【正文】 （七）突重點，強績效，加強商務系統(tǒng)自身建設一是加強學習型機關建設，著力解決商務管理體系不完善、任務落實不力的問題，集中財力支持商務領域公共產(chǎn)品和服務，提高商務工作的“執(zhí)行力”；二是深化行政管理體制改革，加強依法行政，規(guī)范行政行為，著力解決商務領域群眾關心的熱點民生問題，提高商務工作的“向心力”；三是加強干部隊伍和黨風廉政建設，強化宏觀管理和公共服務，嚴格按照法定權限和程序行使權力，大力推進政務公開，著力解決機制、作風和效能方面存在的問題，提高商務工作的“公信力”。對老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點逐步進行提升改造，提高商業(yè)集聚度，提升檔次和整體形象，進一步完善老城區(qū)的城市商業(yè)功能，形成購物、文化娛樂、休閑、旅游、餐飲功能一體化的特色商業(yè)氛圍。在立足我市六大主導產(chǎn)業(yè)招商的基礎上，引導外資投向高端制造、高新技術產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，充分發(fā)揮省市級開發(fā)區(qū)的帶動和輻射作用。三是調整優(yōu)化出口商品結構，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和競爭力。這就要求我們切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府加快城市轉型上來，統(tǒng)一到省商務工作的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀對我市商務工作的要求上來，既要堅定信心、銳意進取，自覺地把握好各種機遇，又要增強憂患意識、風險意識，周密地做好應對各種困難和挑戰(zhàn)的準備，及時發(fā)現(xiàn)和解決新矛盾、新問題，既要看到國內外經(jīng)濟發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步增強發(fā)展的信心；也要充分估計形勢的復雜性、嚴峻性和不確定性，把各方面的困難和風險考慮得更充分一些，把應對各種挑戰(zhàn)的工作做得更扎實一些，充分利用和發(fā)揮好各項有利政策，苦練基本功，加快科技興商，努力實現(xiàn)商務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情，房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大以及工業(yè)化、城市化進程加快等變化，為投資提供了廣闊空間，巨大的國民總儲蓄和國外投資，為投資提供了充足的資金支持，但政府投資增速快于民間投資增速；三是穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢不容樂觀。國際金融領域“余震”不斷，意外事件頻發(fā)，但沖擊力不大。在救援措施作用下，國際金融市場信心有所提升，刺激效應進一步顯現(xiàn)，發(fā)達國家金融體系功能有所恢復，股市出現(xiàn)反彈，房地產(chǎn)市場開始企穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)積極跡象。（一）密切關注國際形勢新動向新的經(jīng)濟平衡格局雖未形成，但后危機時代演變趨勢向好。二是對外貿(mào)易總量還不夠大，經(jīng)濟外向度低，外貿(mào)依存度低；從事外貿(mào)企業(yè)實力還不夠強，出口商品結構還不夠優(yōu)。著力打造團結、廉潔、開拓、務實的高效機關，恪守首問負責制、限時辦結制、否定報備制、效能考評制和失職追究制，同時加強機關效能監(jiān)督檢查力度，肯定成績，鞭策后進，創(chuàng)造爭先爭優(yōu)的機關工作氛圍，把評議結果納入年度考評內容，作為獎懲與任用的重要依據(jù)。以“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”為主題，推動社區(qū)商業(yè)發(fā)展，去年八號橋社區(qū)向商務部申報了國家級商業(yè)示范社區(qū)。去年年初，原由市工商局所辦8個農(nóng)貿(mào)市場和140名管理人員移交到市商務局，隨后組建了“市商貿(mào)市場建設促進中心”，制訂了《市城區(qū)菜市場建設規(guī)劃》和《菜市場建設改造工作實施方案》，按照商務部標準化菜市場建設要求，高標準改造了惠黎等菜市場，新建了相城農(nóng)貿(mào)綜合市場。（四）立足現(xiàn)實，攻堅克難，市場體系建設步伐堅實以城市商業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點為重點，以區(qū)域性批發(fā)交易市場為龍頭，以特色專業(yè)市場為骨干，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎，不斷完善城鄉(xiāng)市場流通體系，商貿(mào)流通呈現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。（二）引導推動，政策扶持，進出口貿(mào)易逆勢攀升受金融危機影響，世界經(jīng)濟大幅下滑，國際市場需求嚴重萎縮，外貿(mào)發(fā)展遇到前所未有的困難?！半p百工程”加以推進，大力培育新的商務經(jīng)濟增長點，為實現(xiàn)城市轉型增加動力和活力。利用外資總量居全省第10位，增幅居全省第3位。全市商務系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，圍繞全年工作目標，切實履行商務職責，迎難而上、扎實工作、開拓進取、銳意創(chuàng)新，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉移、中部崛起和城市轉型等歷史性機遇，實現(xiàn)了商務經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，全市商務事業(yè)取得了令人鼓舞的成就?？h級商務執(zhí)法機構主要負責地域范圍內的職能監(jiān)管工作，六正確處理好縣級商務執(zhí)法與市綜合執(zhí)法大隊的關系。得到查處的因此，要按照商務部的統(tǒng)一部署，盡快建立、完善12312商務投訴舉報服務平臺，暢通投訴舉報渠道，有力支撐商務行政執(zhí)法工作。因此，商務行政執(zhí)法必須從經(jīng)濟大局和人民群眾的利益出發(fā)，嚴厲打擊擾亂和破壞市場經(jīng)濟秩序的不法行為，給企業(yè)和人民群眾營造一個良好的市場環(huán)境和消費環(huán)境。但存在問題的還是不少，必須勇于實踐、大膽探索，處理好方方面面的關系，推動全市商務綜合行政執(zhí)法工作上水平。五是會溝通。二是觀念新。認真查找不足，四從礦區(qū)、廣靈縣經(jīng)驗中學習借鑒新思路。強化經(jīng)驗交流，可達到山之石可以攻玉”效果。執(zhí)法人員的政治業(yè)務素質是根本。如何取得領導支持，第一要積極地做工作，通過各種方式和渠道，多向領導匯報，讓領導全面了解這項工作的意義。縣級商務綜合行政執(zhí)法隊伍只有礦區(qū)1家。從職能工作角度來看，開展商務綜合行政執(zhí)法是縣級商務部門的重點內容和根本出路。三是市場主體和對象也發(fā)生了變化，一些新的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，這些問題滲透在各類商品市場，既包括有形市場，也包括網(wǎng)絡等無形市場，諸如侵犯知識產(chǎn)權等大要案件屢有發(fā)生。一、商務工作面臨的形勢及開展商務綜合行政執(zhí)法工作的意義具體涉及到人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，商務工作是一個地區(qū)經(jīng)濟工作的主要抓手。局長在商務執(zhí)法交流會講話與局長在商務推進會講話匯編第 28 頁 共 28 頁局長在商務執(zhí)法交流會講話今天，市第十四次黨代會剛剛閉幕之際。職能范圍廣、工作責任重。尤其是農(nóng)村市場假冒偽劣產(chǎn)品充斥，食品安全領域存在制售假冒偽劣食品的違法行為等問題尤其令人震驚。現(xiàn)如今，商貿(mào)企業(yè)均為私有，業(yè)務經(jīng)營均屬自主，沒有管理的手段和權力；商務政策法規(guī)均來自上級，沒有制定的權利和能力。廣靈縣和開發(fā)區(qū)雖然沒定編制，一組建商務綜合行政執(zhí)法隊伍。第二要切實發(fā)揮主觀能動性，深入挖掘內部潛力，創(chuàng)造條件把各項執(zhí)法工作先做起來，發(fā)揮維護市場秩序的作用，用我工作成效換取領導的信任和支持。因此，二努力提高行政執(zhí)法人員的政治業(yè)務素質。通過外出考察學習，強化市縣（區(qū)縣縣的合作與交流，汲取一些先進實用的思想和理念、借鑒一些可操作性的方式和方法為我所用，推動隊伍整體水平和能力的提高。礦區(qū)的經(jīng)驗為四條：領導重視；整章建制；勇于實踐；強化素質。有“為”才能有“位”商務綜合行政執(zhí)法是縣級商務工作的生命所在工作成效必然通過綜合行政執(zhí)法來體現(xiàn)和表達，市場規(guī)范了繁榮了群眾免受假冒偽劣困擾，就會滿意、放心，形象和地位也會隨之在群眾心中樹立，社會正面影響也逐步擴大。從礦區(qū)、廣靈縣的經(jīng)驗看，還需要我會溝通。不能因為推進商務綜合行政執(zhí)法而弱化專項執(zhí)法，一正確處理好商務綜合行政執(zhí)法與專項執(zhí)法的問題。一靠引導，三正確處理好行政執(zhí)法與行業(yè)管理的關系。市、縣（區(qū)商務部門要加強聯(lián)系和溝通，進一步拓展工作職能，完善工作機制，接受來自全市各個層面的舉報投訴和咨詢，為商務綜合行政執(zhí)法工作的開展奠定基礎。市縣（區(qū)商務綜合執(zhí)法隊伍各司其職、聯(lián)合互動。進出口貿(mào)易逆勢增長。、濉溪兩個省級開發(fā)區(qū)利用外資5446萬美元，%?！凹译娤锣l(xiāng)工程”紅火開局。面對嚴峻復雜的外貿(mào)形勢，我局支持企業(yè)開拓國際市場，努力克服金融危機造成的各種不利影響，外貿(mào)企業(yè)加快結構調整，切實增強競爭力，千方百計穩(wěn)客戶保訂單，開拓新市場。我市共有各類市場115個，久興置業(yè)批發(fā)市場、盛世商貿(mào)城、洪山路農(nóng)貿(mào)市場、濉溪工業(yè)品批發(fā)市場、濉溪城北農(nóng)貿(mào)市場等，年成交額均超億元，商品豐富、生意紅火、購銷兩旺；礦山機械設備博覽城著力打造礦山機械及生產(chǎn)資料貿(mào)易平臺，繼續(xù)加大投資建設力度，構建了“貿(mào)工聯(lián)動”發(fā)展格局，已連續(xù)承辦四屆全國性煤機博覽會；投資數(shù)億元籌建的相山區(qū)賽爾農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和相王國際商城即將開業(yè)；投資3000萬元建設的上海好易購生活購物廣場劉橋店成功投入運營；中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自XX年開始連續(xù)4年列為商務部“雙百市場”；新惠康公司不斷發(fā)展壯大，已建連鎖直營店12家，并投資4000多萬元，建設了占地50畝的“真棒特”農(nóng)副產(chǎn)品加工物流配送中心；順達商貿(mào)等配送企業(yè)，大力開拓農(nóng)村流通市場，借助“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設農(nóng)家店和農(nóng)資店達945個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100％，村級店覆蓋率達80%以上，并建成農(nóng)村商品配送中心10個；汽車城建成4S店9家，在建4家，擬建2家，在談4家，其規(guī)模實力不