)理層是集團公司的經(jīng)營決策與管理機構(gòu)，負責(zé)授權(quán)國有資產(chǎn)的運營；監(jiān)事會代表國家對北車集團國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。 10 總經(jīng)理辦公會行使管理與經(jīng)營決策權(quán) 總 經(jīng) 理 辦 公 會 ?決定集團發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及集團公司經(jīng)營方針、年度經(jīng)營計劃； ?決定集團公司資本運營方針、資產(chǎn)經(jīng)營方式、重大投資方案和重大融資方案，以及子公司重大投融資、資產(chǎn)重組、并購、重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、大額借貸、重大信用擔(dān)保等事項； ?決定集團公司重大投資計劃與投資方案； ?決定集團公司組織機構(gòu)與集團基本管理制度； ?決定集團公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理體制改革方案； ?聘任、解聘集團公司主要管理人員（副總師、職能部門負責(zé)人、事業(yè)部負責(zé)人）、全子公司領(lǐng)導(dǎo)成員與財務(wù)負責(zé)人、控股子公司產(chǎn)權(quán)代表、董事、監(jiān)事，并決定其報酬相關(guān)事項； ?決定集團公司年度經(jīng)營計劃與財務(wù)預(yù)算決算； ?決定集團公司與子公司利潤分配方案與彌補虧損方案； ?決定集團公司、子公司注冊資本增加或減少方案； ?決定集團公司、子公司合并、分立、變更、解散和債券發(fā)行、股票上市等方案或事宜。 主要職責(zé) 18 導(dǎo)讀 基本思路 組織機構(gòu) 設(shè)計 主要管理控制途徑設(shè)計 動態(tài)管理系統(tǒng)設(shè)計 集團公司法人治理結(jié)構(gòu) 咨詢參謀機構(gòu) 總部職能部門 事業(yè)部 19 集團公司總部設(shè)置七個職能部門 總經(jīng)理辦公會 客車事業(yè)部 貨車事業(yè)部 機車事業(yè)部 配件事業(yè)部 戰(zhàn)略規(guī)劃部 總經(jīng)理辦公室 資產(chǎn)管理部 財務(wù)管理部 人力資源部 企業(yè)文化部 審計部 戰(zhàn)略與投資委員會 技術(shù)委員會 預(yù)算委員會 審計委員會 專業(yè)委員會 職能部門 事業(yè)部 人力資源委員會 20 戰(zhàn)略規(guī)劃部是集團戰(zhàn)略管理部門，并承擔(dān)集團公司重大投資項目研究論證等工作 戰(zhàn)略規(guī)劃部 總經(jīng)理辦公室 財務(wù)管理部 人力資源部 資產(chǎn)管理部 企業(yè)文化部 審計部 ? 織研究擬訂集團發(fā)展戰(zhàn)略與中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，并指導(dǎo)實施； ? 組織集團重大投資項目的研究論證工作； ? 擬訂集團重大投資方案并監(jiān)督實施； ? 組織編制集團年度經(jīng)營計劃并監(jiān)督實施； ? 跟蹤研究宏觀經(jīng)濟政策、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、主要競爭者發(fā)展動向，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 各事業(yè)部是集團公司的分支機構(gòu)和組成部分，體現(xiàn)集團公司功能的延伸，事業(yè)部代表集團公司對劃定范圍內(nèi)的企業(yè)群實行分權(quán)管理，分擔(dān)集團公司的責(zé)任，分享集團公司的權(quán)利。 ?對經(jīng)營損益負責(zé)。 機車事業(yè)部 市場部 技術(shù)部 企業(yè)管理部 行政辦公室 財務(wù)部 改制辦公室 研發(fā)中心 大連廠 大同廠 蘭州廠 二七廠 太原電修 大連所 32 客車事業(yè)部組織結(jié)構(gòu) 客車事業(yè)部 市場部 技術(shù)部 企業(yè)管理部 行政辦公室 財務(wù)部 研發(fā)中心 長客廠 唐山廠 長機廠 改制辦公室 客車事業(yè)部設(shè)立研發(fā)中心，作為集團的客車技術(shù)的研發(fā)平臺，主要從事客車應(yīng)用技術(shù)研究，為事業(yè)部各企業(yè)提供技術(shù)支持，以解決集團內(nèi)部重復(fù)研究與應(yīng)用技術(shù)研究薄弱的問題。 37 核心業(yè)務(wù)管理關(guān)系變化（一） ：從戰(zhàn)略考慮，新組建的幾個股份公司寄托著集團未來發(fā)展的期望 機車業(yè)務(wù)，在大功率內(nèi)燃機車與電力機車開發(fā)方面，北車集團明顯落后于南車集團?！? 業(yè)績考核 薪酬與激勵 招聘、選拔與培訓(xùn) 考核與激勵是人事控制的重心 47 集團公司在人員聘任與解聘上要抓好關(guān)鍵 部長由集團公司聘任解聘，副部長由部長提名集團公司聘任解聘，其他人員由部長決定 總部職能部門 事業(yè)部 改制前子公司 優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)子公司 存續(xù)部分子公司 部長由集團公司聘任解聘，副部長由部長提名集團公司聘任解聘，其他人員由部長決定 總經(jīng)理（廠長）由事業(yè)部部長提名集團公司聘任解聘，副總經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人由總經(jīng)理提名，事業(yè)部部長審核，集團公司聘任解聘 集團公司決定董事、監(jiān)事，通過子公司董事會聘任解聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人 總經(jīng)理（廠長）由事業(yè)部部長提名集團公司聘任解聘，副總經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人由總經(jīng)理提名，事業(yè)部部長審核，集團公司聘任解聘 48 北車集團已有的考核辦法存在著一些問題，必須重新設(shè)計考核體系 經(jīng)營者年薪制考核辦法 ? 以國有資產(chǎn)保值增值為