【正文】 答：政府形象由組織、目標(biāo)、政策、效率等因素構(gòu)成，其中組織中的行政領(lǐng)導(dǎo)者是政府形象的楷模，公務(wù)員則是政府形象的塑造者和承受者；目標(biāo)和政策是政府形象的具體化；效率是政府形象的綜合體現(xiàn)。 問題： A 局辦公室在行政溝通方面存在什么問題？導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的原因是什么？ 【參考答案】： （ 1）本案例中的行政溝通主要是正式溝通，這種溝通是指通過正式組織程序，按組織規(guī)定的 路線和渠道所進行的信息溝通。二是干事小李、小陸的工作要向老趙匯報，另外兩名干事的工作要向老張匯報。 A. 上海市政府 B. 廣州市政府 C. 深圳市政府 D. 重慶市政府 法，下列選項中哪個不屬于人際關(guān)系協(xié)調(diào)法？（ B ） A. 坦誠引導(dǎo)法 B. 權(quán)威協(xié)調(diào)法 C. 喻意提醒法 D. 批評警示法 8.（ A ） 是指行政組織、行政人員之間憑借一定的媒介，交流傳遞思想、觀點、情感、信息、情報，以達(dá)到相互理解，相互支持，協(xié)同合作的一種管理活動。多元局面表現(xiàn)在：發(fā)展方向多元化、研 究方法多元化、研究內(nèi)容多元化。 答：西方行政管理學(xué)公分四個發(fā)展階段，各自的特點或貢獻(xiàn)有： （ 1）傳統(tǒng)理論發(fā)展階段（ 20世紀(jì)初至 30年代）強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、計劃化、協(xié)調(diào)化和效率化。 A. H?喬治 ?弗雷德里克森（ Frederickson） ?奧斯特羅姆（ Vincent Ostrom） ?S?奎德（ Edward ） ?布坎南（ James ） 7. 不屬于中《行政生態(tài)學(xué)》關(guān)于行政管理模式的是（ A）： A、農(nóng)業(yè)型 B、融合型 C、衍射型 D、棱柱型 8. 泰勒（ Frederick ）在其著作（ C ）中體現(xiàn)了他對行政管理學(xué)的貢獻(xiàn)： “ 工效 ” 研究和 “ 科學(xué)管理原理原則 ” 的提出。 1．行政文化對于行政管理活動的順利進行具有強大的推動作用 (1)行政文化是民主行政的條件； (2)行政文化是高效行政的手段； (3)行政文化是廉潔行政的保障。 A. 內(nèi)部心理 B. 法律心理 C. 民眾心理 D. 社會心理 4. （ B ）是在行政管理活動中，實際擁有和行使行政權(quán)力的個體或組織的行政意識。行政機關(guān)要克服官僚主義，提高行政 效率，起碼要具備四個條件：一是行政管理法規(guī)體系要完善；二是行政管理的措施要落實；三是行政機關(guān)要有科學(xué)的活動規(guī)則、程序和方法；四是行政組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)。 四、論述題 1. 聯(lián)系實際論述加強行政法制建設(shè)的意義。 C. 地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū) 、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市。其一，加強行政法制建設(shè)，能夠強化行政管理法律制度的建設(shè)，既為行政管理提供了工具和手段，又對行政機關(guān)和行政人員的行政行為嚴(yán)加約束，促使行政機關(guān)和行政人員依法辦事，廉潔高效。依法治國的精髓是作為依法治國主體的廣大人民群眾，依照憲法和法律的規(guī)定授予并制約國家的權(quán)力，以實現(xiàn)以法治權(quán)。 7. （ D）是行政機關(guān)及其行政人員，為履行行政職能，實現(xiàn)行政目標(biāo)，向行政相對人所做出的具有意向性的建議和引導(dǎo)的行為。健全行政機關(guān)外部監(jiān)督機構(gòu)，有效落實行政責(zé)任制完善行政機關(guān)內(nèi)部的責(zé)任制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)督機構(gòu)的作用。 8月國內(nèi)首個政府行政問責(zé)辦法 —— （ A ）出臺 A. 《長沙市人民政府行政問責(zé)制暫行辦法》 B. 《天津市人民政府行政責(zé)任問責(zé)制試行辦法》 C. 《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》 D. 《成都市行政首長問責(zé)暫行辦法》 6. 行政責(zé)任中的法律責(zé)任不包括：（ C ） A. 行政機關(guān)的行政法律責(zé)任 B. 行政機關(guān)工作人員的行政法律責(zé)任 C. 社會團體的行政法律責(zé)任 D. 行政受托人的行政法律責(zé)任 （ D ）可以依靠社會公眾進行監(jiān)視，一有問題即時發(fā)現(xiàn)，隨即作出反應(yīng)，并將注意力集中于問題領(lǐng)域，監(jiān)督更具針對性。 B. 政治效益評估 C.綜合效益評估 益評估 三、簡答題 1. 進行行政效率測評應(yīng)遵循哪些原則 ? 答：社會效益原則；定性與定量相結(jié)合原則；實事求是原則；動機與效果統(tǒng)一原則。這一層次的績效通過人才的合理使用、良好的組織溝通和有效的控制、明確的責(zé)權(quán)劃分、恰當(dāng)?shù)姆止ず献?、有力的?nèi)外監(jiān)督等體現(xiàn)出來。 第五，忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依做出的決定與命令。而人力資源管理將組織中的人看作組織發(fā)展的主體，人與工作相比，前者具有廣泛的能動性。 A. 能力分類 B. 品位分類 C. 職位分類 D. 級別分類 《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，機關(guān)需要根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的要求，對公務(wù)員進行分級分類培訓(xùn)。 突，工作上沒有重復(fù)，有利于協(xié)調(diào)一致，提高行政效率。沒有一定的職位，也就沒有與之相適應(yīng)的職權(quán)和責(zé)任。那么行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎樣提高自己的威信呢？行政管理的歷史經(jīng)驗告訴我們，行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力不外乎來自于兩個方面：一是來自權(quán)力性因素，即依靠法律賦予的職權(quán)所產(chǎn)生的影響力，其特點是以外部推力來影響和改變?nèi)藗兊男睦砗?行為，具有強制性，且難以持久；另一方面來自非權(quán)力性因素，即依靠領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)識、才能、品行、人際關(guān)系等所產(chǎn)生的影響力，其特點是它使部屬自覺追隨，表現(xiàn)為一種內(nèi)趨力，不具有強制性，是在部屬心理認(rèn)同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它能穩(wěn)定地、長久地、深入地影響部屬的心理和行為，可以發(fā)揮出權(quán)力性因素所無法發(fā)揮的影響。張?zhí)庨L上任后，針對各隊普遍存在頂撞交通處領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)沒有威信、軟弱無力等問題，采取了一系列措施：（ 1）請環(huán)保局有關(guān)部門到各主要馬 路測量空氣污染程度，要求上級給交通處每人每月 50元錢的空氣污染補貼費；（ 2）為每個交通崗?fù)ぐ惭b電風(fēng)扇和擴音器，為每個交通隊配備小汽車、事故勘察車和攜帶式通話機；（ 3）派人到各省市和出國去學(xué)習(xí)先進的交通管理經(jīng)驗，制定崗位責(zé)任制；（ 4）對少數(shù)違法亂紀(jì)的干警進行必要的懲處；同時派工作組進駐一些不聽指揮的交通隊，對領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整。 C.“ 彈鋼琴 ” 的藝術(shù) D. 調(diào)查研究的藝術(shù) 4.（ C ）主要是按行政系統(tǒng)的上下隸屬關(guān)系，通過由上而下逐級布置下達(dá)和由下而上逐級匯總上報的方法進行的，其特點是涉及面廣、人數(shù)多、耗資大、時間長，如人口普查。（要結(jié)合本案例來分析存在的問題） （ 2）為了實現(xiàn)我國行政決策的科學(xué) 化和民主化，必須做到： ① 強化行政決策過程的信息工作； ② 強化行政決策過程的咨詢工作； ③ 強化行政決策的民主參與；④ 強化行政決策的制度建設(shè)。但是，目前我國的 “ 金太陽示范工程 ” 項目補貼的重點主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價這一關(guān)鍵性問題。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)對危機，我國有關(guān)部委及時啟動了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的 “ 金太陽示范工程 ” ：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的 50％給予企業(yè)財政補助，對偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的 70％給予補助。 A. 經(jīng)驗決策 B. 風(fēng)險型決策 C. 確定 型決策 D. 不確定型決策 5.（ D ）是行政決策的起點。 排 用能夠得到有效發(fā)揮，行政文書的管理必須符合以下要求（ ACE ）。 ，下列選項中表述正確的是：（ B ）。通過對國家預(yù)算編制和執(zhí)行的審查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，防止財政 收支失衡引起的國民經(jīng)濟比例失調(diào)，防止資金運用失當(dāng)造成的損失和浪費；通過對國家預(yù)算單位財務(wù)活動的審查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，防止大手大腳、鋪張浪費現(xiàn)象的發(fā)生，防止貪污腐化行為的出現(xiàn)。 D.統(tǒng)籌決算 （ ACD）。 是分稅制，從（ C ）年起我國也實行分稅制。政府代替企業(yè)去履行微觀管理的職能，而企業(yè)代替政府去管理職工所有的社會福利。行政權(quán)力的作用方向是垂直的、 自上而下的，下級權(quán)力主體受上級權(quán)力主體的直接指揮和控制；而司法權(quán)力的作用方向是橫向的、平行的，各級權(quán)力主體具有獨立性，不受外界干擾地行使審判權(quán)力。 別。 答：第一，行政權(quán)力的階級性。根據(jù)權(quán)利或職能分配方式，行政組織結(jié)構(gòu)分為直線式、直線參謀式、直線職能式和矩陣式四種類型。 第三，政策性。 A. 美國 B. 法國 C. 澳大利亞 D. 英國 （ D ） 8. 以下選項中表述不恰當(dāng)?shù)氖牵? C ） 的 9.（ B ）年我國進行的行政管理體制改革中提出了干部隊 伍“ 四化 ” （即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化）的方針。 ，既要明確規(guī)定每一管理層級及其職能部門的職責(zé)范圍，又要賦予 其完成職責(zé)所應(yīng)有的行政權(quán)力。第七章 行政執(zhí)行 一、單選題 1.（ B ）是指國家行政機關(guān)依照法定職權(quán)和程序，把國家的各種法律、法令和法規(guī)貫徹到行政管理活動中的行政執(zhí)行方法。這一點體現(xiàn)了（ D ） 、按職類進行的職業(yè)培訓(xùn)，以提高國家公務(wù)人員的素質(zhì)，體現(xiàn)了我國行政組織變革中（ B ）的目標(biāo)。 二、多選題 1.（ ABCDE ）是構(gòu)建行政組織的基本原則 ，行政組織結(jié)構(gòu)分為（ ABCDE） 3.（ ABCD）是我國行政組織變革應(yīng)當(dāng)確立的目標(biāo)。行政目標(biāo)具有強烈的政策性。 二章 行政主體與行政職能 一、單選題 1.（ B ）是指利用行政命令、法規(guī)、方針政策及激勵機制和紀(jì)律措施推動所轄各類機構(gòu)和人員發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職責(zé)。歷史上每一個階級為了求得 生存，都要爭得一定的權(quán)力，以使本階級的意志成為一種社會中有地位、有影響力的意志。 答：第一，行政權(quán)力與立法權(quán)力的區(qū)別： 權(quán)力的功能不同。 四、論述題 1．試分析我國政府行政職能的弊端。一方面束縛了企業(yè)的手腳，企業(yè)喪失了自主性，成為政府的附屬物；另一方面，削弱了政府對整個社會需求的宏觀了解和把握，使計劃管理脫離實際，社會宏觀調(diào)控?zé)o力，同時造 成社會保障系統(tǒng)長期缺位。 事計劃，有其明顯的特征，下列選項中描述不合適的是：（ D ） 4.（ A ）是對國家預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，它是對國家財政年度預(yù)算收支實際結(jié)果的反映，也是對國家經(jīng)濟活動成果的反映。 政行為審計 三、簡答題 ？ 答：財務(wù)行政要遵循的原則有：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；一級政權(quán)，一級財政；取之于民，用之于民。 ② 保護作用。 A.“ 因 崗 定 事 ， 以 崗 定 員 ” B.“ 因事定崗，以崗定員 ” C.“ 因 崗 定 事 ， 以 員 定 崗 ” D.“ 因事定崗，以員定崗 ” （ B ），它制約和影響著其他的行政制度。 三、簡答題 ？ 答：機關(guān)行政的目標(biāo)是保證行政機關(guān)的各項工作有條不 紊地進行，因此其宗旨在于服務(wù)。 A. 確定目標(biāo) B. 分析矛盾 C. 擬定方案 D. 發(fā)現(xiàn)問題 6. 在進行行政決策過程中，不屬于確定決策目標(biāo)應(yīng)符合的基本要求的是：（ B） 性 政決策特點的是：（ C ）。同時規(guī)定每省受補助項目在一期申報時最多不能超過 20兆瓦，補貼標(biāo)準(zhǔn)為 20元／瓦。另外， “ 金太陽示范工程 ” 項目按照每省 20兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，沒有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。尤其加強行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。 A. 典型調(diào)查法 B. 抽樣調(diào)查法 C. 全面調(diào)查法 D. 專家調(diào)查法 外，還具有自身的特點，它們不包括是：（ D ） 性 行性 導(dǎo)的權(quán)威性 6. 下列選項中不屬于上下級行政領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系制度的是：（ A ） 7. 以下選項中不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有的特點是：（ C ） C. 自主性 D. 多樣性、科學(xué)性 ：（ D ） ，而不是人 調(diào)者 礎(chǔ)