【正文】 職能重要性不符 規(guī)劃發(fā)展部戰(zhàn)略管理職能弱化 信息來源： ?安全工作 ?招商引資與經(jīng)濟(jì)協(xié)作 ?目標(biāo)管理 ?統(tǒng)計(jì) 2人 ?安全 1人 ?能源設(shè)備 1人 ?戰(zhàn)略規(guī)劃 1人（副部長兼） 2020年 3月 第 32頁 專職戰(zhàn)略規(guī)劃人員的培養(yǎng)與引入， 能夠更好地實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部作為戰(zhàn)略決策中心的功能定位 企業(yè)使命 遠(yuǎn)景 /目標(biāo) 戰(zhàn)略態(tài)勢分析 戰(zhàn)略制定 戰(zhàn)略評估與選擇 戰(zhàn)略實(shí)施 戰(zhàn)略 控制 內(nèi)外部環(huán)境分析 業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略 年度目標(biāo)與計(jì)劃 資源配置 戰(zhàn)略分析 與制訂 戰(zhàn)略評價(jià) 與選擇 戰(zhàn)略實(shí)施 與控制 強(qiáng)有力的戰(zhàn)略管理部門 2020年 3月 第 33頁 第五，集團(tuán)內(nèi)部戰(zhàn)略信息支持體系不健全，各職能部門對戰(zhàn)略制定的信息支持程度有待提高 戰(zhàn)略信息相關(guān)部門 部門信息內(nèi)容 信息支持體系存在的問題 規(guī)劃發(fā)展部 經(jīng)協(xié)部 缺乏統(tǒng)一、明確的信息匯總處理部門 缺少正式、高效的信息溝通渠道 市場信息和集團(tuán)信息沒有形成規(guī)范報(bào)告 缺乏競爭對手、上下游企業(yè)和相關(guān)行業(yè)的深層信息 產(chǎn)業(yè)環(huán)境、動(dòng)態(tài)等外部相關(guān)信息及集團(tuán)高層關(guān)注領(lǐng)域的相關(guān)信息 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)類信息 信息來源 : 訪談研究 股份經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)部 證券部 信息中心 科技開發(fā)部 資產(chǎn)管理部 各職能部門對規(guī)劃發(fā)展部戰(zhàn)略管理的信息支持有待提高 2020年 3月 第 34頁 對 ? 建立科學(xué)、系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，保障戰(zhàn)略制定的完整性與可行性 ? 建立完善的戰(zhàn)略執(zhí)行監(jiān)控流程，對戰(zhàn)略執(zhí)行過程進(jìn)行有效監(jiān)控并對結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的評估和考核 ? 明確集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部的戰(zhàn)略管理職能地位，剝離非戰(zhàn)略管理類部門職責(zé)，加強(qiáng)專職戰(zhàn)略規(guī)劃人員的培養(yǎng)與引入 ? 合理設(shè)計(jì)信息管理流程，保障戰(zhàn)略相關(guān)信息在集團(tuán)內(nèi)充分共享和順暢溝通 2020年 3月 第 35頁 目 錄 一、 二、 三、企業(yè)內(nèi)部管理診斷及建議 ?戰(zhàn)略管理問題分析 ?管理模式問題分析 ?組織結(jié)構(gòu)問題分析 ?人力資源管理問題分析 四、下一階段工作安排 2020年 3月 第 36頁 ? ? 集團(tuán)總部對下屬公司的管理模式調(diào)整滯后于集團(tuán)變革的步伐，成為制約 ? 集團(tuán)總部對下屬公司的管理職能定位出現(xiàn)明顯的缺位，部分重要管理職能缺失或者需要加強(qiáng) ? 集團(tuán)總部對下屬公司的管理控制系統(tǒng)存在較大缺陷 2020年 3月 第 37頁 第一， ，首先表現(xiàn)在 ，但沒有設(shè)立董事會(huì) 董事長兼總經(jīng)理 總經(jīng)理辦公室 規(guī)劃發(fā)展部 財(cái)務(wù)管理部 資產(chǎn)管理部 科技開發(fā)部 三產(chǎn)經(jīng)營公司 人力資源部 審計(jì)部 法律法規(guī)部 科研技術(shù)中心 物業(yè)公司 13個(gè)全資子公司 信息中心 可能的負(fù)面影響 ? 應(yīng)由董事會(huì)層面決策的問題只能由經(jīng)理層代替決策 ? 重大問題的決策與出資人（國資局）缺少溝通，容易造成誤解 ? 提出決策意見的經(jīng)營層不承擔(dān)責(zé)任 ? 董事長承擔(dān)的責(zé)任過大 沒有設(shè)立董事會(huì) 2020年 3月 第 38頁 其次， 的工廠式管理，沒有通過完善采用法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理 集團(tuán)總部 權(quán)屬公司經(jīng)營層 直接管理 集團(tuán)總部 間接管理 公司治 理結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)變 工廠式管理方式 法人治理結(jié)構(gòu)管理方式 權(quán)屬公司經(jīng)營層 ?法律上是所屬關(guān)系 ?管理上是上下級關(guān)系 ?采取行政管理方式 ?法律上是平等關(guān)系 ?管理上是代理關(guān)系 ?不能采取行政管理方式 2020年 3月 第 39頁 股東大會(huì) 選任 負(fù)責(zé) 負(fù)責(zé) 監(jiān)督 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì) 經(jīng)理層 負(fù)責(zé) 選任 監(jiān)督 選任 股東大會(huì) 選任 負(fù)責(zé) 監(jiān)督 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì) 經(jīng)理層 負(fù)責(zé) 選任 選任 負(fù)責(zé) 人員委派 監(jiān)督 委派人員管理制度 權(quán)屬公司高管定期述職報(bào)告 母公司監(jiān)管 /審計(jì) 集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu) 權(quán)屬公司治理結(jié)構(gòu) 因此，為滿足 “ 集團(tuán)化 ” 戰(zhàn)略發(fā)展需要，集團(tuán)應(yīng)該通過完善集團(tuán)總部和權(quán)屬公司的法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)外派人員管理等措施，逐步建立規(guī)范的法人治理管理體系 2020年 3月 第 40頁 作為上市公司的 ，已經(jīng)建立了形式上比較規(guī)范的 法人治理結(jié)構(gòu) 股東大會(huì) 董事會(huì) 董事會(huì)秘書 總經(jīng)理 公共關(guān)系部 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)部 財(cái)務(wù)部 證券部 市場發(fā)展部 人力資源部 審計(jì)部 法律法規(guī)部 信息中心 科研技術(shù)中心 下屬子公司及分公司 監(jiān)事會(huì) “三會(huì)一層”齊全 2020年 3月 第 41頁 但是，為了適應(yīng)未來的發(fā)展， 法人治理結(jié)構(gòu) 仍然需要完善 表現(xiàn)一：董事會(huì)構(gòu)成比例不當(dāng) 表現(xiàn)二：董事會(huì)缺少參謀機(jī)構(gòu) 表現(xiàn)三：監(jiān)事會(huì)不能有效的發(fā)揮監(jiān)督和制衡功能 表現(xiàn)四：獨(dú)立董事的作用發(fā)揮有限 法人治理結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn) 2020年 3月 第 42頁 ，首先表現(xiàn)在董事會(huì)構(gòu)成比例不當(dāng)，執(zhí)行董事占了一半以上 執(zhí)行董事 9人 獨(dú)立董事2人 集團(tuán)國有派出董事 4人 其他股東派出董事 1人 可能的負(fù)面影響 ? “內(nèi)部人”控制公司所可能帶來的消極影響 ? 對經(jīng)營層監(jiān)督力度不足而導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加 信息來源： 2020年 3月 第 43頁 其次，表現(xiàn)在董事會(huì)缺少參謀機(jī)構(gòu)，如戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等 股東大會(huì) 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì) 薪酬與考核委員會(huì) 提名委員會(huì) 戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì) 審計(jì)委員會(huì) 董事會(huì)秘書 董事會(huì)缺少參謀機(jī)構(gòu) 可能的負(fù)面影響 ? 董事會(huì)對公司戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏有效規(guī)范的監(jiān)督 ， 評審和審查機(jī)制 ? 董事會(huì)缺乏科學(xué) ， 民主和合理的對董事和經(jīng)營班子的審查 ， 提名和任免機(jī)制 ? 董事會(huì)缺乏對董事和經(jīng)營班子進(jìn)行合理和有效的績效考核和薪酬方案研究制訂的機(jī)制 ? 董事會(huì)缺乏對公司內(nèi)部審計(jì)制度與執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制 ， 以及對公司內(nèi)控制度的審查機(jī)制 信息來源： 2020年 3月 第 44頁 再次 , 表現(xiàn)在 監(jiān)事會(huì)不能有效地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和制衡功能 監(jiān)事會(huì)主席 :1人 組織部部長 監(jiān)事會(huì)成員： 3人 工會(huì)主席 人力資源部部長 南方證券派駐代表 可能的負(fù)面影響 ? 監(jiān)事會(huì)成員大部分是從企業(yè)內(nèi)部選聘的，不能保持應(yīng)有的獨(dú)立性，因而也就無法發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督和制衡功能。 % % % % % % % 0 % % % % % % % % 20－ 30歲 30－ 40歲 40－ 50歲 50歲以上 調(diào)入人員 調(diào)出人員 人員流出中， 40歲以下人員占到了 ％；其中具有相當(dāng)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)的中青年骨干占到了 65％。 工商局 市政府 市委 人大 政協(xié) 稅務(wù)局 財(cái)政局 www.37集團(tuán)制藥總廠 www.37集團(tuán)三精制藥 www.37集團(tuán)制藥四廠 www.37集團(tuán)制藥六廠 www.37集團(tuán)中藥二廠 www.37集團(tuán)世一堂制藥廠 www.37集團(tuán)制藥總廠 www.37集團(tuán)三精北方制藥廠 股份公司醫(yī)藥商業(yè)分公司 股份公司藥材分公司 www.37集團(tuán)制藥總廠制劑廠 www.37集團(tuán)技術(shù)中心 2020年 3月 第 50頁 但是，這種充分授權(quán)下的分權(quán)體制也帶來了一系列問題，如集團(tuán)公司的風(fēng)險(xiǎn)加大，集團(tuán)內(nèi)部存在比較嚴(yán)重的同業(yè)競爭等 www.37集團(tuán)三精制藥 www.37集團(tuán)制藥四廠 www.37集團(tuán)制藥六廠 www.37集團(tuán)中藥二廠 www.37集團(tuán)世一堂制藥廠 www.37集團(tuán)制藥總廠 www.37集團(tuán)三精北方制藥廠 股份公司醫(yī)藥商業(yè)分公司 股份公司藥材分公司 www.37集團(tuán)制藥總廠制劑廠 www.37集團(tuán)技術(shù)中心 www.37集團(tuán)制藥總廠 沒有法人地位 可能的負(fù)面影響 ? 責(zé)權(quán)利不對稱 ， 下屬企業(yè)有過大的決策權(quán) ， 但沒有獨(dú)立的民事責(zé)任 ， 風(fēng)險(xiǎn)全部由股份公司來承擔(dān) ， 會(huì)加大集團(tuán)公司的風(fēng)險(xiǎn) ? 下屬企業(yè)之間出現(xiàn)同業(yè)競爭而難以協(xié)調(diào) （ 如葡萄糖酸鈣 ， 制藥六廠與三精制藥相互競爭 ） ? 企業(yè)利潤的上繳 ， 挫傷了下屬企業(yè)資本積累和合理使用的積極性 ? 企業(yè)沒有法人地位 ， 給下屬企業(yè)的經(jīng)營帶來一定影響 信息來源： 2020年 3月 第 51頁 大多數(shù)員工也認(rèn)為集團(tuán)總部目前對下屬公司管理是過多放權(quán) 員工對集團(tuán)總部對下屬公司管理的看法 問題：您認(rèn)為 ？ 有效樣本數(shù)量： 77 管的比較多 4% 管的比較適度 26% 管的少了點(diǎn) 40% 基本上不怎么管 27% 管的過多過死 3% 信息來源 :調(diào)查問卷 2020年 3月 第 52頁 第三， 集團(tuán)總部對下屬公司的管理職能定位出現(xiàn)明顯的缺位，部分重要管理職能（戰(zhàn)略管理、投資管理、財(cái)務(wù)管理等）缺失或者需要加強(qiáng) 51 18 44 32 22 14 6 11 26 1 0 20 40 60 80 100 120 戰(zhàn)略制定和實(shí)施 投資管理 財(cái)務(wù)管理 品牌管理 人力資源管理 企業(yè)文化管理 采購、物流管理 信息管理 關(guān)聯(lián)交易管理 其他 員工對集團(tuán)總部管理職能的理解 問題：您認(rèn)為 ？ 有效樣本數(shù)量： 225 信息來源 :調(diào)查問卷 2020年 3月 第 53頁 信息來源 :調(diào)查問卷 首先，只有 19％的員工認(rèn)為集團(tuán)總部對下屬公司戰(zhàn)略制定與實(shí)施管理是合理的 員工對集團(tuán)總部目前對下屬公司的戰(zhàn)略管理的看法 問題：您認(rèn)為 定與實(shí)施管理是否合理？ 有效樣本數(shù)量： 73 合理 18% 中立 44% 不合理 30% 很不合理 7% 很合理 1% 2020年 3月 第 54頁 其次，大多數(shù)員工認(rèn)為集團(tuán)總部對下屬公司的投資管理不到位，需要改進(jìn) 員工對集團(tuán)總部目前對下屬公司的投資管理的看法 問題：您認(rèn)為 否合理？ 有效樣本數(shù)量： 67 合理 22% 中立 35% 不合理 38% 很不合理 4% 很合理 1% 信息來源 :調(diào)查問卷 2020年 3月 第 55頁 最后，大多數(shù)員工認(rèn)為集團(tuán)總部目前對下屬公司的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該加強(qiáng) 員工對集團(tuán)總部目前對下屬公司的財(cái)務(wù)管理的看法 問題