【正文】 和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）已于2009年2月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過，將于2009年6月1日起施行。要按照《食品安全法》的要求，建立健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。各村要建立健全食品安全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，暢通信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。要加大對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品退市的跟蹤監(jiān)管力度，切實(shí)提高食品安全監(jiān)控水平。按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、資源共享”的原則，依據(jù)《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和新“三定”方案，完善和創(chuàng)新食品抽樣檢驗(yàn)機(jī)制和方式，建立健全“經(jīng)營者自檢、工商抽檢、消費(fèi)者送檢”相結(jié)合的食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)體系。將監(jiān)管重心下移，切實(shí)把食品日常監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)下去，任務(wù)到崗、責(zé)任到人。對于被確認(rèn)為不符合食品安全規(guī)定的食品，要立即停止發(fā)布該食品的廣告。（三）集中開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。三是要集中開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是要集中開展重點(diǎn)品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。（一）集中開展奶制品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要將宣傳工作與監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，通過廣泛的宣傳，努力使食品經(jīng)營者的法律意識(shí)、法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為依照《食品安全法》履行經(jīng)營者責(zé)任和義務(wù)的行為，增強(qiáng)廣大食品經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性；努力使廣大消費(fèi)者了解其享有的權(quán)益以及維護(hù)權(quán)益的途徑，為《食品安全法》的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各村要采取多種形式廣泛宣傳《食品安全法》，要把社會(huì)宣傳與監(jiān)管工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商店、進(jìn)食堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校結(jié)合起來，采取發(fā)放宣傳材料、開展現(xiàn)場咨詢、在媒體或居民區(qū)開辟宣傳專欄、以案說法、舉辦培訓(xùn)班等方式，積極向社會(huì)公眾尤其是廣大食品經(jīng)營者宣傳《食品安全法》。要讓消費(fèi)者了解權(quán)益受到損害時(shí)獲得救濟(jì)的途徑、民事賠償?shù)木唧w內(nèi)容、食品安全的知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。二、廣泛宣傳《食品安全法》，努力營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境各村要通過多種多樣的形式向社會(huì)各界廣泛宣傳《食品安全法》，增強(qiáng)經(jīng)營者食品安全守法經(jīng)營意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和依法監(jiān)督意識(shí)，為貫徹實(shí)施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。（三）加大教育培訓(xùn)力度，全面掌握法律規(guī)定。（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》，為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序，保障食品市場消費(fèi)安全，現(xiàn)就學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《食品安全法》的有關(guān)工作通知如下：一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《食品安全法》，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)《食品安全法》的頒布施行，對于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我國食品安全整體水平，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)意義，各村要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》實(shí)施的重要意義，要把學(xué)習(xí)、宣傳《食品安全法》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自覺性。（一）提高思想認(rèn)識(shí)，更新監(jiān)管理念。各村要把學(xué)習(xí)《食品安全法》作為當(dāng)前和今后的重要任務(wù)，認(rèn)真組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)《食品安全法》，切實(shí)提高執(zhí)法水平。鎮(zhèn)政府舉辦《食品安全法》專題講座，邀請藥監(jiān)局對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn)；舉辦貫徹實(shí)施《食品安全法》的專題培訓(xùn)班。（一）突出宣傳重點(diǎn)，提高宣傳的針對性。同時(shí)，在組織廣大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，向全體干部進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)做到全面掌握，做到人人皆知。還可以與“六五”普法相結(jié)合，擴(kuò)大社會(huì)宣傳面，營造良好的輿論氛圍。三、認(rèn)真貫徹《食品安全法》，深入開展食品安全專項(xiàng)整治深入開展食品安全專項(xiàng)整治是貫徹落實(shí)《食品安全法》的重要任務(wù)和舉措。突出重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷售者，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序，促進(jìn)奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。要以與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)、干果、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，突出抓好對節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實(shí)保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費(fèi)安全。各地在農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，突出整治重點(diǎn)，加大整頓力度。四、建立健全食品安全監(jiān)管“六項(xiàng)制度”，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制食品安全監(jiān)管“六項(xiàng)制度”是對多年來食品安全監(jiān)管工作實(shí)踐的總結(jié)，也是落實(shí)《食品安全法》的客觀要求。嚴(yán)格落實(shí)食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查，尤其是要檢查經(jīng)營者是否按照保證食品安全的要求貯存食品、是否及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為，依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實(shí)規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。要突出對消費(fèi)者申訴、投訴、舉報(bào)集中、與人民群眾生活密切相關(guān)的食品種類和問題多、危害大、影響面廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、專業(yè)門店等重點(diǎn)場所，有針對性地進(jìn)行食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)，并作為監(jiān)管執(zhí)法的重要手段。建立健全行政監(jiān)管責(zé)令退市和銷售者主動(dòng)退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督食品銷售者對被告知、通報(bào)或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品采取立即停止經(jīng)營、通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者、記錄停止經(jīng)營和通知情況等退市措施，對食品經(jīng)營者不主動(dòng)退市的依法責(zé)令其退市，并加強(qiáng)對不符合食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次流入市場。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，狠抓檢查落實(shí)各村務(wù)必把貫徹落實(shí)《食品安全法》作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作，采取有力有效措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全力抓。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地區(qū)、各有關(guān)部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)食品安全法實(shí)施的重要意義，要把學(xué)習(xí)、宣傳食品安全法作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，把實(shí)施食品安全法作為一項(xiàng)長期工作抓緊抓好、抓出成效。二、依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制食品安全法規(guī)定了縣級以上地方人民政府的食品安全責(zé)任，以及縣級以上各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門的具體職責(zé)，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制。各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門要依照食品安全法的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。三、抓緊制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，為食品安全監(jiān)管提供統(tǒng)一、科學(xué)依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，是食品安全監(jiān)管的技術(shù)依據(jù)。衛(wèi)生部及省級人民政府衛(wèi)生部門組織制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格遵循食品安全法規(guī)定的程序，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)、合理。四、抓緊制定、完善有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章，確保食品安全法律制度的一致性國務(wù)院將根據(jù)實(shí)施食品安全法的需要，制定食品安全法實(shí)施條例，與食品安全法同時(shí)施行；食品安全法授權(quán)國務(wù)院制定的其他行政法規(guī)，國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊研究，及時(shí)提出有關(guān)制度設(shè)計(jì)的建議。五、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管的有效性和公信力食品安全法確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估制度，規(guī)定了食品安全監(jiān)管部門實(shí)施抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買樣品并不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用及其他任何費(fèi)用。六、以貫徹實(shí)施食品安全法為契機(jī)，扎實(shí)做好食品安全整頓工作目前，我國食品安全問題仍然比較突出，食品安全事件時(shí)有發(fā)生，人民群眾對食品安全反映強(qiáng)烈。各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門要按照國務(wù)院的要求，繼續(xù)做好違法添加非食品用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口、食品流通、餐飲消費(fèi)、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品的集中整頓。國務(wù)院辦公廳二○○九年三月四日第三篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》有關(guān)問題的通知附件：衛(wèi)生部 工業(yè)和信息化部 農(nóng)業(yè)部商務(wù)部文件 工商總局 質(zhì)檢總局 食品藥品監(jiān)管局衛(wèi)監(jiān)督發(fā)?2009?52號關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》有關(guān)問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，工業(yè)和信息化主管部門，農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)廳（局），商務(wù)廳，工商局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗(yàn)檢疫局，食品藥品監(jiān)管局：為貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》），做好食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各監(jiān)管環(huán)節(jié)工作銜接，嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，有力、有序、有效地開展食品安全整頓工作，現(xiàn)就《食品安全法》實(shí)施的有關(guān)事宜通知如下：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，依法履行監(jiān)管職責(zé) 各地區(qū)、各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（國辦發(fā)?2009?25號）精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》和國務(wù)院確定的部門職能分工以及相關(guān)部門規(guī)章，進(jìn)