【正文】 犯罪分子。80%經(jīng)濟(jì)違法案件是通過舉報(bào)途徑獲得線索，四正確處理好舉報(bào)投訴和行政執(zhí)法的關(guān)系。維護(hù)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。三、開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法需要處理好六個(gè)關(guān)系盡管在這方面取得了一定成效、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作是當(dāng)前商務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重大課題。四是有韌勁。要從全局發(fā)展的高度認(rèn)識商務(wù)工作的主要職能，那就是政府四大職能中的市場監(jiān)管”隨著市場化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，市場監(jiān)管”職能將進(jìn)一步強(qiáng)化，全面開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法是商務(wù)工作的必然趨勢。要進(jìn)一步完善商務(wù)行政執(zhí)法制度，嚴(yán)格執(zhí)法和諧，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格實(shí)行罰沒收支兩條線制度，堅(jiān)決防止以罰代刑，徇私枉法，野蠻執(zhí)法的行為發(fā)生，既不能不作為，又不能亂作為。關(guān)鍵在于實(shí)踐操作和運(yùn)用。建立隊(duì)伍之前，各項(xiàng)監(jiān)管工作也得切實(shí)抓好，現(xiàn)在臨近中秋佳節(jié)，各地私屠濫宰行為泛濫，肉品質(zhì)量難以保證，一旦出現(xiàn)問題，就是失職。因此，強(qiáng)化行政執(zhí)法，首先是市縣地方政府的責(zé)任。二、開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法的基本工作任務(wù)必須深入認(rèn)識其重要意義，推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法是一個(gè)循序漸進(jìn)過程。更是人民群眾切身利益得到保障的基本需要。二是新時(shí)期社會行為規(guī)范和價(jià)值理念與以前發(fā)生了新的變化，個(gè)人利益追求成為正當(dāng)合法，但社會約束未能跟得上，監(jiān)督規(guī)范還不夠完善；社會生活和生產(chǎn)行為的復(fù)雜性提高，管理技術(shù)還沒有提高；價(jià)值理念發(fā)生變化，而誠信體系還未建設(shè)好。當(dāng)前中秋佳節(jié)和國慶節(jié)臨近，就是要檢驗(yàn)并推動(dòng)我工作，強(qiáng)化商務(wù)綜合行政執(zhí)法，切實(shí)凈化節(jié)日市場，為全市人民營造安全、放心的市場環(huán)境和歡樂、祥和的節(jié)日氣氛。有三層考慮：一是市第十四次黨代會提出建設(shè)“五個(gè)新”宏偉目標(biāo)，而商務(wù)工作是經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車”投資、出口、消費(fèi)，商務(wù)就占了兩駕半。當(dāng)前，全市上下正在全面貫徹落實(shí)市第十四次黨代會精神，并緊緊抓住山西國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，投身于全市“轉(zhuǎn)型跨越”發(fā)展的熱潮之中，這也為我商務(wù)事業(yè)發(fā)展帶來了前所未有發(fā)展機(jī)遇。各級領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注，人民群眾充滿期待。不搞商務(wù)綜合執(zhí)法，職能作用將無從發(fā)揮。但也干起來了其他縣區(qū)基本沒有組建隊(duì)伍。關(guān)鍵在于我努力。強(qiáng)化商務(wù)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍，要盡可能抽調(diào)高學(xué)歷、高素質(zhì)、思想積極向上的人員，經(jīng)培訓(xùn)取得執(zhí)法資格后從事商務(wù)行政執(zhí)法工作。因此，三完善規(guī)范工作制度和執(zhí)法程序。一定要對照自己的實(shí)際情況。無論任何事情，只要行動(dòng)早，就會積極、主動(dòng)。關(guān)于建立縣級商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)方面，市商務(wù)局從領(lǐng)導(dǎo)到商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)和各科室都將大力支持。而是要在繼續(xù)加強(qiáng)單項(xiàng)執(zhí)法的同時(shí)，科學(xué)整合、合理調(diào)配現(xiàn)有的執(zhí)法資源，逐步統(tǒng)一行使包括醫(yī)藥產(chǎn)品流通、特許經(jīng)營、零供關(guān)系、典當(dāng)、拍賣、餐飲、成品油、美容美發(fā)再生資源回收、廢舊家電及汽車拆解等商務(wù)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法權(quán)，最大限度地發(fā)揮商務(wù)執(zhí)法作用，以專項(xiàng)執(zhí)法為基礎(chǔ)，盡快逐步實(shí)現(xiàn)向綜合行政執(zhí)法的過渡。二靠強(qiáng)制。密切與公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門關(guān)系，五協(xié)調(diào)處理好商務(wù)部門與各職能部門的關(guān)系。當(dāng)前縣級商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不太完善、商務(wù)執(zhí)法剛剛起步的情況下，可積極探索市、縣（區(qū)層級劃分與管理，引導(dǎo)、幫助縣（區(qū)逐步推開商務(wù)執(zhí)法工作，共同為全市的市場繁榮、規(guī)范、有序發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。其中，海關(guān)反饋我市進(jìn)出口額11083萬美元，我市從保稅區(qū)進(jìn)口額980萬美元。社會消費(fèi)品零售總額再創(chuàng)新高。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果顯著。是全省外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長的五個(gè)市之一。今年我市成立了物流協(xié)會，積極研究破解物流發(fā)展的瓶頸問題，大力構(gòu)筑現(xiàn)代物流發(fā)展的新優(yōu)勢，著重培育骨干龍頭物流企業(yè)和發(fā)展物流基地建設(shè)。去年我局創(chuàng)建了“家政服務(wù)網(wǎng)站”，初步建立了家政服務(wù)信息平臺，拓寬了家政服務(wù)的領(lǐng)域和功能。先后組織企業(yè)參加了第19屆華東地區(qū)出口商品交易會，第105和106屆廣交會，中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會，“西洽會”、“烏洽會”和第11屆深圳高交會等。制訂并向社會公布了《市商務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，執(zhí)法行為更為規(guī)范；成功申請商務(wù)部綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，獲扶持專款100萬元，建立了12312市場投訴舉報(bào)服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系；商務(wù)行政許可審批累計(jì)辦理卷件289件，接受咨詢517人次；商務(wù)稽查大隊(duì)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，“放心肉”工程創(chuàng)歷史最好水平；加強(qiáng)了成品油市場監(jiān)測工作，對全市131個(gè)加油站點(diǎn)進(jìn)行了年檢年審，對不合格的5個(gè)站點(diǎn)予以注銷，對4個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整；對全市菜市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一考評機(jī)制；開展誠信興商宣傳，大力倡導(dǎo)“誠信興商”的經(jīng)營理念，增強(qiáng)全社會誠實(shí)守信意識，推動(dòng)社會信用體系建設(shè)。五是“三外”聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)融通、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)的大市場、大開放、大商務(wù)格局尚未形成，對外經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展緩慢，還處在艱難的探索初期。發(fā)達(dá)國家綜合國力和核心競爭力領(lǐng)先的格局沒有改變，依然主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，但發(fā)展中國家因素在提升。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢仍將持續(xù)，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速前行。財(cái)政政策會更積極一點(diǎn)，社會保障體系建設(shè)的投入會更多一點(diǎn)；貨幣政策會更適度一點(diǎn)，在通脹預(yù)期的管理上會更關(guān)注一點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度會更大一點(diǎn)，要素價(jià)格機(jī)制的改革會更快一點(diǎn)；中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展時(shí)間會更長一點(diǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用，適時(shí)適度保持貨幣流動(dòng)的合理充裕；六是推動(dòng)以消費(fèi)增長為主的增長方式轉(zhuǎn)變會初見成效。圍繞上述工作思路和目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，促平衡，努力推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定增長一是培育壯大外貿(mào)進(jìn)出口主體，培育外貿(mào)增長源，實(shí)施貿(mào)易增值鏈提升戰(zhàn)略。充分發(fā)揮我市商檢辦事處的便利條件，逐步建立關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)、稅貿(mào)等協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制；及時(shí)反映并妥善解決不利我市進(jìn)出口的問題，協(xié)調(diào)銀行、信保等金融機(jī)構(gòu)，為中小外貿(mào)企業(yè)便捷融資、防范風(fēng)險(xiǎn)提供服務(wù)；五是積極促進(jìn)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展加工貿(mào)易。推進(jìn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化和投資便利化，加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的后期管理和服務(wù)，使招商更注重實(shí)效，不求“轟轟烈烈”，但求“實(shí)實(shí)在在”，既抓項(xiàng)目簽約引進(jìn)，更抓項(xiàng)目跟蹤落地；五是積極抓好前期簽約成果的落實(shí)工作，扎實(shí)做好跟蹤服務(wù)，力保簽約項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，爭取早建成、早投產(chǎn)、早見效，不斷提升我市利用外資規(guī)模和水平；六是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，構(gòu)建境外投資促進(jìn)體系。（五）擴(kuò)內(nèi)需、保增長，著力提高商貿(mào)流通發(fā)展水平以餐飲業(yè)、住宿業(yè)和會展業(yè)為重點(diǎn)，注重引入現(xiàn)代管理和連鎖經(jīng)營模式，推進(jìn)商務(wù)流通業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（六）創(chuàng)品位，樹品牌，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，信息化提升，國際化推進(jìn)，品牌化帶動(dòng)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、代理制、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷形式。（三）強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，繼續(xù)加快推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)開工建設(shè)和協(xié)國際潤恒物流中心、翔宇物流基地、韓國商貿(mào)城、城市廣場二期、濉溪影都等項(xiàng)目；繼續(xù)抓好淮海時(shí)代廣場、中泰廣場、相王國際等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，做好張寨商貿(mào)項(xiàng)目、金鼎大廈項(xiàng)目等前期工作。（二）抓創(chuàng)新、增后勁，大力提高利用外資質(zhì)量和水平要發(fā)揮利用外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，堅(jiān)持以我為主、擇優(yōu)選擇，促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合。二是充分利用進(jìn)出口備案登記權(quán)下放我市的契機(jī)，深入實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略。七是推進(jìn)工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化投資力度增大，對房地產(chǎn)等資產(chǎn)“泡沫化”的擔(dān)憂與日俱增。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢繼續(xù)鞏固，但結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力明顯上升。但以自貿(mào)區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流空前高漲。短期金融救援措施面臨退出，但金融危機(jī)的陰霾逐漸散去。二、XX年面臨的國內(nèi)外形勢成績屬于過去，奮斗成就未來；回顧去年我們豪情滿懷，展望新年我們信心百倍。在此，我謹(jǐn)代表市商務(wù)局，向關(guān)心商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、支持商務(wù)工作開展的各個(gè)部門表示衷心的感謝！向戰(zhàn)斗在全市商務(wù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意！同志們，我們既要看到XX年取得的輝煌成就，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。我局具體牽頭組織舉辦的第四屆中國()煤機(jī)博覽會，共達(dá)成貿(mào)易合同57個(gè)，；其它展會共促成外貿(mào)合同及意向4127萬美元，；“農(nóng)超對接”洽談會共達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市對接項(xiàng)目8個(gè)，意向合同超千萬元。餐飲住宿業(yè)品牌建設(shè)力度加大。（六）政策激勵(lì)，外引內(nèi)聯(lián)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大去年年初會同發(fā)改委、財(cái)政局研究制定并出臺了《