【正文】 犯罪分子。80%經(jīng)濟(jì)違法案件是通過(guò)舉報(bào)途徑獲得線索，四正確處理好舉報(bào)投訴和行政執(zhí)法的關(guān)系。維護(hù)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。三、開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法需要處理好六個(gè)關(guān)系盡管在這方面取得了一定成效、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作是當(dāng)前商務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重大課題。四是有韌勁。要從全局發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)商務(wù)工作的主要職能，那就是政府四大職能中的市場(chǎng)監(jiān)管”隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，市場(chǎng)監(jiān)管”職能將進(jìn)一步強(qiáng)化，全面開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法是商務(wù)工作的必然趨勢(shì)。要進(jìn)一步完善商務(wù)行政執(zhí)法制度，嚴(yán)格執(zhí)法和諧，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格實(shí)行罰沒(méi)收支兩條線制度，堅(jiān)決防止以罰代刑，徇私枉法，野蠻執(zhí)法的行為發(fā)生，既不能不作為，又不能亂作為。關(guān)鍵在于實(shí)踐操作和運(yùn)用。建立隊(duì)伍之前，各項(xiàng)監(jiān)管工作也得切實(shí)抓好，現(xiàn)在臨近中秋佳節(jié)，各地私屠濫宰行為泛濫，肉品質(zhì)量難以保證，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就是失職。因此，強(qiáng)化行政執(zhí)法，首先是市縣地方政府的責(zé)任。二、開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法的基本工作任務(wù)必須深入認(rèn)識(shí)其重要意義，推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法是一個(gè)循序漸進(jìn)過(guò)程。更是人民群眾切身利益得到保障的基本需要。二是新時(shí)期社會(huì)行為規(guī)范和價(jià)值理念與以前發(fā)生了新的變化，個(gè)人利益追求成為正當(dāng)合法，但社會(huì)約束未能跟得上，監(jiān)督規(guī)范還不夠完善；社會(huì)生活和生產(chǎn)行為的復(fù)雜性提高，管理技術(shù)還沒(méi)有提高；價(jià)值理念發(fā)生變化，而誠(chéng)信體系還未建設(shè)好。當(dāng)前中秋佳節(jié)和國(guó)慶節(jié)臨近，就是要檢驗(yàn)并推動(dòng)我工作，強(qiáng)化商務(wù)綜合行政執(zhí)法，切實(shí)凈化節(jié)日市場(chǎng)，為全市人民營(yíng)造安全、放心的市場(chǎng)環(huán)境和歡樂(lè)、祥和的節(jié)日氣氛。有三層考慮：一是市第十四次黨代會(huì)提出建設(shè)“五個(gè)新”宏偉目標(biāo)，而商務(wù)工作是經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車”投資、出口、消費(fèi)，商務(wù)就占了兩駕半。當(dāng)前，全市上下正在全面貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神，并緊緊抓住山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，投身于全市“轉(zhuǎn)型跨越”發(fā)展的熱潮之中，這也為我商務(wù)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注，人民群眾充滿期待。不搞商務(wù)綜合執(zhí)法，職能作用將無(wú)從發(fā)揮。但也干起來(lái)了其他縣區(qū)基本沒(méi)有組建隊(duì)伍。關(guān)鍵在于我努力。強(qiáng)化商務(wù)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍，要盡可能抽調(diào)高學(xué)歷、高素質(zhì)、思想積極向上的人員，經(jīng)培訓(xùn)取得執(zhí)法資格后從事商務(wù)行政執(zhí)法工作。因此，三完善規(guī)范工作制度和執(zhí)法程序。一定要對(duì)照自己的實(shí)際情況。無(wú)論任何事情，只要行動(dòng)早，就會(huì)積極、主動(dòng)。關(guān)于建立縣級(jí)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)方面，市商務(wù)局從領(lǐng)導(dǎo)到商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)和各科室都將大力支持。而是要在繼續(xù)加強(qiáng)單項(xiàng)執(zhí)法的同時(shí)，科學(xué)整合、合理調(diào)配現(xiàn)有的執(zhí)法資源，逐步統(tǒng)一行使包括醫(yī)藥產(chǎn)品流通、特許經(jīng)營(yíng)、零供關(guān)系、典當(dāng)、拍賣、餐飲、成品油、美容美發(fā)再生資源回收、廢舊家電及汽車拆解等商務(wù)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法權(quán)，最大限度地發(fā)揮商務(wù)執(zhí)法作用，以專項(xiàng)執(zhí)法為基礎(chǔ)，盡快逐步實(shí)現(xiàn)向綜合行政執(zhí)法的過(guò)渡。二靠強(qiáng)制。密切與公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)關(guān)系，五協(xié)調(diào)處理好商務(wù)部門(mén)與各職能部門(mén)的關(guān)系。當(dāng)前縣級(jí)商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不太完善、商務(wù)執(zhí)法剛剛起步的情況下，可積極探索市、縣（區(qū)層級(jí)劃分與管理，引導(dǎo)、幫助縣（區(qū)逐步推開(kāi)商務(wù)執(zhí)法工作，共同為全市的市場(chǎng)繁榮、規(guī)范、有序發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。其中，海關(guān)反饋我市進(jìn)出口額11083萬(wàn)美元，我市從保稅區(qū)進(jìn)口額980萬(wàn)美元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額再創(chuàng)新高。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”成果顯著。是全省外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的五個(gè)市之一。今年我市成立了物流協(xié)會(huì)，積極研究破解物流發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，大力構(gòu)筑現(xiàn)代物流發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，著重培育骨干龍頭物流企業(yè)和發(fā)展物流基地建設(shè)。去年我局創(chuàng)建了“家政服務(wù)網(wǎng)站”，初步建立了家政服務(wù)信息平臺(tái)，拓寬了家政服務(wù)的領(lǐng)域和功能。先后組織企業(yè)參加了第19屆華東地區(qū)出口商品交易會(huì)，第105和106屆廣交會(huì)，中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)，“西洽會(huì)”、“烏洽會(huì)”和第11屆深圳高交會(huì)等。制訂并向社會(huì)公布了《市商務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，執(zhí)法行為更為規(guī)范；成功申請(qǐng)商務(wù)部綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，獲扶持專款100萬(wàn)元，建立了12312市場(chǎng)投訴舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系；商務(wù)行政許可審批累計(jì)辦理卷件289件，接受咨詢517人次；商務(wù)稽查大隊(duì)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，“放心肉”工程創(chuàng)歷史最好水平；加強(qiáng)了成品油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全市131個(gè)加油站點(diǎn)進(jìn)行了年檢年審，對(duì)不合格的5個(gè)站點(diǎn)予以注銷，對(duì)4個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)全市菜市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一考評(píng)機(jī)制；開(kāi)展誠(chéng)信興商宣傳，大力倡導(dǎo)“誠(chéng)信興商”的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。五是“三外”聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)融通、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)的大市場(chǎng)、大開(kāi)放、大商務(wù)格局尚未形成，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展緩慢，還處在艱難的探索初期。發(fā)達(dá)國(guó)家綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先的格局沒(méi)有改變，依然主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，但發(fā)展中國(guó)家因素在提升。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)仍將持續(xù)，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速前行。財(cái)政政策會(huì)更積極一點(diǎn)，社會(huì)保障體系建設(shè)的投入會(huì)更多一點(diǎn)；貨幣政策會(huì)更適度一點(diǎn)，在通脹預(yù)期的管理上會(huì)更關(guān)注一點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度會(huì)更大一點(diǎn)，要素價(jià)格機(jī)制的改革會(huì)更快一點(diǎn)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)一點(diǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用，適時(shí)適度保持貨幣流動(dòng)的合理充裕；六是推動(dòng)以消費(fèi)增長(zhǎng)為主的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變會(huì)初見(jiàn)成效。圍繞上述工作思路和目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，促平衡，努力推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)一是培育壯大外貿(mào)進(jìn)出口主體，培育外貿(mào)增長(zhǎng)源，實(shí)施貿(mào)易增值鏈提升戰(zhàn)略。充分發(fā)揮我市商檢辦事處的便利條件，逐步建立關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)、稅貿(mào)等協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制；及時(shí)反映并妥善解決不利我市進(jìn)出口的問(wèn)題，協(xié)調(diào)銀行、信保等金融機(jī)構(gòu)，為中小外貿(mào)企業(yè)便捷融資、防范風(fēng)險(xiǎn)提供服務(wù)；五是積極促進(jìn)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展加工貿(mào)易。推進(jìn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化和投資便利化，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的后期管理和服務(wù)，使招商更注重實(shí)效，不求“轟轟烈烈”，但求“實(shí)實(shí)在在”，既抓項(xiàng)目簽約引進(jìn)，更抓項(xiàng)目跟蹤落地；五是積極抓好前期簽約成果的落實(shí)工作，扎實(shí)做好跟蹤服務(wù)，力保簽約項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率，爭(zhēng)取早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，不斷提升我市利用外資規(guī)模和水平；六是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，構(gòu)建境外投資促進(jìn)體系。（五）擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，著力提高商貿(mào)流通發(fā)展水平以餐飲業(yè)、住宿業(yè)和會(huì)展業(yè)為重點(diǎn)，注重引入現(xiàn)代管理和連鎖經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)商務(wù)流通業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（六）創(chuàng)品位，樹(shù)品牌，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，信息化提升，國(guó)際化推進(jìn)，品牌化帶動(dòng)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、代理制、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷形式。（三）強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，繼續(xù)加快推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工建設(shè)和協(xié)國(guó)際潤(rùn)恒物流中心、翔宇物流基地、韓國(guó)商貿(mào)城、城市廣場(chǎng)二期、濉溪影都等項(xiàng)目；繼續(xù)抓好淮海時(shí)代廣場(chǎng)、中泰廣場(chǎng)、相王國(guó)際等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，做好張寨商貿(mào)項(xiàng)目、金鼎大廈項(xiàng)目等前期工作。（二）抓創(chuàng)新、增后勁，大力提高利用外資質(zhì)量和水平要發(fā)揮利用外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，堅(jiān)持以我為主、擇優(yōu)選擇，促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合。二是充分利用進(jìn)出口備案登記權(quán)下放我市的契機(jī)，深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。七是推進(jìn)工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化投資力度增大，對(duì)房地產(chǎn)等資產(chǎn)“泡沫化”的擔(dān)憂與日俱增。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)繼續(xù)鞏固，但結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力明顯上升。但以自貿(mào)區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流空前高漲。短期金融救援措施面臨退出，但金融危機(jī)的陰霾逐漸散去。二、XX年面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)成績(jī)屬于過(guò)去，奮斗成就未來(lái)；回顧去年我們豪情滿懷，展望新年我們信心百倍。在此，我謹(jǐn)代表市商務(wù)局，向關(guān)心商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、支持商務(wù)工作開(kāi)展的各個(gè)部門(mén)表示衷心的感謝！向戰(zhàn)斗在全市商務(wù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意！同志們，我們既要看到XX年取得的輝煌成就，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。我局具體牽頭組織舉辦的第四屆中國(guó)()煤機(jī)博覽會(huì)，共達(dá)成貿(mào)易合同57個(gè)，；其它展會(huì)共促成外貿(mào)合同及意向4127萬(wàn)美元，；“農(nóng)超對(duì)接”洽談會(huì)共達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市對(duì)接項(xiàng)目8個(gè)，意向合同超千萬(wàn)元。餐飲住宿業(yè)品牌建設(shè)力度加大。（六）政策激勵(lì)，外引內(nèi)聯(lián)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大去年年初會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政局研究制定并出臺(tái)了《