【正文】 動力和準繩。 ? 答：實現行政制度現代化；實現行政觀念現代化；實現行政運作現代化；實現行政設備現代化。 5. 以下選項中不屬于公共政策評估的標準是：（ B） A. 實踐標準 B. 群眾利益標準 C. 生產力標準 D. 效率標準 6. 行政效率測評 的方法中不屬于數量化方法的是：（ B） A. 行政費用測量法 B. 行政功能測量法 C. 速度費用指標測量法 D. 管理活動效果指標測量法 7. 我 國 行 政 績 效 評 估 的 主 體 是( B )。在行政管理全局中處于承上啟下的地位。 第十一章 行政績效 一、單選題 1. （ A ）是對政府施政和行政管理是否合理合法的綜合性、整體性評估，評估對象主要是政府管轄范圍內的經濟和社會發(fā)展的狀況。 第六，保守國家秘密和工作秘密。 第二，按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率。 第三，人事管理主要關注事務性和程序性的內容，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動。 答：第一，人事管理將人只視為一種成本或生產、技術要素，是對組織資本資源的消耗。其中對晉升領導職務的公務員應當在任職前或者任職后（ C ）內進行任職培訓。 績分析 4.《中華人民共和國公務員法》于（ B ）年開始生效。 ，公平客觀，不受政黨爭斗的影響，行政首長不能私自任用親信，可使公平競爭的原則得到保障。責任和權力相比，責任是第一位的，權力是第二位的。行政領導者的職權是完成一定行政職位上的任務、履行行政責任的必要手段。 五、論述題 、職權和責任之間關系。案例中，張?zhí)庨L的領導基礎觀是片面的，沒有理解領導的真正含義；他單純依靠行政手段去推行工作，而忽視了自身道德素質的提高，特別是忽視了依靠發(fā)揚民主、做群眾思想動員工作來調動干警的積極性和主動性；張?zhí)庨L的領導風格也有問題，采取的 是集權型的領導方式，也違反了職權責一致原則，沒有發(fā)揮一個領導者應有的職能，僅僅起一個管理者的作用。 問題：為什么張?zhí)庨L離休后威信也隨之消失了？行政領導者怎樣才能建立持久有效的威信？ 【參考答案】： 威信，是指一個人在人群中的聲望和信譽。張?zhí)庨L采取這 4條措施后，威信倍增。 ？ 答：民主評議制度是行政領導密切聯系群眾的一種制度。 A. 典型調查法 B. 抽樣調查法 C. 全面調查法 D. 專家調查法 外，還具有自身的特點，它們不包括是：（ D ） 性 行性 導的權威性 6. 下列選項中不屬于上下級行政領導之間聯系制度的是：（ A ） 7. 以下選項中不屬于行政領導藝術具有的特點是：（ C ） C. 自主性 D. 多樣性、科學性 ：（ D ） ，而不是人 調者 礎 ，它們是（ A ） 政領導制度 度 二、多選題 包括：（ ABCDE ） 黨性原則 ，寬宏大量 對 三、簡答題 ？ 答 ：民主集中制是民主制與集中制有機集合的一種制度。決策系統(tǒng)是現代行政決策體制的核心，現代行政決策體制的其他系統(tǒng)都是在決策系統(tǒng)的領導下活動并為他服務的。尤其加強行政決策的制度建設是完善政府行政決策程序的關鍵。 問題： （ 1）結合案例，說明我國行政決策程序上存在的主要問題。另外， “ 金太陽示范工程 ” 項目按照每省 20兆瓦的標準進行補貼，沒有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。面對扶持政策及其導致的后果，光伏發(fā)電企業(yè)及相關專家認為：引導光伏產業(yè)的發(fā)展，財政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺政策前應做好咨詢與信息收集工作，傾聽行業(yè)意見，同時對享受政策補助的企業(yè)應加強市場調查與監(jiān)管。同時規(guī)定每省受補助項目在一期申報時最多不能超過 20兆瓦，補貼標準為 20元／瓦。決策的成功與否主要取決于行政領導者的經驗是否豐富，知識是否淵博，智慧是否過人等因素。 A. 確定目標 B. 分析矛盾 C. 擬定方案 D. 發(fā)現問題 6. 在進行行政決策過程中，不屬于確定決策目標應符合的基本要求的是：（ B） 性 政決策特點的是：（ C ）。如國務院制定的 “ 十二五 ” 規(guī)劃等。 三、簡答題 ？ 答：機關行政的目標是保證行政機關的各項工作有條不 紊地進行，因此其宗旨在于服務。 2. 機關行政與行政機關對外的行政管理活動相比較，有著自身的特點：（ ABCD）。 A.“ 因 崗 定 事 ， 以 崗 定 員 ” B.“ 因事定崗，以崗定員 ” C.“ 因 崗 定 事 ， 以 員 定 崗 ” D.“ 因事定崗，以員定崗 ” （ B ），它制約和影響著其他的行政制度。通過對國家預算執(zhí)行和資金運用的審計，保證國家財政收支有度，資金使用合理，提高資金使用效益，促進國家各項建設事業(yè)的發(fā)展；通過對財政政策法規(guī)、財務制度和財經紀律執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，促進這些政策法規(guī)、制度紀律的健全和完善；通過對政府財務行政活動的審查監(jiān)督，保證行政管理活動和財務行政活動的合理合法，促進政府行政效率的提高。 ② 保護作用。 國家審計遵循政策性原則，合法性原則，客觀性原則，經常性原則，民主性原則。 政行為審計 三、簡答題 ？ 答：財務行政要遵循的原則有：統(tǒng)一領導，分級管理；一級政權，一級財政；取之于民，用之于民。 院 二、多選題 算執(zhí)行的任務主要有以下幾個方面：（ BCD ）。 事計劃，有其明顯的特征，下列選項中描述不合適的是：（ D ） 4.（ A ）是對國家預算執(zhí)行的總結，它是對國家財政年度預算收支實際結果的反映，也是對國家經濟活動成果的反映。由于政府扮演著 “ 全能 ” 的角色，隨著社會的日益復雜，政府的行政職能也日益膨脹，必然引起行政機構日益龐大，冗員日益增多，相應的行政費用巨大，財政負擔沉重，財政赤字不斷。一方面束縛了企業(yè)的手腳，企業(yè)喪失了自主性，成為政府的附屬物；另一方面，削弱了政府對整個社會需求的宏觀了解和把握，使計劃管理脫離實際，社會宏觀調控無力，同時造 成社會保障系統(tǒng)長期缺位。政府把一切政治事務、經濟事務和社會事務統(tǒng)統(tǒng)納入自己的管理范圍，管了許多不該管、不好管也管不好的事。 四、論述題 1．試分析我國政府行政職能的弊端。 第二，行政權力與司法權力的區(qū)別： 權力發(fā)生作用的性質不同。 答：第一，行政權力與立法權力的區(qū)別： 權力的功能不同。行政權力作業(yè)的發(fā)揮，主要不是在行政機關內部，而是在社會各個方面中體現出來的。歷史上每一個階級為了求得 生存，都要爭得一定的權力，以使本階級的意志成為一種社會中有地位、有影響力的意志。 A. 行使法律法規(guī) B. 強制性政令 C. 說服教育 D. 盡職盡責服務 （ D） A．行政權力運行的方向和軌道 B. 行政權力運行的層次和行政權力運行的時效 C. 行政權力運行的統(tǒng)一 D. 行政權力運行中的權力收縮 7. 以下選項中不屬于政府管理社會公共 事務職能的內容主要有（ C ） B. 人口控制職能 D. 公共服務職能和社會保障職能 、強制性和約束性之外，以下選項中不具有（ B ）基本特點。 二章 行政主體與行政職能 一、單選題 1.（ B ）是指利用行政命令、法規(guī)、方針政策及激勵機制和紀律措施推動所轄各類機構和人員發(fā)揮作用，認真履行職責。行政目標是一個具有多維結構的目標體系，這是由行政職能的廣泛性以及行政組織結構的層級化、部門化決定的。行政目標具有強烈的政策性。行政組織是為社會服務的公共組織，行政目標不僅要滿 足行政組織自身的需要，而且要滿足社會的公共需要。 二、多選題 1.（ ABCDE ）是構建行政組織的基本原則 ，行政組織結構分為（ ABCDE） 3.（ ABCD）是我國行政組織變革應當確立的目標。改革的重點是轉變政府職能，中心內容是 “ 政企分開 ” 。這一點體現了（ D ） 、按職類進行的職業(yè)培訓，以提高國家公務人員的素質，體現了我國行政組織變革中（ B ）的目標。這是指國家行政機關及其公務人員在國家安全受到威脅，社會公共利益受到危害的緊急狀態(tài)下，而采取特別行政命令、特別強制措施的行為，它是在緊急狀態(tài)下行政管理的一種特殊的、必要的手段。第七章 行政執(zhí)行 一、單選題 1.（ B ）是指國家行政機關依照法定職權和程序，把國家的各種法律、法令和法規(guī)貫徹到行政管理活動中的行政執(zhí)行方法。 A. 實施階段 B. 準備階段 C. 總結階段 D. 所有節(jié)點 4（ C ）又稱即時強制。 ，既要明確規(guī)定每一管理層級及其職能部門的職責范圍，又要賦予 其完成職責所應有的行政權力。這次改革把適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求作為改革的目標。 A. 美國 B. 法國 C. 澳大利亞 D. 英國 （ D ） 8. 以下選項中表述不恰當的是（ C ） 的 9.（ B ）年我國進行的行政管理體制改革中提出了干部隊 伍“ 四化 ” （即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化）的方針。行政目標與其他管理目標相比，具有以下明顯的特點： 第一，公共性。 第三，政策性。 第四，體系性。根據權利或職能分配方式，行政組織結構分為直線式、直線參謀式、直線職能式和矩陣式四種類型。 A. 政府的外部結構 B. 政府的一般結構 C. 政府的內部結構 D. 政府的基本結構 5. 行政權力是以行政機構為主體，以執(zhí)行國家意志為目的，以（ B ）為手段， 對全社會進行管理的公共權力。 答：第一，行政權力的階級性。 第三，行政權力的滲透性。 別。立法權力的作用范圍是全社會性的，其法律對全社會都有效，對立法機關本身和行政機關也都有效；而行政權力的作用范圍只是行政權力的所屬范圍，其命令、指示、規(guī)定只對行政機關的所屬系統(tǒng)有效。行政權力的作用方向是垂直的、 自上而下的，下級權力主體受上級權力主體的直接指揮和控制；而司法權力的作用方向是橫向的、平行的，各級權力主體具有獨立性，不受外界干擾地行使審判權力。 第一、職能龐雜，運行紊亂。政府代替企業(yè)去履行微觀管理的職能，而企業(yè)代替政府去管理職工所有的社會福利。 第四，職能膨脹，機構龐大。 是分稅制，從（ C ）年起我國也實行分稅制。 會計 8.（ C ）作為國家預算的執(zhí)行機構，領導國家預算的執(zhí)行 C. 國務院和各級地方人民政府 政部門 9.（ A ）負責具體執(zhí)行中的中央預算，并指導地方預算。 D.統(tǒng)籌決算 （ ACD）。 答：肥西縣審計局此種做法正確，國家審計的任務，概括地說就是對財務行政的合法性、合理性進行審查和監(jiān)督，確保財務行政 “ 取之于民，用之于民 ” 宗旨的實現，促進國家各項事業(yè)的發(fā)展。通過對國家預算編制和執(zhí)行的審查監(jiān)督，及時發(fā)現存在的問題，防止財政 收支失衡引起的國民經濟比例失調，防止資金運用失當造成的損失和浪費；通過對國家預算單位財務活動的審查和監(jiān)督，及時發(fā)現和堵塞漏洞，防止大手大腳、鋪張浪費現象的發(fā)生，防止貪污腐化行為的出現。 ③ 促進作用。 ，下列選項中表述正確的是：（ B ）。 政 二、多選題 1. 后勤管理要遵循以下原則：（ ABCD）。 排