【正文】 用能夠得到有效發(fā)揮，行政文書的管理必須符合以下要求（ ACE ）。 第六章 行政決策 一、單選題 1．（ A ）也稱宏觀決策，是指關(guān)系全局和具有長遠意義的決策。 A. 經(jīng)驗決策 B. 風(fēng)險型決策 C. 確定 型決策 D. 不確定型決策 5.（ D ）是行政決策的起點。 A. 德爾菲法 法 9.（ A）是指決策主體對決策對象的認識及決策目標的選定和判斷，主要依據(jù)對過去事物的認識和理解而進行的決策。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)對危機，我國有關(guān)部委及時啟動了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的 “ 金太陽示范工程 ” ：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的 50％給予企業(yè)財政補助，對偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的 70％給予補助。 但在 “ 繁榮 ” 的背后，有部分企業(yè)采取虛報甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項目等方式騙取政府補貼，對我國光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。但是，目前我國的 “ 金太陽示范工程 ” 項目補貼的重點主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價這一關(guān)鍵性問題。凡此種種，勢必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。（要結(jié)合本案例來分析存在的問題） （ 2）為了實現(xiàn)我國行政決策的科學(xué) 化和民主化，必須做到： ① 強化行政決策過程的信息工作； ② 強化行政決策過程的咨詢工作； ③ 強化行政決策的民主參與；④ 強化行政決策的制度建設(shè)。（注意要結(jié)合本案例來分 析） 五、論述題 現(xiàn)代行政決策體制的核心是什么？為什么？ 答：現(xiàn)代行政決策體制主要由信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)等構(gòu)成。 C.“ 彈鋼琴 ” 的藝術(shù) D. 調(diào)查研究的藝術(shù) 4.（ C ）主要是按行政系統(tǒng)的上下隸屬關(guān)系，通過由上而下逐級布置下達和由下而上逐級匯總上報的方法進行的，其特點是涉及面廣、人數(shù)多、耗資大、時間長，如人口普查。民主集中制是民主與集中不可分割的統(tǒng)一體，兩者是相互相成、相互制約 的。張?zhí)庨L上任后，針對各隊普遍存在頂撞交通處領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)沒有威信、軟弱無力等問題，采取了一系列措施：（ 1）請環(huán)保局有關(guān)部門到各主要馬 路測量空氣污染程度，要求上級給交通處每人每月 50元錢的空氣污染補貼費；（ 2）為每個交通崗?fù)ぐ惭b電風(fēng)扇和擴音器，為每個交通隊配備小汽車、事故勘察車和攜帶式通話機；（ 3）派人到各省市和出國去學(xué)習(xí)先進的交通管理經(jīng)驗，制定崗位責(zé)任制；（ 4）對少數(shù)違法亂紀的干警進行必要的懲處；同時派工作組進駐一些不聽指揮的交通隊，對領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整。但自張?zhí)庨L離休后，他的威信也隨之消失了。那么行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎樣提高自己的威信呢？行政管理的歷史經(jīng)驗告訴我們，行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力不外乎來自于兩個方面：一是來自權(quán)力性因素，即依靠法律賦予的職權(quán)所產(chǎn)生的影響力，其特點是以外部推力來影響和改變?nèi)藗兊男睦砗?行為，具有強制性，且難以持久；另一方面來自非權(quán)力性因素，即依靠領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)識、才能、品行、人際關(guān)系等所產(chǎn)生的影響力，其特點是它使部屬自覺追隨，表現(xiàn)為一種內(nèi)趨力，不具有強制性，是在部屬心理認同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它能穩(wěn)定地、長久地、深入地影響部屬的心理和行為，可以發(fā)揮出權(quán)力性因素所無法發(fā)揮的影響。（ 3）注重規(guī)章制度的建設(shè)。沒有一定的職位，也就沒有與之相適應(yīng)的職權(quán)和責(zé)任。職權(quán)和責(zé)任表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。 突，工作上沒有重復(fù)，有利于協(xié)調(diào)一致，提高行政效率。 齡工資 礎(chǔ)工資 3.（ B ）主要了解對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效與形象的社會評價。 A. 能力分類 B. 品位分類 C. 職位分類 D. 級別分類 《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，機關(guān)需要根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的要求，對公務(wù)員進行分級分類培訓(xùn)。 二、多選題 （ ABCDE ） ，享受福利、保險待遇 議 ：（ ABCDE ） 在（ ABCD ） 、公開競爭原則 三、簡答題 簡述人力資源管理與傳統(tǒng)的人事管理的主要區(qū)別。而人力資源管理將組織中的人看作組織發(fā)展的主體，人與工作相比，前者具有廣泛的能動性。 答：第一，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。 第五，忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依做出的決定與命令。 第九，法律規(guī)定的其他義務(wù)。這一層次的績效通過人才的合理使用、良好的組織溝通和有效的控制、明確的責(zé)權(quán)劃分、恰當?shù)姆止ず献?、有力的?nèi)外監(jiān)督等體現(xiàn)出來。在行政管理全局中處于基礎(chǔ)性地位。 B. 政治效益評估 C.綜合效益評估 益評估 三、簡答題 1. 進行行政效率測評應(yīng)遵循哪些原則 ? 答：社會效益原則；定性與定量相結(jié)合原則；實事求是原則；動機與效果統(tǒng)一原則。因此，它在行政管理中的地位舉足輕重。 8月國內(nèi)首個政府行政問責(zé)辦法 —— （ A ）出臺 A. 《長沙市人民政府行政問責(zé)制暫行辦法》 B. 《天津市人民政府行政責(zé)任問責(zé)制試行辦法》 C. 《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》 D. 《成都市行政首長問責(zé)暫行辦法》 6. 行政責(zé)任中的法律責(zé)任不包括：（ C ） A. 行政機關(guān)的行政法律責(zé)任 B. 行政機關(guān)工作人員的行政法律責(zé)任 C. 社會團體的行政法律責(zé)任 D. 行政受托人的行政法律責(zé)任 （ D ）可以依靠社會公眾進行監(jiān)視，一有問題即時發(fā)現(xiàn)，隨即作出反應(yīng)，并將注意力集中于問題領(lǐng)域，監(jiān)督更具針對性。 ? 答： 權(quán)力機關(guān)負責(zé)制；政黨負責(zé)制；司法機關(guān)負責(zé)制；行政機關(guān)內(nèi)部負責(zé)制。健全行政機關(guān)外部監(jiān)督機構(gòu)，有效落實行政責(zé)任制完善行政機關(guān)內(nèi)部的責(zé)任制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)督機構(gòu)的作用。 A. 行政執(zhí)法主體的特定性和廣泛性 B. 行政執(zhí)法內(nèi)容的法定性 C. 行政執(zhí)法行為的主動性和單方意志性 D. 行政執(zhí)法行為的強制性和社會性 （ B ）向全黨第一次提出了 “ 依法治國，建設(shè)社會主義法治國家 ” 的戰(zhàn)略目標。 7. （ D）是行政機關(guān)及其行政人員，為履行行政職能，實現(xiàn)行政目標，向行政相對人所做出的具有意向性的建議和引導(dǎo)的行為。 三、簡答題 1. 行政法制的基本要求是什么 ? 答： 有法 可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。依法治國的精髓是作為依法治國主體的廣大人民群眾，依照憲法和法律的規(guī)定授予并制約國家的權(quán)力，以實現(xiàn)以法治權(quán)。社會主義市場經(jīng)濟越發(fā)展，對政府行政法制建設(shè)的要求就越高：政府行政法制建設(shè)越加強，就越能促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。其一，加強行政法制建設(shè)，能夠強化行政管理法律制度的建設(shè)，既為行政管理提供了工具和手段，又對行政機關(guān)和行政人員的行政行為嚴加約束，促使行政機關(guān)和行政人員依法辦事，廉潔高效。 A. 人民代表大會 B. 地方各級人民代 表大會 C. 國務(wù)院 D. 地方各級政府 2. （ A ）是國家行政機關(guān)為執(zhí)行國家法律、上級行政機關(guān)的行政法規(guī)和同級權(quán)力機關(guān)的地方性法規(guī)而制定、發(fā)布的法律規(guī)范性文件。 C. 地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū) 、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市。 A. 間接強制 B. 直接強制 C. 強制征收 D. 一般強制 E. 特殊強制 ，可分為(AC )。 四、論述題 1. 聯(lián)系實際論述加強行政法制建設(shè)的意義。加強行政法制建設(shè)正是保證依法行政的有效措施，通過行政立法、行政執(zhí)法、行政司法等行為，使行政權(quán)的行使始終處于法律的約束之下。行政機關(guān)要克服官僚主義，提高行政 效率，起碼要具備四個條件：一是行政管理法規(guī)體系要完善；二是行政管理的措施要落實；三是行政機關(guān)要有科學(xué)的活動規(guī)則、程序和方法；四是行政組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)。其三， 加強行政法制建設(shè)，能夠以法規(guī)或制度的形式來對行政機關(guān)的活動原則、程序和方法等做出全面而科學(xué)的規(guī)范，使行政人員明確自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么以及怎樣干．既調(diào)動了行政人員的積極性和創(chuàng)造性，又促使他們嚴格地自我約束，從整體上保證行政管理協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)靈活，充滿生機地向前發(fā)展。 A. 內(nèi)部心理 B. 法律心理 C. 民眾心理 D. 社會心理 4. （ B ）是在行政管理活動中，實際擁有和行使行政權(quán)力的個體或組織的行政意識。 心態(tài) 制度 三、簡答題 1. 行政精神與社會精神文明的關(guān)系如何 ? 答： 行政精神與精神文明是密切聯(lián)系的，主要表現(xiàn)在以下三個方面：行政精神是社會精神文明的重要組成部分；行政 精神與精神文明是相互作用的；行政精神與精神文明的部分內(nèi)容是可以相互轉(zhuǎn)化的。 1．行政文化對于行政管理活動的順利進行具有強大的推動作用 (1)行政文化是民主行政的條件； (2)行政文化是高效行政的手段； (3)行政文化是廉潔行政的保障。 一章 行政管理學(xué)概說 一、單選題 ，是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的組成部分。 A. H?喬治 ?弗雷德里克森（ Frederickson） ?奧斯特羅姆（ Vincent Ostrom） ?S?奎德（ Edward ） ?布坎南（ James ） 7. 不屬于中《行政生態(tài)學(xué)》關(guān)于行政管理模式的是（ A）： A、農(nóng)業(yè)型 B、融合型 C、衍射型 D、棱柱型 8. 泰勒（ Frederick ）在其著作（ C ）中體現(xiàn)了他對行政管理學(xué)的貢獻： “ 工效 ” 研究和 “ 科學(xué)管理原理原則 ” 的提出。 A.《歐美員吏制度》 B.《行政效率》 C.《行政學(xué)之理 論與實踐》 D.《行政綱目》 二、多選題 1. 行政管理學(xué)的研究對象有（ ABCDE） 家事務(wù)管理的研究 府機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理的研究 2. 學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的意義有（ ABCD） 門課 修課 的人員的基礎(chǔ)課 的輔助課 3. 學(xué)習(xí)和研究行 政管理學(xué)的方法有（ ABCDE） 的方法 的方法 三、簡答題 。 答：西方行政管理學(xué)公分四個發(fā)展階段，各自的特點或貢獻有： （ 1）傳統(tǒng)理論發(fā)展階段（ 20世紀初至 30年代）強調(diào)標準化、計劃化、協(xié)調(diào)化和效率化。 （ 3）系統(tǒng)理論發(fā)展階段（ 20世紀 60— 70年代）的系統(tǒng)理論對推動行政管理學(xué)的發(fā)展 具有很大的意義，在組織理論和管理方法上的貢獻更是重大。多元局面表現(xiàn)在：發(fā)展方向多元化、研 究方法多元化、研究內(nèi)容多元化。 A. 溝通的工具 B. 溝通的主體 C. 溝通的客體 D. 溝通的信息流向 3.（ D ）在正式溝 通中表現(xiàn)為所有人員之間進行全面的、廣泛的溝通聯(lián)系，人人地位平等，無上下級之分，無所謂縱向溝通和橫向溝通之分，這種溝通方式常見于集體協(xié)商某項重大問題之時。 A. 上海市政府 B. 廣州市政府 C. 深圳市政府 D. 重慶市政府 法，下列選項中哪個不屬于人際關(guān)系協(xié)調(diào)法？（ B ） A. 坦誠引導(dǎo)法 B. 權(quán)威協(xié)調(diào)法 C. 喻意提醒法 D. 批評警示法 8.（ A ） 是指行政組織、行政人員之間憑借一定的媒介，交流傳遞思想、觀點、情感、信息、情報，以達到相互理解，相互支持，協(xié)同合作的一種管理活動。當辦公室碰到一些較重要的事情時，一般總是由老王、老張兩人商量后再布置下去。二是干事小李、小陸的工作要向老趙匯報，另外兩名干事的工作要向老張匯報。老王呢，多了一個助手，許多會議可以不必親自出馬了，許多文件也不必親自審批了，頓時感到輕松了許多。 問題： A 局辦公室在行政溝通方面存在什么問題？導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的原因是什么？ 【參考答案】： （ 1）本案例中的行政溝通主要是正式溝通，這種溝通是指通過正式組織程序，按組織規(guī)定的 路線和渠道所進行的信息溝通。 （ 2） A局辦公室在老趙調(diào)來后，通過重新分工，實際上增加了一個管理層次。 答：政府形象由組織、目標、政策、效率等因素構(gòu)成，其中組織中的行政領(lǐng)導(dǎo)者是政府形象的楷模，公務(wù)員則是政府形象的塑造者和承受者；目標和政策是政府形象的具體化；效率是政府形象的綜合體