【正文】 可以嘗試在公共財(cái)政預(yù)算中新增“購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)”科目，以此促進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制的建立,并使之向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。相反，民間社會(huì)組織憑借其獨(dú)特的運(yùn)作方式并立足于日益豐富的社會(huì)資源，在整合社會(huì)資源、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用。而有一定訓(xùn)練的專業(yè)化的社會(huì)工作人才既可以提供個(gè)性化、多樣化的服務(wù)，也可以有的放矢地回應(yīng)和解決形形色色棘手的社會(huì)問(wèn)題。四是合理流動(dòng)機(jī)制。社會(huì)工 作人才的使用問(wèn)題一直是社會(huì)工作制度建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，紅山區(qū)亦不例外。做好社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度的推廣應(yīng)用工作。在整合現(xiàn)有財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，提高投入的效率和效益，給予社會(huì)工作發(fā)展及社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)所需的人力，財(cái)力和物力支持；建立政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建有利于社會(huì)工作組織發(fā)展的良好環(huán)境；積極探索政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制，為社會(huì)工作的發(fā)展提供資金保障。司法局：在司法所，重點(diǎn)研究社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正的方式和途徑。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“黨管人才”原則，把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)納入全區(qū)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃中，形成組織、人事?tīng)款^、民政部門抓具體，相關(guān)職能部門積極配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作局面。要明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、民間組織運(yùn)作、社會(huì)工作服務(wù)、義工參與”的社會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制，形成社會(huì)工作的發(fā)展合力。建立健全社會(huì)工作人才教育培訓(xùn)制度，提高社會(huì)工作人才專業(yè)素質(zhì)，打造紅山區(qū)社會(huì)工作人才良港。（四）推行行業(yè)管理，增強(qiáng)載體功能引導(dǎo)成立“紅山區(qū)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)”，綜合協(xié)調(diào)具有社會(huì)工作性質(zhì)的社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作者的教育培訓(xùn)、工作交流、權(quán)益保障等工作。區(qū)組織、人事編制等部門按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》,制定德清區(qū)社會(huì)工作崗位設(shè)置有關(guān)規(guī)定，明確在涉及困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等領(lǐng)域的單位錄用工作人員時(shí)，優(yōu)先錄用具有社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)或有相應(yīng)工作經(jīng)歷的人員，并納入專業(yè)技術(shù)崗位管理，使專業(yè)社會(huì)工作人才能夠通過(guò)特定的社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位發(fā)揮作用。推進(jìn)公益服務(wù)類事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會(huì)組織建設(shè)，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策。搭建社會(huì)工作人才的配置載體；培養(yǎng)取得社會(huì)工作專業(yè)資格或者具有專業(yè)背景的社會(huì)工作者不少于2000名，逐步形成我縣社會(huì)工作的骨干人才隊(duì)伍；組織建設(shè)規(guī)模在5000以上，相對(duì)穩(wěn)定的志愿者(義工)隊(duì)伍，吸引富有社會(huì)責(zé)任感，經(jīng)過(guò)初步的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，自愿無(wú)償參與社會(huì)服務(wù)的人員加入。政府引導(dǎo)，社會(huì)為主。牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，把促進(jìn)社會(huì)工作人才健康成長(zhǎng)、充分發(fā)揮作用放在首位，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，形成有利于社會(huì)工作人才健康成長(zhǎng)、脫穎而出、發(fā)揮作用的良好氛圍。但我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)距黨的十七大精神的要求還有一定的差距，與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比,我縣的社會(huì)工作還處在政府包辦狀態(tài),社會(huì)工作者從數(shù)量上、質(zhì)量上還難以滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。各社區(qū)成立的社工人才工作服務(wù)站，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，使我市的社區(qū)社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作形成由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政、司法、勞動(dòng)保障、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育工會(huì)等部門綜合協(xié)調(diào)，各社區(qū)密切配合的工作格局。通過(guò)文明市民學(xué)校等，與市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，舉辦專業(yè)技術(shù)講座、勞動(dòng)技能培訓(xùn)與互助互學(xué)等加強(qiáng)對(duì)社區(qū)社工人才的能力培訓(xùn)，在提高其政策水平和社會(huì)工作理論素養(yǎng)、向他們傳授社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)、操作技能、社會(huì)工作的專業(yè)性方法和技巧，并培養(yǎng)其從事社會(huì)活動(dòng)、調(diào)動(dòng)和整合社會(huì)資源的能力，強(qiáng)化助人自助、無(wú)私奉獻(xiàn)的價(jià)值理念，努力實(shí)踐“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立高尚的道德情操。三、工作措施和建議（一）加強(qiáng)宣傳教育。二、發(fā)展目標(biāo)和總體思路（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與人才觀，樹(shù)立起“人人都能成才”、“人才存在于人民群眾之中”的理念，創(chuàng)新工作思路、探索工作方法，積極引領(lǐng)各類人才投身社會(huì)工作，激發(fā)廣大社工人才服務(wù)社會(huì)的內(nèi)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)人才資源的社會(huì)化配置。第二篇：廣漢市社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃廣漢市社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃根據(jù)《 廣漢市人才暨知識(shí)份子工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市人才工作的意見(jiàn)》精神，為加快社區(qū)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)辟人才工作新的發(fā)展領(lǐng)域，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)社工人才隊(duì)伍，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。第三,黑龍江省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省、資源大省,加之經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低,因而下崗工人、隱性失業(yè)人群等弱勢(shì)群體較多,急需社會(huì)提供幫助和救濟(jì)。社會(huì)上志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、金錢及精神,而不謀求任何物質(zhì)報(bào)酬從事社會(huì)公益與服務(wù)事業(yè)的人是數(shù)不勝數(shù)的,但如何使這些具有志愿服務(wù)的成員更順暢、更科學(xué)地服務(wù)于社會(huì)是需要中介環(huán)節(jié)的。因?yàn)樯鐣?huì)工作者在規(guī)范服務(wù)、拓展項(xiàng)目、組建團(tuán)隊(duì)等方面具有優(yōu)勢(shì),其服務(wù)的效果和質(zhì)量有較好的保障；而社會(huì)志愿者的社會(huì)認(rèn)同度高、群眾參與度高,但其服務(wù)的效果和質(zhì)量得不到有效保障。二是給予必要的支持,其中包括經(jīng)濟(jì)支持和社會(huì)性支持。顯然,政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域承擔(dān)了巨大責(zé)任。按照承擔(dān)社會(huì)服務(wù)工作的要求,規(guī)范和整合一批現(xiàn)有的民間社會(huì)組織,并明確其工作權(quán)限與職能；同時(shí)也應(yīng)支持和鼓勵(lì)有條件的個(gè)人和組織,創(chuàng)辦一些民間社會(huì)組織。盡管中國(guó)民間社會(huì)組織的發(fā)展歷程只有十余年的時(shí)間,而且大多數(shù)民間社會(huì)組織是在懷疑的氣氛中不斷服務(wù)于人群和社會(huì),并在壓力巨大的環(huán)境下拓展生存空間的。而有一定訓(xùn)練的專業(yè)化的社會(huì)工作人才既可以提供個(gè)性化、多樣化的服務(wù),也可以有的放矢地回應(yīng)和解決形形色色棘手的社會(huì)問(wèn)題。四是合理流動(dòng)機(jī)制。社會(huì)工作人才的使用問(wèn)題一直是各國(guó)社會(huì)工作制度建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),黑龍江省亦不例外。二是可以選擇一些單位作為培養(yǎng)社會(huì)工作人才的實(shí)習(xí)基地,并遴選一些優(yōu)秀學(xué)生到實(shí)習(xí)基地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),使其在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和才干,待其畢業(yè)后,可以擇優(yōu)錄用并充實(shí)到社會(huì)工作人才隊(duì)伍中去。在現(xiàn)實(shí)條件下,黑龍江省社會(huì)工作人才發(fā)展的基本思路應(yīng)該是在不斷創(chuàng)新并完善社會(huì)工作人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用制度的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮政府在社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)中的引導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能,并利用和發(fā)揮民間社會(huì)組織的巨大潛能,推動(dòng)黑龍江省社會(huì)工作人才隊(duì)伍向更高層次發(fā)展。目前,可以通過(guò)試點(diǎn)的方法,逐步在全省3068個(gè)社區(qū)建立社會(huì)工作站,每一個(gè)工作站根據(jù)其服務(wù)對(duì)象的數(shù)量大體上可以考慮配置3～6名專業(yè)社會(huì)工作人才,以期為各類有需求的群體、尤其是弱勢(shì)群體提供有針對(duì)性的社會(huì)服務(wù)。不論擔(dān)任何種社會(huì)工作、完成何種社會(huì)工作任務(wù),資格都是必不可少的。而社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)需要有公正合理的制度作保證。中國(guó)的社會(huì)工作主要在以下兩個(gè)方面進(jìn)行：一是政府推進(jìn)的社會(huì)工作；二是民間組織實(shí)施的社會(huì)工作。顯然,黑龍江省實(shí)施社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是可行的,也是必要的。從整體上看,黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒?但黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定差距也是毋庸置疑的。基于此,我們認(rèn)為,黑龍江省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)如下：以以人為本、助人自助、為民分憂為主旨,以培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、專兼結(jié)合的社會(huì)工作人才隊(duì)伍為目標(biāo),逐步形成與全省社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的初、中、高級(jí)社會(huì)工作人才梯度發(fā)展結(jié)構(gòu)。因?yàn)樯鐣?huì)工作人才的培養(yǎng)是需要一定的資金支持的；社會(huì)工作人才的激勵(lì)也需要有相應(yīng)的物質(zhì)做基礎(chǔ)；社會(huì)工作人才的使用更需要合理的資金安排做保障,特別是在政府購(gòu)買社會(huì)管理與公共服務(wù)的前提下,一定的資金投入也是實(shí)現(xiàn)“助人自助”目標(biāo)的根本前提。近幾年,全國(guó)社會(huì)工作的高等教育發(fā)展較為迅速,黑龍江省也有多個(gè)學(xué)校開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作專業(yè),但相對(duì)于蓬勃發(fā)展的社會(huì)工作教育,進(jìn)入相關(guān)部門從事社會(huì)工作的畢業(yè)生人數(shù)并不盡如人意。具體地說(shuō),黑龍江省的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下一些問(wèn)題：。顯然,社會(huì)工作人才在穩(wěn)定社會(huì)中起著其他人員無(wú)法替代的重要作用。近些年,中國(guó)及我省社會(huì)工作的專業(yè)化程度長(zhǎng)期在低水平上徘徊,究其原因,一是對(duì)社會(huì)工作以及社會(huì)工作人才重視不夠；二是社會(huì)工作人才的職業(yè)聲望、社會(huì)地位等一直處于較低水平；三是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,社會(huì)工作人員的收入微薄,所得與其工作價(jià)值嚴(yán)重背離,而對(duì)此我們?nèi)詼喨徊挥X(jué)。黑龍江省的社會(huì)工作也沿襲了這種做法,其各領(lǐng)域的社會(huì)工作特別是社會(huì)救助、社會(huì)福利、老齡工作、社區(qū)工作等均是在行政體制框架下實(shí)施的。由于社會(huì)工作性質(zhì)的特殊性,在社會(huì)管理、社區(qū)事務(wù)等傳統(tǒng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,黑龍江省的大部分社會(huì)工作人員年齡偏大,并具有濃郁的半專業(yè)化特點(diǎn)。同時(shí)德國(guó)還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng),從而以法律的形式完善了社會(huì)工作人才職業(yè)教育的管理和運(yùn)行,確保了社會(huì)工作人才的專業(yè)化和職業(yè)化水平的不斷提高。而中國(guó)的社會(huì)工作起步較晚,近幾年,國(guó)家加大了對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)力度,社會(huì)工作在化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。而中國(guó)的社會(huì)工作更像是行政工作,各級(jí)政府在社會(huì)工作中承擔(dān)了較大責(zé)任,尤其是民政部門已成為社會(huì)工作的主要載體。因?yàn)槿鮿?shì)群體的生活境況如何,基層社會(huì)工作人員最了解,而弱勢(shì)群體尋求基層社會(huì)工作人員的幫助和扶持也最為方便。十一屆三中全會(huì)以后,社會(huì)學(xué)等學(xué)科逐漸恢復(fù)并發(fā)展起來(lái),現(xiàn)代社會(huì)工作的理念、經(jīng)驗(yàn)、方法開(kāi)始大量進(jìn)入中國(guó)。而“救慌恤貧”,即社會(huì)救濟(jì)事業(yè)則是中國(guó)古代社會(huì)工作的集中表現(xiàn)?；诖?地方政府購(gòu)買民間社會(huì)組織服務(wù)的探索能否在黑龍江省獲得推廣？專業(yè)化及職業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍能否建立起來(lái)？政府為社會(huì)工作人才的建設(shè)提供的各項(xiàng)政策性支持能否實(shí)現(xiàn)等等問(wèn)題,幾乎無(wú)一例外地涉及了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的制度性條件,也直接影響社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量和規(guī)模。一、中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的演變歷程專業(yè)社會(huì)工作是西方社會(huì)的產(chǎn)物,在發(fā)達(dá)國(guó)家起步較早,發(fā)展也較為成熟?，F(xiàn)代意義上的社會(huì)工作肇始于20世紀(jì)二三十年代,其時(shí),一些與社會(huì)工作有關(guān)的專業(yè)團(tuán)體相繼涌現(xiàn),其中最具代表性的團(tuán)體有：1913年成立的北京社會(huì)實(shí)進(jìn)會(huì)、1922年成立的北京社會(huì)學(xué)會(huì)、1925年北京協(xié)和醫(yī)院設(shè)立的社會(huì)服務(wù)部、1926年成立的中華教育文化基金董事會(huì)社會(huì)調(diào)查部等等。改革開(kāi)放、特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的速度加快,各種社會(huì)問(wèn)題叢生,社會(huì)整合、社會(huì)秩序、社會(huì)管理成為頭等大事?？梢哉f(shuō),社會(huì)工作已成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)不可或缺的重要組成部分,并在滿足弱勢(shì)群體基本生存需要、解決社會(huì)問(wèn)題、追求社會(huì)公平和改善人民生活福利等方面發(fā)揮了巨大作用。近年來(lái),中國(guó)許多地區(qū),如上海、深圳等地對(duì)以項(xiàng)目運(yùn)作為主要形式的政府購(gòu)買民間組織服務(wù)的機(jī)制作了許多有益的嘗試。但是,當(dāng)中國(guó)的社會(huì)工作在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的重要性大為增強(qiáng)時(shí),我們常常發(fā)現(xiàn),中國(guó)的社會(huì)工作還欠缺些什么。而中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是法制環(huán)境還不是很完善,目前,除了已頒布并實(shí)施的《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理會(huì)計(jì)師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》外,幾乎沒(méi)有關(guān)于社會(huì)工作人才建設(shè)的法律法規(guī)文件,可以說(shuō)中國(guó)還缺乏相關(guān)的政策法規(guī)的支持。而傳統(tǒng)的半專業(yè)化社會(huì)工作人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能方面離專業(yè)社會(huì)工作的要求尚有一定距離,也不能及時(shí)回應(yīng)和化解社會(huì)問(wèn)題。而擔(dān)負(fù)這方面工作的社會(huì)工作人員則依照行政程序來(lái)實(shí)施社會(huì)福利和救助活動(dòng),以保證服務(wù)對(duì)象的基本需要。社會(huì)工作具有為社會(huì)及其全體成員提供服務(wù)的功能,尤其是社會(huì)工作人才大多分布在基層一線,直接接觸社會(huì)各階層群眾,特別是基層中的困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體,更迫切需要社會(huì)工作人員為其提供社會(huì)救助、社會(huì)福利、法律援助、人文關(guān)懷等專業(yè)性社會(huì)服務(wù)。改革開(kāi)放30年來(lái),黑龍江省經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展已是不爭(zhēng)的事實(shí),但相伴而生的社會(huì)問(wèn)題也日漸凸顯,尤其是下崗工人、隱性失業(yè)人群、低收入人群等社會(huì)弱勢(shì)群體日益增多,而弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)上的低收入性、生活的貧困性和生活質(zhì)量的低層次性決定了其生存能力的脆弱性,一旦遭遇疾病、災(zāi)害等,他們的生活就會(huì)陷入困境,也迫切需要社會(huì)提供幫助和救濟(jì)。究其原因,與黑龍江省行政事業(yè)單位用人制度改革相對(duì)滯后、各類社會(huì)組織不夠發(fā)達(dá)、相應(yīng)的財(cái)政投入不足等有直接關(guān)聯(lián)。到2010年,全省社會(huì)事業(yè)力爭(zhēng)培養(yǎng)五萬(wàn)名初、中、高級(jí)社會(huì)工作人才,每年社會(huì)工作人才總數(shù)擬遞增十個(gè)百分點(diǎn)；所有從事社會(huì)管理和公共服務(wù)的人員均通過(guò)社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn),并掌握基本的社會(huì)工作專業(yè)理論、技術(shù)和方法；傳統(tǒng)意義上的社會(huì)管理領(lǐng)域,如民政、工會(huì)、婦聯(lián)等部門均配備相應(yīng)的社會(huì)工作人才,并形成服務(wù)老年人、殘疾人、孤兒、災(zāi)民、流浪乞討人員,以及社區(qū)、社團(tuán)和家庭等各類群體機(jī)構(gòu)的人才分布格局?？梢哉f(shuō),黑龍江省屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。（二）總體目標(biāo)實(shí)施應(yīng)遵循的基本原則。而無(wú)論是政府部門推進(jìn)的社會(huì)工作,還是民間組織實(shí)施的社會(huì)工作,在開(kāi)展“助人自助”的社會(huì)管理與公共服務(wù)中都發(fā)揮了應(yīng)有作用。因?yàn)橹挥泄侠淼闹贫?才能使社會(huì)工作人才的培養(yǎng)與使用有章可循。也許這種資格并不能代表社會(huì)工作人才的實(shí)際能力與水平,但就目前而言,獲得必要的從業(yè)“資格”卻是社會(huì)工作人員提升專業(yè)化和職業(yè)化水平的一個(gè)基本途徑。如果此項(xiàng)措施進(jìn)展順利的話,2010年,；2020年,全省社區(qū)社會(huì)工作人才則將在2010年的基礎(chǔ)上再翻一番。（一）制度化是社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重 盡管黑龍江省受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)比較緩慢,但從社會(huì)工作人才發(fā)展趨勢(shì)看,隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快,社會(huì)工作人才從多個(gè)方面介入社會(huì)生活并對(duì)不公正現(xiàn)象進(jìn)行有效干預(yù)已是必然。其二,通過(guò)在職培訓(xùn)拓寬社會(huì)工作人才培養(yǎng)渠道。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度主要包括職業(yè)資格制度、職稱管理制度、注冊(cè)制度和執(zhí)照制度等。社會(huì)工作人才的使用制度主要是指社會(huì)工作人才在什么領(lǐng)域、什么崗位發(fā)揮作用的制度。人才的合理流動(dòng)對(duì)發(fā)揮社會(huì)工作人才的主動(dòng)性與積極性是必要的,建立合理的流動(dòng)機(jī)制可以使更多的社會(huì)工作人才的才智得到充分發(fā)揮。換言之,社會(huì)管理與服務(wù)工作應(yīng)以“專業(yè)”的方式來(lái)組織和開(kāi)展服務(wù)工作。但這并沒(méi)有消磨民間社會(huì)組織對(duì)社會(huì)服務(wù)的激情、勇氣和信心。二是政府購(gòu)買民間社會(huì)組織社會(huì)服務(wù)。基于中國(guó)的特殊國(guó)情,我們的各級(jí)政府也幾乎包辦了各類社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)。經(jīng)濟(jì)支持至少可以為社會(huì)工作人才的培養(yǎng)提供資金保障,為此,各級(jí)政府應(yīng)逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源的投入,要按照高于GDP增長(zhǎng)幅度的原則逐年提高用于培養(yǎng)、引進(jìn)、使用社會(huì)工作人