【正文】 各級政府要將應由政府負擔的社會工作專業(yè)人才隊伍建設經(jīng)費納入財政預算，加大財政投入。六、切實加強領導，構(gòu)建推動社會工作發(fā)展的保障體系。建立和完善社會工作專業(yè)人才信息庫。“社工＋志愿者”聯(lián)動模式。四、推進社會工作專業(yè)人才隊伍社會化運作。在民政、教育、衛(wèi)生、司法、殘聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門單位所分管領域先行先試，逐步擴展社會工作服務領域。發(fā)揮設立社會工作專業(yè)的高等院校尤其是駐龍高校優(yōu)勢和資源，加強校地合作，設立社會工作專業(yè)人才繼續(xù)教育和實習實訓基地，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力。二、推進社會工作專業(yè)人才隊伍專業(yè)化培養(yǎng)。充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在困難救助、矛盾調(diào)處、人文關懷、心理疏導、行為矯治、關系調(diào)適等個性化、多樣化服務方面的專業(yè)優(yōu)勢，對解決社會問題、應對社會風險、促進社會和諧、推動社會發(fā)展具有重要基礎性作用。為使廣大五保對象更快捷的了解長期醫(yī)療護理保險的有關政策、服務流程，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門盡快熟悉相關保險工作規(guī)程，市民政局及時解疑釋惑，編印了《市五保對象長期醫(yī)療護理保險服務手冊》，下發(fā)至各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對五保對象關心的問題，分項目簡介、承保公司、保險方案、服務團隊、承包服務、宣傳對接、理賠服務、承保及理賠流程問答等篇章，內(nèi)容簡潔、方便、實用。加大政策宣傳，召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任參加的專題業(yè)務培訓，印發(fā)《市五保供養(yǎng)對象長期醫(yī)療護理保險服務手冊》10000本和市五保供養(yǎng)對象長期醫(yī)療護理保險理賠一點通50000張，同時將五保供養(yǎng)對象長期醫(yī)療護理保險理賠一點通在村(社區(qū))和敬老院公開欄張貼。所需資金由市與縣（市、區(qū)）按1:1比例承擔。按照政府推動、多方參與、統(tǒng)一投保、商業(yè)運作的原則，利用財政資金為五保供養(yǎng)對象購買醫(yī)療護理保險，向五保老人提供比較完善的人身及醫(yī)療保障，規(guī)避五保供養(yǎng)服務機構(gòu)服務風險，分擔五保老人、五保供養(yǎng)服務機構(gòu)的經(jīng)濟損失。三是推進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。通過開展平安邊界創(chuàng)建活動，一年來沒有發(fā)生因邊界不清而引發(fā)惡性刑事案件、群體性械斗事件和集體上訪事件，邊界沿線群眾生活安定，經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定。屆時將成為我市流浪未成年人生活救助和教育矯治的專門場所，為構(gòu)建和諧社會和創(chuàng)建“平安”發(fā)揮積極的作用。三是不斷規(guī)范資金管理和發(fā)放程序，確保資金及時足額到位。積極開展募捐救助活動。市、縣區(qū)、五保床位總數(shù)達14193張，其中新增10644張，占75％。二是突出重點，構(gòu)筑居家（社區(qū)）養(yǎng)老服務中心建設平臺。指導社區(qū)結(jié)合實際組建居民自治團體，動員社區(qū)成員廣泛參與社區(qū)社會化管理服務，實現(xiàn)自我管理、自我服務和自我監(jiān)督。圓滿完成20**年200個社區(qū)“老少活動家園”建設任務，項目績效評價為優(yōu)秀。制定出臺了《關于培育發(fā)展社區(qū)社會組織指導意見》，目前全市登記社區(qū)樞紐型社會組織63個。在工作中緊抓“雙重點”，及時化解矛盾。市民政系統(tǒng)共有18家事業(yè)單位，在編和編外職工共計有600多人，20**年全年局系統(tǒng)未發(fā)生刑事案件、違法犯罪，各單位班子成員沒有受到黨紀政紀處分，各單位未發(fā)生安全事故，防范和處理邪教工作有力。局領導把加強綜合治理工作作為涉及全局的大事來看，經(jīng)常性在的各類會議上強調(diào)綜治工作。二是在城鄉(xiāng)基層黨群組織等5類基層組織和單位中，至少配備2名社會工作專業(yè)人才，到20**年城區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備1個社會工作專業(yè)技術(shù)管理崗位、1個社會工作服務督導崗位、1個社會工作服務崗位，縣（市）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和城區(qū)社區(qū)配備1個社會工作專業(yè)技術(shù)管理崗位、1個社會工作服務崗位。指導各縣（市）區(qū)制定并落實社會工作專業(yè)人才隊伍建設的相關文件，加強政策的科學性、可操作性。（四）重點培育社會工作專業(yè)服務機構(gòu)建立健全社會工作專業(yè)服務機構(gòu)孵化基地和孵化園管理和準入機制，加大政策、資金、土地、稅費上的支持力度，研究制定科學的服務項目，鼓勵專業(yè)服務機構(gòu)做大做強，開展有影響力、社會反響良好的服務項目，提升我市社會工作專業(yè)服務機構(gòu)的整體水平。根據(jù)局領導班子調(diào)整，及時調(diào)整局社會管理綜合治理領導小組成員。二、做好民政系統(tǒng)內(nèi)部管理，確保單位和諧穩(wěn)定民政部門管理和服務的對象眾多，因此我局更加注重安全生產(chǎn)、消防安全、治安防范等工作。我局先后安排局領導接訪活動37次，接訪時間、名單和地點定期在市民政局網(wǎng)站進行公開公示，并及時上報局領導干部接訪各類情況統(tǒng)計表。今年以來，我局下發(fā)了《關于進一步加強社區(qū)網(wǎng)格化管理的通知》，同時，就網(wǎng)格化管理在基層落實情況開展了專項督查并形成專題調(diào)研報告。四是推進社區(qū)服務化建設。六是推進公共資源向社區(qū)下沉。（二）大力推進養(yǎng)老服務體系建設，發(fā)展慈善事業(yè)。積極探索政府引導資助，社會力量興辦的養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)展模式，出臺了《市養(yǎng)老福利機構(gòu)考核標準（試行）》，對社會力量興辦養(yǎng)老福利機構(gòu)，給予一次性建設補助；對新、擴建床位的民辦養(yǎng)老福利機構(gòu)，給予一次性開辦補助；對征地自建養(yǎng)老機構(gòu)的，免收城市基礎設施配套費；對運營一年以上的養(yǎng)老機構(gòu)，給予運營補助。六是大力推進慈善事業(yè)發(fā)展，不斷加強慈善組織建設。目前我市共有各類孤兒及納入孤兒基本生活保障范圍的困境兒童按照機構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月不低于1000元，社會散居孤兒每人每月不低于600元的養(yǎng)育標準，實現(xiàn)了孤兒及納入孤兒基本生活保障范圍的困境兒童應保盡保有目標。四縣政府高度重視，在較短時間，克服重重困難完成了工程前期的各項工作，有力確保了工程建設穩(wěn)步推進。與毗鄰市及市內(nèi)毗鄰縣（區(qū)）間都簽訂了共建平安邊界協(xié)議書，實現(xiàn)了市級界線和縣級界線簽訂共建平安邊界協(xié)議書全覆蓋的目標。二是創(chuàng)制社會組織培育扶持政策。五是指導行業(yè)協(xié)會商會加強內(nèi)部制度建設。該項制度的建立在全省乃至全國均為首創(chuàng)。目標完成程度按照“簡化程序量化時限強化公開優(yōu)化服務”的目標要求，五保對象長期醫(yī)療護理保險做到不錯一人，不漏一人，應保盡保，參保率達100%，全市42311名五保對象參保，從7月1日五保供養(yǎng)對象長期醫(yī)療護理保障制度在全面實施。四、項目效益績效群眾知曉率高我們通過會議、培訓、新聞媒體等多種形式全方位地宣傳五保對象醫(yī)療護理保障政策，規(guī)范操作程序等，在《中國社會報》、《日報》、《新安晚報》、《商報》、《市場星報》、《日報》、《晚報》、《江淮晨報》、新聞聯(lián)播以及人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、