【正文】 斷擴(kuò)大。家政服務(wù)和餐飲工程實(shí)現(xiàn)新突破。截止去年末，我市建立了13家市級(jí)商業(yè)示范社區(qū)，6家省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)，2家國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。每月召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持上下班打卡考勤，行政審批窗口限時(shí)5日辦結(jié)，服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)大大增強(qiáng)。三是引進(jìn)利用外資總規(guī)模不大，吸收外商直接投資總額偏?。焕猛赓Y質(zhì)量和水平不高，外資結(jié)構(gòu)不合理，外資對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不大。一是邊際消費(fèi)傾向遞減、資本邊際效益遞減、貨幣流動(dòng)性偏好（凱恩斯主義三大定律）決定美國(guó)和西方經(jīng)濟(jì)，既不可能有20世界90年代的互聯(lián)網(wǎng)革命，也不能期望再次出現(xiàn)類似次貸金融創(chuàng)新所帶動(dòng)的地產(chǎn)和金融繁榮，經(jīng)濟(jì)衰退周期籠罩歐美將持續(xù)一段時(shí)間，全面復(fù)蘇動(dòng)力不足，許多深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決，周期性增長(zhǎng)的長(zhǎng)期條件還不具備，長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景堪憂；二是歐美產(chǎn)能利用率仍處于較低水平，投資難以大規(guī)模復(fù)蘇,缺乏帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源、綠色低碳經(jīng)濟(jì)占GDP比例還很低，以技術(shù)進(jìn)步為支撐的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)受到制約，高增長(zhǎng)難以想象。一些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)回升，內(nèi)需繼續(xù)擴(kuò)張，工業(yè)生產(chǎn)加速增長(zhǎng)，國(guó)際資本出現(xiàn)回流。影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)，經(jīng)受金融危機(jī)重創(chuàng)后，歐美人口增長(zhǎng)乏力、資本和技術(shù)因素沒(méi)有出現(xiàn)突變、財(cái)政約束、新消費(fèi)誘因沒(méi)有建立；主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的銀行系統(tǒng)還非常脆弱,迪拜1700億主權(quán)債務(wù)危機(jī)重創(chuàng)全球市場(chǎng)，希臘的財(cái)政危機(jī)引發(fā)人們對(duì)脆弱歐元崩潰的擔(dān)憂；財(cái)政赤字劇增，就業(yè)形勢(shì)難以好轉(zhuǎn)，失業(yè)率飆升平均失業(yè)率達(dá)到10%，最近歐洲最大的航空公司德國(guó)漢莎航空公司約4000名機(jī)師4天大罷工，導(dǎo)致800多趟航班被取消，影響全球范圍內(nèi)約1萬(wàn)名旅客的出行，歐洲多國(guó)欲掀“罷工潮”，航空運(yùn)輸愁云密布，還有哪只“蝴蝶”扇動(dòng)翅膀，能產(chǎn)生多大效應(yīng)尚且難料；國(guó)際直接投資（FDI）于XX年達(dá)到2萬(wàn)億美元最高峰值,受金融危機(jī)影響，其后走勢(shì)大幅掉頭向下運(yùn)行，尚未企穩(wěn)反彈；消費(fèi)和投資自主增長(zhǎng)雖有反彈起色，但持續(xù)性令人疑惑難解，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，出口面臨更大壓力，國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加，還要面臨人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、加工貿(mào)易政策收緊、勞動(dòng)力成本上升、外部需求萎縮等諸多考驗(yàn)，去年世界貿(mào)易呈現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，%。人民幣升值壓力有所上升，美元大幅度貶值，美元中長(zhǎng)期弱勢(shì)格局難以根本改變；四是工業(yè)增長(zhǎng)條件充足，但結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大。三、XX年商務(wù)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作XX年全市商務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以人為本的執(zhí)政和發(fā)展理念，提高開(kāi)拓創(chuàng)新水平和能力；堅(jiān)持以“商貿(mào)繁榮發(fā)展，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型”為主線，建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為平臺(tái)，加速開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步提高開(kāi)放度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提升利用外資的整體實(shí)力和水平；堅(jiān)持以切實(shí)提高外貿(mào)出口規(guī)模和水平為抓手，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全力推進(jìn)“三外”聯(lián)動(dòng)發(fā)展；堅(jiān)持以擴(kuò)大消費(fèi)需求為重點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，側(cè)重投資、消費(fèi)和出口等三大需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，努力提升三大需求的質(zhì)量和持續(xù)性。把創(chuàng)建出口名牌和科技興貿(mào)作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提升我市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，支持出口企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。創(chuàng)新招商方式方法，開(kāi)發(fā)包裝高質(zhì)量的招商項(xiàng)目，精心組織和參與各類重大招商活動(dòng)。突出經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，注重商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)商品結(jié)構(gòu)實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，在兼顧時(shí)尚商品門(mén)類齊全的同時(shí)，拉開(kāi)高中低檔次；提升新城區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能，主要以服務(wù)社區(qū)為主，在建設(shè)中注重購(gòu)物環(huán)境與經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)的一步到位，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)，注重大型連鎖超市的合理設(shè)點(diǎn)布局；特色商業(yè)街發(fā)展秉持獨(dú)特的定位和特色，發(fā)展精品和名牌，提高品牌檔次，突出專業(yè)特色，以特色經(jīng)營(yíng)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)注重配套設(shè)施的建設(shè)和購(gòu)物環(huán)境的完善；大力培育專業(yè)市場(chǎng)，加快汽車城的建設(shè)，發(fā)展建筑材料市場(chǎng)、裝飾材料市場(chǎng)、新型建材市場(chǎng)；圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)地型特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)的組織化程度，不斷完善市場(chǎng)體系，支持濉溪縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城建設(shè)，使之成為特色鮮明、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。同志們，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。培育和完善“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代物流體系。（四）拓市場(chǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、合力規(guī)劃重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域建設(shè)科學(xué)合理布局重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域建設(shè)。依托我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，把引進(jìn)外資與推進(jìn)工業(yè)化和城市轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高、投資額度大的項(xiàng)目；二是優(yōu)化外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。一方面充分利用政策扶持和激勵(lì)資金支持，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)、東盟博覽會(huì)等等重要展會(huì)，加大出國(guó)境推銷、參展力度，積極參加各類跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)；另一方面積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極開(kāi)展網(wǎng)上貿(mào)易，開(kāi)拓新市場(chǎng)，進(jìn)一步挖掘歐盟、美國(guó)、日本等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的潛力，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，深度開(kāi)發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等出口潛力大的新興市場(chǎng)，提高新興市場(chǎng)出口的比重，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，積極變化和不利因素同時(shí)顯現(xiàn)，短期困難與長(zhǎng)期矛盾相互交織，國(guó)際和國(guó)內(nèi)問(wèn)題彼此影響，不確定和不可預(yù)料的因素較多。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)迅速啟動(dòng)并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民收入和消費(fèi)信心增加，有利于刺激消費(fèi)升級(jí)，但在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)民增收困難情況下，受未來(lái)支出和消費(fèi)習(xí)慣等多重因素制約，消費(fèi)增長(zhǎng)難以保持在一個(gè)較高的水平上；二是國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)具備潛力，但民間投資意愿不強(qiáng)。歐盟《里斯本條約》生效加速歐盟一體化，中斷5年之久的韓日自貿(mào)談判重啟，非洲“三方自貿(mào)區(qū)”取得新進(jìn)展……我國(guó)與31個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)了14個(gè)自貿(mào)區(qū)，已簽訂生效8個(gè)，中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)于1月1日建成啟動(dòng)，成為擁有19億人口、近6萬(wàn)億美元GDP、中國(guó)與東盟10國(guó)間90%以上、7000多種產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。各國(guó)緊急貨幣和財(cái)政政策不可能無(wú)限期持續(xù)下去，必將收縮或陸續(xù)退出，恢復(fù)常態(tài)，實(shí)施“退出戰(zhàn)略”的時(shí)機(jī)極為關(guān)鍵且備受關(guān)注。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《XX年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告稱，%的增長(zhǎng)；國(guó)際貨幣基金組織（IMF）持緩慢復(fù)蘇、謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度，%；美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（IIE）%的增長(zhǎng),相對(duì)更樂(lè)觀一些。一是我市在全省的綜合位次處于中游偏上水平，與合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵等兄弟城市相比仍然存在較大差距。優(yōu)化政治生態(tài)，弘揚(yáng)良好黨風(fēng)、政風(fēng)和工作作風(fēng)，提高了干事創(chuàng)業(yè)激情，達(dá)到了預(yù)期效果，得到市委指導(dǎo)組的肯定。城市社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”再添新亮色。（七）宣傳引導(dǎo)，落實(shí)政策，惠民工程成效顯著標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)起步良好。值得一提的是我市口子酒業(yè)集團(tuán)與世界500強(qiáng)中的高盛公司合資經(jīng)營(yíng)后，對(duì)利用外資貢獻(xiàn)度較大。截至去年底，有中國(guó)礦業(yè)設(shè)備博覽城、洪莊生態(tài)餐廳精品園2個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；相王國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)、鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、天賜良緣商務(wù)酒店、龍湖外商服務(wù)中心4個(gè)項(xiàng)目的主體工程已經(jīng)完工；中泰國(guó)際廣場(chǎng)、融華仕家、汽車城、淮海時(shí)代廣場(chǎng)、和協(xié)國(guó)際、惠苑路步行街東段改造、紫荊廣場(chǎng)、華松商業(yè)廣場(chǎng)、韓國(guó)商貿(mào)城、金方大廈、眾誠(chéng)大廈、一品觀邸商貿(mào)項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)；其余項(xiàng)目有3個(gè)正在實(shí)施拆遷、2個(gè)進(jìn)展較為緩慢、5個(gè)正在辦理前期手續(xù)。圍繞“項(xiàng)目興市、商貿(mào)強(qiáng)市”，蓄勢(shì)積力增后勁，加速超越謀發(fā)展。同比增長(zhǎng)31%，高于全省平均增幅16個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。一、XX年全市商務(wù)工作回顧XX年，是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上極其困難的一年，也是我市商務(wù)事業(yè)極不平凡的一年，我們是在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和困難考驗(yàn)中前進(jìn)的。并不矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)。商務(wù)行政執(zhí)法的受益者是合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和人民群眾。市作為全國(guó)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)市。大家還要學(xué)習(xí)礦區(qū)和廣靈縣鍥而不舍的精神，一而再、再而三地向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)講述商務(wù)綜合執(zhí)法的重要性和必要性，不厭其煩地向他講工作、談思路，表明我信心和決心，從而贏得支持。因此，建立縣級(jí)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍勢(shì)在必行。要以高度的責(zé)任心和嚴(yán)密的組織紀(jì)律性，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，為商務(wù)事業(yè)的全面發(fā)展保駕護(hù)航。市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)收集匯編了商務(wù)行政法律法規(guī)》建立了一套較為完整的工作管理制度，各縣區(qū)可將此作為行政執(zhí)法人員的入門(mén)教材，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深鉆細(xì)研，并在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展，逐步形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的執(zhí)法規(guī)范?？傊?，必須用改革思路和精神，加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，從根本上改變一些商務(wù)領(lǐng)域行