【正文】 建立健全食物中毒報告制度，有效杜絕食物中毒事件發(fā)生。實行對學(xué)校食堂從業(yè)人員、食品采購貯存、加工操作、食品留樣、餐廚具消毒、設(shè)施配備、學(xué)生安全教育和衛(wèi)生責(zé)任制落實全程管理。明確各職能部門，要求各職能部門按照職責(zé)要求，認(rèn)真履行各自的職能。與各村、各部門層層簽定食品安全責(zé)任書，并納入年終政府對各單位和部門的目標(biāo)考核，切實維護社會穩(wěn)定。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)城管辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、水管所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧水產(chǎn)站等部門具體負(fù)責(zé)實施食品安全監(jiān)管工作，確保日常食品衛(wèi)生監(jiān)管有人抓。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會的價值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會的文明程度，而且對社會的經(jīng)濟發(fā)展由巨大的反作用。再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時俱進。各地在執(zhí)行《食品安全法》和本通知中的問題，請及時函告上級主管部門。在新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布之前，原有食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效。（二）扎實推進食品安全整頓工作。各生產(chǎn)單位要在2010年6月1日前完成自查清理工作，并依照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)ξ戳腥胧称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品及新品種向衛(wèi)生部申請批準(zhǔn)。各地監(jiān)督管理部門要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合地方人大機關(guān)加快制定小作坊和食品攤販管理法規(guī)，落實監(jiān)管措施。工業(yè)和信息化、商務(wù)部門要制定行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，指導(dǎo)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。二、加強食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做好工作銜接（一）嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可工作。衛(wèi)生部近期將成立食品安全風(fēng)險評估委員會，組建食品安全風(fēng)險評估中心，會同有關(guān)部門制定全國食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃框架。承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的部門要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，組織提出食品安全監(jiān)督管理計劃，并及時向地方人民政府報告工作開展情況。各相關(guān)監(jiān)管部門要積極指導(dǎo)、督促并給予幫助。各有關(guān)部門要督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》的規(guī)定進行自查清理，企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。工商部門要加強對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為，督促食品經(jīng)營企業(yè)建立進貨查驗記錄制度，依法加強對食品廣告的監(jiān)管，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管相關(guān)制度。利用新的食品原料生產(chǎn)食品的，未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評估通過、準(zhǔn)予許可的，不得生產(chǎn)經(jīng)營。要通過集中整頓，使食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進一步落實，食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善，食品行業(yè)自律顯著加強，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障?？h級以上地方人民政府要對本地區(qū)執(zhí)行食品安全法確立的各項制度給予經(jīng)費保障，對增強食品檢驗?zāi)芰Α⑻岣邎?zhí)法隊伍的專業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的支持。食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開，供公眾免費查閱。縣級以上地方人民政府要根據(jù)本地區(qū)實際，建立健全各食品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開展食品安全監(jiān)管工作；要明確、細化各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接措施，保證食品安全監(jiān)管工作的整體性和有效性；對不履行溝通協(xié)作責(zé)任、造成食品安全事故等后果的監(jiān)管部門，要依法嚴(yán)肅追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任?？h級以上地方人民政府要對食品安全法的宣傳工作做出具體安排，廣電、新聞出版等部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要強化職能部門監(jiān)督檢查和指導(dǎo)責(zé)任制，要強化責(zé)任追究，對在食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行、不及時履行職責(zé)、違法履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅決依照《食品安全法》予以處理，造成嚴(yán)重后果涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。（三）建立健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急制度，嚴(yán)格防范和處置食品安全突發(fā)問題。要將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品抽樣檢驗、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監(jiān)管檔案，并加強對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，切實提高日常巡查的針對性和有效性。一是要加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村舉辦的食品交易會、廟會等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序；二是要加大對城鎮(zhèn)結(jié)合部和鎮(zhèn)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場，特別是食雜店的監(jiān)管力度，狠抓重點場所和經(jīng)營者的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為；三是要加大對消費者反映強烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點品種的整治，強化對食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品市場安全準(zhǔn)入行為；四是要加大推進農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)的力度，加快推進食品安全示范店建設(shè)進程，不斷擴大覆蓋面，努力提高規(guī)范化水平。二是要集中開展重點區(qū)域的專項執(zhí)法檢查。各村要在強化日常監(jiān)管的同時，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》要求，積極履行職責(zé)，深入開展食品安全專項整治。（二）采用多種方式，擴大宣傳的覆蓋面。各村要加大對貫徹落實《食品安全法》的教育培訓(xùn)力度，集中時間進行專題培訓(xùn)。各村在學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》過程中，要進一步提高對貫徹《食品安全法》重要性和緊迫性的認(rèn)識，并結(jié)合食品安全監(jiān)管的實際，進一步增強符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念、監(jiān)管理念、執(zhí)法理念和維權(quán)理念，努力實現(xiàn)食品安全監(jiān)管在思想理念、工作措施、工作作風(fēng)和工作機制等方面的新轉(zhuǎn)變。按照法律法規(guī)和新“三定”方案的要求，牢固樹立依法監(jiān)管和依據(jù)職責(zé)監(jiān)管的理念，切實履行食品安全監(jiān)管法定職責(zé)，做到不包不攬，不推不卸，要強化責(zé)任意識，切實承擔(dān)起食品安全的監(jiān)管責(zé)任，努力實現(xiàn)“四高目標(biāo)”，做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一。通過教育培訓(xùn)，使廣大干部職工進一步了解掌握法定監(jiān)管職責(zé)，全面掌握《食品安全法》的各項規(guī)定，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平。鎮(zhèn)政府將按照《貫徹實施宣傳工作方案》，結(jié)合今年“”宣傳活動，開展食品安全宣傳活動。尤其是要按照鎮(zhèn)政府下發(fā)的《食品安全整頓工作方案》的部署，突出抓好三項專項執(zhí)法檢查，確保取得實效。要以城鎮(zhèn)結(jié)合部為重點，依法抓好小食品店、小攤點、小市場的專項檢查，集中執(zhí)法力量加大市場巡查力度，堅決依法取締無照商販，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。同時，要進一步加大對食品廣告的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告，嚴(yán)厲查處涉及宣傳疾病預(yù)防、治療功能的違法食品廣告；堅決制止和查處有關(guān)部門或者機構(gòu)、協(xié)會違法推薦食品的廣告；嚴(yán)格監(jiān)管聲稱具有特定保健功能的食品廣告，廣告宣傳的產(chǎn)品功能和成分與標(biāo)簽、說明書不一致的，要責(zé)令停止發(fā)布，并依法查處。（二）建立健全食品抽樣檢驗和退市制度，嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管。要按照《食品安全法》關(guān)于發(fā)生食品安全事故要及時反應(yīng)的要求，嚴(yán)格按照國務(wù)院制定的《國家重大食品事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，層層完善和落實食品安全應(yīng)急預(yù)案，及時依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布信息，妥善處置食品安全突發(fā)事件，努力做到事前預(yù)警、事前監(jiān)控，有效防范食品安全事故；各地要進一步完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、車輛、物資、設(shè)備保障，開展應(yīng)急演練和應(yīng)急系統(tǒng)檢查，切實建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制。對工作不力、玩忽職守和造成后果的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門要開展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門要依照食品安全法及其配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，積極履行部門間的信息通報等責(zé)任，加強主動溝通和相互協(xié)作，努力實現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫銜接。各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門要做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。要堅決杜絕監(jiān)管部門通過實施食品安全監(jiān)管向管理相對人違法收取費用的現(xiàn)象。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，制定具體方案和措施。2009年6月1日以后，對于地方機構(gòu)改革和職能調(diào)整未完成的，餐飲服務(wù)和保健食品生產(chǎn)企業(yè)的許可工作，由地方政府確定的部門繼續(xù)按現(xiàn)行工作機制承擔(dān)相關(guān)工作并做好平穩(wěn)過渡。質(zhì)檢部門要加強食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立健全食品安全控制措施及各項記錄、報告制度，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任；要加強食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。各省級衛(wèi)生行政部門要按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的要求，開展食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作，完善相關(guān)工作制度。三、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。各地要加快組建食品安全（含保健食品）風(fēng)險評估機構(gòu)，結(jié)合本?。▍^(qū)、市）實際，合理規(guī)劃，不斷提高食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險評估和預(yù)警能力，盡快承擔(dān)食品安全風(fēng)險評估任務(wù)，搭建全國食品安全風(fēng)險評估體系。自2009年6月1日起，各級衛(wèi)生行政部門不再發(fā)放食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位的食品衛(wèi)生許可證，匯總食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲單位食品衛(wèi)生許可證發(fā)放名單、許可證復(fù)印件和違法記錄情況，分別通報同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)管部門。工業(yè)和信息化部門要推進形成“政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)誠信”的食品安全保障長效機制，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。（三）做好企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用有