【正文】 （七）突重點，強績效，加強商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)一是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，著力解決商務(wù)管理體系不完善、任務(wù)落實不力的問題，集中財力支持商務(wù)領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)，提高商務(wù)工作的“執(zhí)行力”；二是深化行政管理體制改革，加強依法行政，規(guī)范行政行為，著力解決商務(wù)領(lǐng)域群眾關(guān)心的熱點民生問題，提高商務(wù)工作的“向心力”；三是加強干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化宏觀管理和公共服務(wù)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，大力推進政務(wù)公開，著力解決機制、作風(fēng)和效能方面存在的問題，提高商務(wù)工作的“公信力”。對老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點逐步進行提升改造，提高商業(yè)集聚度，提升檔次和整體形象，進一步完善老城區(qū)的城市商業(yè)功能，形成購物、文化娛樂、休閑、旅游、餐飲功能一體化的特色商業(yè)氛圍。在立足我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)外資投向高端制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮省市級開發(fā)區(qū)的帶動和輻射作用。三是調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和競爭力。這就要求我們切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府加快城市轉(zhuǎn)型上來，統(tǒng)一到省商務(wù)工作的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀對我市商務(wù)工作的要求上來，既要堅定信心、銳意進取，自覺地把握好各種機遇，又要增強憂患意識、風(fēng)險意識，周密地做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，及時發(fā)現(xiàn)和解決新矛盾、新問題，既要看到國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步增強發(fā)展的信心；也要充分估計形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性，把各方面的困難和風(fēng)險考慮得更充分一些，把應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的工作做得更扎實一些，充分利用和發(fā)揮好各項有利政策，苦練基本功，加快科技興商，努力實現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情，房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大以及工業(yè)化、城市化進程加快等變化，為投資提供了廣闊空間，巨大的國民總儲蓄和國外投資，為投資提供了充足的資金支持，但政府投資增速快于民間投資增速；三是穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢不容樂觀。國際金融領(lǐng)域“余震”不斷，意外事件頻發(fā)，但沖擊力不大。在救援措施作用下，國際金融市場信心有所提升，刺激效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，發(fā)達國家金融體系功能有所恢復(fù)，股市出現(xiàn)反彈，房地產(chǎn)市場開始企穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)積極跡象。（一）密切關(guān)注國際形勢新動向新的經(jīng)濟平衡格局雖未形成，但后危機時代演變趨勢向好。二是對外貿(mào)易總量還不夠大，經(jīng)濟外向度低，外貿(mào)依存度低；從事外貿(mào)企業(yè)實力還不夠強，出口商品結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)。著力打造團結(jié)、廉潔、開拓、務(wù)實的高效機關(guān)，恪守首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、否定報備制、效能考評制和失職追究制，同時加強機關(guān)效能監(jiān)督檢查力度，肯定成績，鞭策后進，創(chuàng)造爭先爭優(yōu)的機關(guān)工作氛圍，把評議結(jié)果納入年度考評內(nèi)容，作為獎懲與任用的重要依據(jù)。以“便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭”為主題，推動社區(qū)商業(yè)發(fā)展，去年八號橋社區(qū)向商務(wù)部申報了國家級商業(yè)示范社區(qū)。去年年初，原由市工商局所辦8個農(nóng)貿(mào)市場和140名管理人員移交到市商務(wù)局，隨后組建了“市商貿(mào)市場建設(shè)促進中心”，制訂了《市城區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)劃》和《菜市場建設(shè)改造工作實施方案》，按照商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)改造了惠黎等菜市場，新建了相城農(nóng)貿(mào)綜合市場。（四）立足現(xiàn)實，攻堅克難，市場體系建設(shè)步伐堅實以城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點為重點，以區(qū)域性批發(fā)交易市場為龍頭，以特色專業(yè)市場為骨干，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，不斷完善城鄉(xiāng)市場流通體系，商貿(mào)流通呈現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（二）引導(dǎo)推動，政策扶持，進出口貿(mào)易逆勢攀升受金融危機影響，世界經(jīng)濟大幅下滑，國際市場需求嚴(yán)重萎縮，外貿(mào)發(fā)展遇到前所未有的困難。“雙百工程”加以推進，大力培育新的商務(wù)經(jīng)濟增長點，為實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型增加動力和活力。利用外資總量居全省第10位，增幅居全省第3位。全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，圍繞全年工作目標(biāo)，切實履行商務(wù)職責(zé)，迎難而上、扎實工作、開拓進取、銳意創(chuàng)新，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起和城市轉(zhuǎn)型等歷史性機遇，實現(xiàn)了商務(wù)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，全市商務(wù)事業(yè)取得了令人鼓舞的成就?？h級商務(wù)執(zhí)法機構(gòu)主要負(fù)責(zé)地域范圍內(nèi)的職能監(jiān)管工作，六正確處理好縣級商務(wù)執(zhí)法與市綜合執(zhí)法大隊的關(guān)系。得到查處的因此，要按照商務(wù)部的統(tǒng)一部署，盡快建立、完善12312商務(wù)投訴舉報服務(wù)平臺，暢通投訴舉報渠道，有力支撐商務(wù)行政執(zhí)法工作。因此，商務(wù)行政執(zhí)法必須從經(jīng)濟大局和人民群眾的利益出發(fā)，嚴(yán)厲打擊擾亂和破壞市場經(jīng)濟秩序的不法行為，給企業(yè)和人民群眾營造一個良好的市場環(huán)境和消費環(huán)境。但存在問題的還是不少，必須勇于實踐、大膽探索，處理好方方面面的關(guān)系，推動全市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作上水平。五是會溝通。二是觀念新。認(rèn)真查找不足，四從礦區(qū)、廣靈縣經(jīng)驗中學(xué)習(xí)借鑒新思路。強化經(jīng)驗交流，可達到山之石可以攻玉”效果。執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)是根本。如何取得領(lǐng)導(dǎo)支持，第一要積極地做工作，通過各種方式和渠道，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報，讓領(lǐng)導(dǎo)全面了解這項工作的意義?？h級商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍只有礦區(qū)1家。從職能工作角度來看，開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法是縣級商務(wù)部門的重點內(nèi)容和根本出路。三是市場主體和對象也發(fā)生了變化，一些新的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，這些問題滲透在各類商品市場，既包括有形市場，也包括網(wǎng)絡(luò)等無形市場，諸如侵犯知識產(chǎn)權(quán)等大要案件屢有發(fā)生。一、商務(wù)工作面臨的形勢及開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的意義具體涉及到人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，商務(wù)工作是一個地區(qū)經(jīng)濟工作的主要抓手。局長在商務(wù)執(zhí)法交流會講話與局長在商務(wù)推進會講話匯編第 28 頁 共 28 頁局長在商務(wù)執(zhí)法交流會講話今天，市第十四次黨代會剛剛閉幕之際。職能范圍廣、工作責(zé)任重。尤其是農(nóng)村市場假冒偽劣產(chǎn)品充斥，食品安全領(lǐng)域存在制售假冒偽劣食品的違法行為等問題尤其令人震驚?，F(xiàn)如今，商貿(mào)企業(yè)均為私有，業(yè)務(wù)經(jīng)營均屬自主，沒有管理的手段和權(quán)力；商務(wù)政策法規(guī)均來自上級，沒有制定的權(quán)利和能力。廣靈縣和開發(fā)區(qū)雖然沒定編制，一組建商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍。第二要切實發(fā)揮主觀能動性，深入挖掘內(nèi)部潛力，創(chuàng)造條件把各項執(zhí)法工作先做起來，發(fā)揮維護市場秩序的作用，用我工作成效換取領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持。因此，二努力提高行政執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過外出考察學(xué)習(xí)，強化市縣（區(qū)縣縣的合作與交流，汲取一些先進實用的思想和理念、借鑒一些可操作性的方式和方法為我所用，推動隊伍整體水平和能力的提高。礦區(qū)的經(jīng)驗為四條：領(lǐng)導(dǎo)重視；整章建制；勇于實踐；強化素質(zhì)。有“為”才能有“位”商務(wù)綜合行政執(zhí)法是縣級商務(wù)工作的生命所在工作成效必然通過綜合行政執(zhí)法來體現(xiàn)和表達，市場規(guī)范了繁榮了群眾免受假冒偽劣困擾，就會滿意、放心，形象和地位也會隨之在群眾心中樹立，社會正面影響也逐步擴大。從礦區(qū)、廣靈縣的經(jīng)驗看，還需要我會溝通。不能因為推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法而弱化專項執(zhí)法，一正確處理好商務(wù)綜合行政執(zhí)法與專項執(zhí)法的問題。一靠引導(dǎo)，三正確處理好行政執(zhí)法與行業(yè)管理的關(guān)系。市、縣（區(qū)商務(wù)部門要加強聯(lián)系和溝通，進一步拓展工作職能，完善工作機制，接受來自全市各個層面的舉報投訴和咨詢，為商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的開展奠定基礎(chǔ)。市縣（區(qū)商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍各司其職、聯(lián)合互動。進出口貿(mào)易逆勢增長。、濉溪兩個省級開發(fā)區(qū)利用外資5446萬美元，%?！凹译娤锣l(xiāng)工程”紅火開局。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢，我局支持企業(yè)開拓國際市場，努力克服金融危機造成的各種不利影響，外貿(mào)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實增強競爭力，千方百計穩(wěn)客戶保訂單，開拓新市場。我市共有各類市場115個，久興置業(yè)批發(fā)市場、盛世商貿(mào)城、洪山路農(nóng)貿(mào)市場、濉溪工業(yè)品批發(fā)市場、濉溪城北農(nóng)貿(mào)市場等，年成交額均超億元，商品豐富、生意紅火、購銷兩旺；礦山機械設(shè)備博覽城著力打造礦山機械及生產(chǎn)資料貿(mào)易平臺，繼續(xù)加大投資建設(shè)力度，構(gòu)建了“貿(mào)工聯(lián)動”發(fā)展格局，已連續(xù)承辦四屆全國性煤機博覽會；投資數(shù)億元籌建的相山區(qū)賽爾農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和相王國際商城即將開業(yè)；投資3000萬元建設(shè)的上海好易購生活購物廣場劉橋店成功投入運營；中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自XX年開始連續(xù)4年列為商務(wù)部“雙百市場”；新惠康公司不斷發(fā)展壯大，已建連鎖直營店12家，并投資4000多萬元，建設(shè)了占地50畝的“真棒特”農(nóng)副產(chǎn)品加工物流配送中心；順達商貿(mào)等配送企業(yè)，大力開拓農(nóng)村流通市場，借助“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)農(nóng)家店和農(nóng)資店達945個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100％，村級店覆蓋率達80%以上，并建成農(nóng)村商品配送中心10個；汽車城建成4S店9家，在建4家，擬建2家，在談4家，其規(guī)模實力不