【正文】 大力加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，為經濟社會又好又快發(fā)展提供必要的人才保障。社會工作人才隊伍建設意見一、充分提高對加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的戰(zhàn)略性認識，明確工作的方向和目標。五保對象長期醫(yī)療護理保險已于7月1日起正式實施，截至11月底，全市總計1039人次獲結案理賠。四、項目效益績效群眾知曉率高我們通過會議、培訓、新聞媒體等多種形式全方位地宣傳五保對象醫(yī)療護理保障政策，規(guī)范操作程序等，在《中國社會報》、《日報》、《新安晚報》、《商報》、《市場星報》、《日報》、《晚報》、《江淮晨報》、新聞聯播以及人民網、鳳凰網、網等多家網絡媒體都進行了宣傳報道，發(fā)放服務手冊和明白紙，提高人民群眾對義保政策的知曉率，努力為五保老人和五保供養(yǎng)服務機構筑“風險規(guī)避安全網”，使該項民生工程政策做到家喻戶曉，深入人心。同時，加強縣鄉(xiāng)兩級五保對象醫(yī)療護理保險檔案管理工作，逐步做到一戶一檔，一村一盒，一鄉(xiāng)一柜檔案管理，建立五保醫(yī)療護理對象信息數據庫。目標完成程度按照“簡化程序量化時限強化公開優(yōu)化服務”的目標要求，五保對象長期醫(yī)療護理保險做到不錯一人，不漏一人，應保盡保，參保率達100%，全市42311名五保對象參保，從7月1日五保供養(yǎng)對象長期醫(yī)療護理保障制度在全面實施。由各縣區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、五保供養(yǎng)服務機構作為投保人，以每人每年150元的保費標準，首批為全市41864名五保供養(yǎng)對象辦理醫(yī)療護理保險。該項制度的建立在全省乃至全國均為首創(chuàng)。今年3月，和市財政局聯合出臺《市五保供養(yǎng)對象長期醫(yī)療護理保障制度實施方案》（合民〔20**〕60號）文件，通過簡化程序、量化時限、強化公開、優(yōu)化服務，由各縣區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、五保供養(yǎng)服務機構作為投保人，以每人每年150元的保費標準為全市五保供養(yǎng)對象辦理醫(yī)療護理保險，利用財政資金為全市五保供養(yǎng)對象購買醫(yī)療護理保險。五是指導行業(yè)協會商會加強內部制度建設。加強行業(yè)協會商會品牌建設，培育和組建了一批品牌行業(yè)協會(商會)，推動地區(qū)經濟發(fā)展。二是創(chuàng)制社會組織培育扶持政策。（五）加強對社會組織的服務管理，扶持和引導社會組織發(fā)展。與毗鄰市及市內毗鄰縣（區(qū)）間都簽訂了共建平安邊界協議書，實現了市級界線和縣級界線簽訂共建平安邊界協議書全覆蓋的目標。（四）積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，邊界沿線群眾生活安定。四縣政府高度重視，在較短時間，克服重重困難完成了工程前期的各項工作，有力確保了工程建設穩(wěn)步推進。四是加強基礎設施建設，為孤兒基本生活保障提供平臺和載體。目前我市共有各類孤兒及納入孤兒基本生活保障范圍的困境兒童按照機構養(yǎng)育孤兒每人每月不低于1000元，社會散居孤兒每人每月不低于600元的養(yǎng)育標準，實現了孤兒及納入孤兒基本生活保障范圍的困境兒童應保盡保有目標。通過開展“元旦、春節(jié)送溫暖”、“慈善情暖萬家”、“慈善圓夢大學”等一系列活動和項目，發(fā)放愛心藥品、約11305（戶）人（不含雅安捐款）和980名貧困家庭的大學生得到了及時的幫助。六是大力推進慈善事業(yè)發(fā)展，不斷加強慈善組織建設。全市集中供養(yǎng)能力由20**年8％提高到52％。積極探索政府引導資助，社會力量興辦的養(yǎng)老服務機構發(fā)展模式，出臺了《市養(yǎng)老福利機構考核標準（試行）》，對社會力量興辦養(yǎng)老福利機構，給予一次性建設補助；對新、擴建床位的民辦養(yǎng)老福利機構，給予一次性開辦補助；對征地自建養(yǎng)老機構的，免收城市基礎設施配套費；對運營一年以上的養(yǎng)老機構，給予運營補助。印發(fā)了《關于貫徹落實市政府“18140”工程實施方案》，強力推進居家養(yǎng)老服務工程建設，計劃建設18個街道養(yǎng)老服務中心、140個社區(qū)養(yǎng)老服務站。（二）大力推進養(yǎng)老服務體系建設，發(fā)展慈善事業(yè)。建立共駐共建制度，各社區(qū)100%與轄區(qū)單位簽訂共建協議書。六是推進公共資源向社區(qū)下沉。在全市社區(qū)開展“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務品牌創(chuàng)建工作，全面提升社區(qū)服務管理水平和居民幸福指數。四是推進社區(qū)服務化建設。穩(wěn)妥開展減少管理層級試點。今年以來，我局下發(fā)了《關于進一步加強社區(qū)網格化管理的通知》，同時，就網格化管理在基層落實情況開展了專項督查并形成專題調研報告?！半p重點”即：重要時間節(jié)點和重點人群。我局先后安排局領導接訪活動37次，接訪時間、名單和地點定期在市民政局網站進行公開公示，并及時上報局領導干部接訪各類情況統(tǒng)計表。二是加強普法教育，通過開展形式多樣的普法宣傳教育活動，提高了隊伍素質。二、做好民政系統(tǒng)內部管理，確保單位和諧穩(wěn)定民政部門管理和服務的對象眾多，因此我局更加注重安全生產、消防安全、治安防范等工作。局領導班子以黨委會或局長辦公會形式每季度一次研究綜治維穩(wěn)工作，并作為一項制度來落實。根據局領導班子調整，及時調整局社會管理綜合治理領導小組成員。三是建立市、區(qū)兩級民辦社工機構孵化基地，在工作用房、辦公設備、籌建資金和購買服務等方面給予扶持，并給予財政獎補。（四）重點培育社會工作專業(yè)服務機構建立健全社會工作專業(yè)服務機構孵化基地和孵化園管理和準入機制，加大政策、資金、土地、稅費上的支持力度，研究制定科學的服務項目，鼓勵專業(yè)服務機構做大做強，開展有影響力、社會反響良好的服務項目，提升我市社會工作專業(yè)服務機構的整體水平。（二）加強社會工作全國示范區(qū)的創(chuàng)建工作。指導各縣（市）區(qū)制定并落實社會工作專業(yè)人才隊伍建設的相關文件，加強政策的科學性、可操作性。指導條件成熟的縣（市）區(qū)積極開展開展試點工作，累計試點經驗。二是在城鄉(xiāng)基層黨群組織等5類基層組織和單位中，至少配備2名社會工作專業(yè)人才，到20**年城區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備1個社會工作專業(yè)技術管理崗位、1個社會工作服務督導崗位、1個社會工作服務崗位，縣（市）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和城區(qū)社區(qū)配備1個社會工作專業(yè)技術管理崗位、1個社會工作服務崗位。局黨委對綜治工作高度重視，把綜治工作擺上了重要議事日程，納入全局工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。局領導把加強綜合治理工作作為涉及全局的大事來看，經常性在的各類會議上強調綜治工作。做好綜治工作部署和落實，年初印發(fā)《關于民政系統(tǒng)進一步加強綜合治理工作的實施意見》，年中，定期由局督查辦對綜治工作進行督查，建立領導干部綜治實績檔案，使綜治走上制度化、規(guī)范化的軌道。市民政系統(tǒng)共有18家事