【正文】 培育和完善“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代物流體系。（四）拓市場(chǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、合力規(guī)劃重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域建設(shè)科學(xué)合理布局重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域建設(shè)。依托我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，把引進(jìn)外資與推進(jìn)工業(yè)化和城市轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高、投資額度大的項(xiàng)目；二是優(yōu)化外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。一方面充分利用政策扶持和激勵(lì)資金支持，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)、東盟博覽會(huì)等等重要展會(huì)，加大出國境推銷、參展力度，積極參加各類跨國采購洽談會(huì)；另一方面積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極開展網(wǎng)上貿(mào)易，開拓新市場(chǎng)，進(jìn)一步挖掘歐盟、美國、日本等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的潛力，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，深度開發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等出口潛力大的新興市場(chǎng)，提高新興市場(chǎng)出口的比重，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，積極變化和不利因素同時(shí)顯現(xiàn)，短期困難與長期矛盾相互交織，國際和國內(nèi)問題彼此影響，不確定和不可預(yù)料的因素較多。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)迅速啟動(dòng)并形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民收入和消費(fèi)信心增加，有利于刺激消費(fèi)升級(jí)，但在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)民增收困難情況下，受未來支出和消費(fèi)習(xí)慣等多重因素制約，消費(fèi)增長難以保持在一個(gè)較高的水平上；二是國內(nèi)投資增長具備潛力，但民間投資意愿不強(qiáng)。歐盟《里斯本條約》生效加速歐盟一體化，中斷5年之久的韓日自貿(mào)談判重啟，非洲“三方自貿(mào)區(qū)”取得新進(jìn)展……我國與31個(gè)國家和地區(qū)建設(shè)了14個(gè)自貿(mào)區(qū)，已簽訂生效8個(gè)，中國東盟自貿(mào)區(qū)于1月1日建成啟動(dòng)，成為擁有19億人口、近6萬億美元GDP、中國與東盟10國間90%以上、7000多種產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。各國緊急貨幣和財(cái)政政策不可能無限期持續(xù)下去，必將收縮或陸續(xù)退出，恢復(fù)常態(tài)，實(shí)施“退出戰(zhàn)略”的時(shí)機(jī)極為關(guān)鍵且備受關(guān)注。聯(lián)合國發(fā)布的《XX年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告稱，%的增長；國際貨幣基金組織（IMF）持緩慢復(fù)蘇、謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，%；美國國際經(jīng)濟(jì)研究所（IIE）%的增長,相對(duì)更樂觀一些。一是我市在全省的綜合位次處于中游偏上水平，與合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵等兄弟城市相比仍然存在較大差距。優(yōu)化政治生態(tài)，弘揚(yáng)良好黨風(fēng)、政風(fēng)和工作作風(fēng)，提高了干事創(chuàng)業(yè)激情，達(dá)到了預(yù)期效果，得到市委指導(dǎo)組的肯定。城市社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”再添新亮色。（七）宣傳引導(dǎo)，落實(shí)政策，惠民工程成效顯著標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)起步良好。值得一提的是我市口子酒業(yè)集團(tuán)與世界500強(qiáng)中的高盛公司合資經(jīng)營后，對(duì)利用外資貢獻(xiàn)度較大。截至去年底，有中國礦業(yè)設(shè)備博覽城、洪莊生態(tài)餐廳精品園2個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營；相王國際購物廣場(chǎng)、鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、天賜良緣商務(wù)酒店、龍湖外商服務(wù)中心4個(gè)項(xiàng)目的主體工程已經(jīng)完工；中泰國際廣場(chǎng)、融華仕家、汽車城、淮海時(shí)代廣場(chǎng)、和協(xié)國際、惠苑路步行街東段改造、紫荊廣場(chǎng)、華松商業(yè)廣場(chǎng)、韓國商貿(mào)城、金方大廈、眾誠大廈、一品觀邸商貿(mào)項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目正式開工建設(shè)；其余項(xiàng)目有3個(gè)正在實(shí)施拆遷、2個(gè)進(jìn)展較為緩慢、5個(gè)正在辦理前期手續(xù)。圍繞“項(xiàng)目興市、商貿(mào)強(qiáng)市”，蓄勢(shì)積力增后勁，加速超越謀發(fā)展。同比增長31%，高于全省平均增幅16個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。一、XX年全市商務(wù)工作回顧XX年，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上極其困難的一年，也是我市商務(wù)事業(yè)極不平凡的一年，我們是在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和困難考驗(yàn)中前進(jìn)的。（三）抓好試點(diǎn)工作，搭建商務(wù)樓宇社會(huì)服務(wù)管理綜合平臺(tái)。今年，我們還將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)餐飲、家政、美發(fā)美容、成品油、廢舊物資回收、特許經(jīng)營等行業(yè)的監(jiān)管。二是繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)。依托我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育修文陶粒支撐劑新材料等2個(gè)國家級(jí)出口基地、皓天光電LED新材料等6個(gè)省級(jí)出口商品基地以及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)省級(jí)服務(wù)外包示范基地；繼續(xù)申報(bào)中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位，力爭(zhēng)白云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，花溪產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。鼓勵(lì)和組織企業(yè)走出去參與國際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國際市場(chǎng)，開展對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出和境外投資。一是突出抓好園區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商。三是積極推進(jìn)“無水港”建設(shè)。（三）以建設(shè)區(qū)域性物流中心為重點(diǎn)，在物流配套服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)新突破立足區(qū)域性物流中心發(fā)展定位，依托公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等交通站場(chǎng)節(jié)點(diǎn)及十大工業(yè)園區(qū)和市場(chǎng)園區(qū)建設(shè)，通過“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、共生耦合、聚集發(fā)展”，全面提升物流配套服務(wù)和互動(dòng)發(fā)展能力。編制出臺(tái)《市大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》，按照市政府關(guān)于規(guī)范全市商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)布局和管理工作的通知（筑府發(fā)〔XX〕65號(hào)）精神，抓好中心城區(qū)專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)的清理整頓和關(guān)閉搬遷，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的、全國中藥材交易市場(chǎng)和酒類、茶葉交易市場(chǎng)。四是培育大型商業(yè)集團(tuán)。力爭(zhēng)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%，絕對(duì)值突破700億元。三是我市加速從“洼地”上崛起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，市第九次黨代會(huì)確定的“三區(qū)五城五帶”、“二環(huán)四路經(jīng)濟(jì)帶”、“六大生態(tài)”建設(shè)，必將吸引生產(chǎn)要素的加快聚集，為商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的外部動(dòng)力。（一）全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。從經(jīng)濟(jì)總量看，商務(wù)經(jīng)濟(jì)與周邊省會(huì)城市相比差距很大；從發(fā)展速度看，與省市領(lǐng)導(dǎo)的期望差距也不??；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化；從支撐商務(wù)工作加快發(fā)展的機(jī)制體制看，還需要進(jìn)一步改革和完善，作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”、黔中經(jīng)濟(jì)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，全市商務(wù)工作仍然任重道遠(yuǎn)。其中，批發(fā)零售、%，建成地利農(nóng)產(chǎn)品物流園（一期）和鴻通購物城等一批大型專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)和商業(yè)零售綜合體；全市倉儲(chǔ)運(yùn)輸、%，建成改貌鐵路貨運(yùn)中心等一批重點(diǎn)倉儲(chǔ)物流基地。五是探索建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系。一是建立完善促消費(fèi)長效機(jī)制。四是批發(fā)市場(chǎng)加快調(diào)整。堅(jiān)持把商貿(mào)流通業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先導(dǎo)，采取規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、資金扶持，全市商貿(mào)流通呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加速轉(zhuǎn)型的新局面。牢牢把握我市城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)、對(duì)外貿(mào)易和利用外資發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持“穩(wěn)外”與“擴(kuò)內(nèi)”結(jié)合，“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合，“抓發(fā)展”與“惠民生”結(jié)合，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展、排位前移的喜人局面。下面，我代表市商務(wù)局向大會(huì)作工作報(bào)告。三是在西部省會(huì)城市排名前移。%；，%，%，%。建成“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店59個(gè)、農(nóng)資商品配送中心3個(gè)、日用品配送中心4個(gè)和下鄉(xiāng)產(chǎn)品配送中心2個(gè)?！百F商網(wǎng)”全程電子商務(wù)平臺(tái)順利開通，“東方金屬網(wǎng)”正式啟動(dòng)。著眼于新起點(diǎn)上的跨越，謀劃“十二五”發(fā)展大計(jì)。同志們，過去的一年商務(wù)工作成績斐然，這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門、各口岸協(xié)作單位大力支持配合的結(jié)果，是全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工、商貿(mào)流通企業(yè)、各行業(yè)協(xié)會(huì)辛勤工作、奮力拼搏的結(jié)果，特別是在今年“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)文”工作中，各區(qū)（市、縣）商務(wù)主管部門全體干部職工奮戰(zhàn)在一線、拼搏在一線，付出了艱辛的努力，做出了突出的貢獻(xiàn)。綜合起來看，除社會(huì)消費(fèi)品零售總額外，今年進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資兩項(xiàng)指標(biāo)省、市下達(dá)的目標(biāo)口徑不一樣、增幅也不一樣。一是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》頒布施行，從國家層面上系統(tǒng)支持我省發(fā)展，全市商務(wù)系統(tǒng)必須緊緊抓住這一千載難逢的歷史性機(jī)遇，借東風(fēng)、成大事、促跨越。綜上，我認(rèn)為完成今年省市下達(dá)的目標(biāo)是完全有可能的，我們必須牢固樹立“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”和“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的危機(jī)意識(shí)和拼搏意識(shí)，堅(jiān)持“跳起來摘桃子”、“沉下去抓工作”，按照“踏石有印、抓鐵留痕”的要求，負(fù)重前行、奮力登高，確保完成省市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)全市商務(wù)工作的全新局面。積極爭(zhēng)取獲得國家離港免稅政策支持，在中心城區(qū)已有或在建的城市綜合體中設(shè)立進(jìn)口商品免稅店，全面提高城市商業(yè)品味和能級(jí)，提升廣域輻射力。（二）以建設(shè)區(qū)域性商品集散中心為重點(diǎn)，在提高批發(fā)市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力上實(shí)現(xiàn)新突破按照“立足、面向西南、輻射泛珠三角及東南亞”發(fā)展定位，堅(jiān)持“園區(qū)化、復(fù)合化、多元化”發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)以大型批發(fā)商為主導(dǎo)、供應(yīng)鏈為連結(jié)、新型營銷方式為支撐，通過有形和無形市場(chǎng)相互融合，全面提升批發(fā)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)力。全年力爭(zhēng)重點(diǎn)專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)固定資產(chǎn)投資達(dá)20億元。二是加快物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。支持穗黔物流、商儲(chǔ)勝記倉、山水物流等本地第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型第三方物流企業(yè)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)世界500強(qiáng)企業(yè)和著名跨國物流企業(yè)設(shè)立物流服務(wù)外包后臺(tái)服務(wù)中心。同時(shí)，抓好LED藍(lán)寶石襯底材料、貴鋼等企業(yè)成套設(shè)備進(jìn)口，積極擴(kuò)大橡膠、硫磺、燃料油、電解銅等資源性產(chǎn)品進(jìn)口。協(xié)辦好酒博會(huì)。（五）以保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生為重點(diǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、食品安全和便民服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破一是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹商務(wù)部有關(guān)文件精神，推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，支持啟才實(shí)業(yè)有限公司等7家“放心酒”示范店開展酒類流通電子追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作；完成市商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)的組建掛牌，推進(jìn)12312商務(wù)舉報(bào)投訴工作；規(guī)范屠宰行業(yè)管理，加快開陽縣、修文縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)升級(jí)改造步伐，力爭(zhēng)息烽縣開展定點(diǎn)屠宰場(chǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)牛羊肉定點(diǎn)屠宰，深入打擊私屠濫宰，確?！胺判娜狻?、“放心酒”供應(yīng)。今年4月，省第十一次黨代會(huì)將召開。面對(duì)商務(wù)工作發(fā)展的春天，全市商務(wù)系統(tǒng)必須拿出“只爭(zhēng)朝夕、舍我其誰”、“掉幾斤肉、出幾身汗、脫幾層皮”的拼搏精神，以更大的魄力“闖”、更強(qiáng)的意識(shí)“搶”、更猛的勁頭“爭(zhēng)”、更足的勇氣“拼”，讓我們同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)的勝利召開。XX年，%，%，均超額完成省、市目標(biāo)任務(wù)。％，首破百億大關(guān)，跨上新臺(tái)階。農(nóng)家店、農(nóng)資店新建改造工作繼續(xù)大力推進(jìn)，按照農(nóng)家店標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)，經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)收合格通過333家，獲國家及省級(jí)補(bǔ)助資金161萬元，并建設(shè)3家農(nóng)村商品配送中心。（三）強(qiáng)化服務(wù)，跟蹤落實(shí)，利用外資工作穩(wěn)步推進(jìn)堅(jiān)持把實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)當(dāng)作重中之重，以組織參加多種投資貿(mào)易展會(huì)等有效形式展開工作，既抓項(xiàng)目簽約引進(jìn)，更抓項(xiàng)目跟蹤落地。綜合性大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)百路物流，集信息、倉儲(chǔ)、貿(mào)易、運(yùn)輸于一體，年平均發(fā)送量達(dá)到70多萬噸，；、占地330畝的多功能現(xiàn)代化翔宇物流基地開工建設(shè)；鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、金淮海物流園區(qū)、潤恒物流中心等項(xiàng)目正在加緊籌建。組織惠平家政、市婦聯(lián)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，先后對(duì)400余名學(xué)員進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)。組織或參加以上展會(huì)，取得了豐碩成果?；仨鳻X，深感商務(wù)事業(yè)發(fā)展取得的成績來之不易。六是商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制、商務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)與促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展要求的適應(yīng)程度還有待提高。主要發(fā)達(dá)國家財(cái)政和貨幣政策的擴(kuò)張空間有限，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將成為XX年世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，增長空間較大。主要經(jīng)濟(jì)體自顧性增強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義日益加劇，雖然爆發(fā)全球性“貿(mào)易戰(zhàn)”的可能性不大，但貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施仍可能以一種“低烈度、高頻