【正文】 校聯(lián)合舉辦全縣學(xué)校負(fù)責(zé)人衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班和食堂從業(yè)人員培訓(xùn)班，對(duì)食品安全知識(shí)進(jìn)行專題講座，督促各級(jí)各類學(xué)校開展食品安全教育課，把食品安全法宣傳工作落實(shí)在學(xué)生課堂上。三是開展培訓(xùn)，提高能力?？h衛(wèi)生監(jiān)督所還開展《食品安全法》“早學(xué)、早懂、早知”行動(dòng)，為實(shí)施《食品安全法》做了精心準(zhǔn)備。(一)充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》的重要意義，扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。五是創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督工作模式。四是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督法制宣傳。堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，建立食品安全監(jiān)督工作規(guī)范，完善行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“十條禁令”，食品安全監(jiān)管工作形成了嚴(yán)格的職權(quán)制衡體系。建立了以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員為基礎(chǔ)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，實(shí)施“一支隊(duì)伍，綜合執(zhí)法”。一、餐飲食品安全監(jiān)管成效食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任重大。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，衛(wèi)生部門始終堅(jiān)持以人民群眾身體健康和生命安全為根本，按照《食品安全法》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行食品安全監(jiān)督制度，切實(shí)履行了各項(xiàng)食品安全保障職責(zé)?？h衛(wèi)生監(jiān)督所于XX年底參照公務(wù)員管理，基本實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分開、綜合執(zhí)法。目前，縣衛(wèi)生監(jiān)督所有編制20名，實(shí)有衛(wèi)生執(zhí)法人員16名，承擔(dān)著全縣餐飲食品、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水、化妝品、學(xué)校綜合衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品、傳染病防控和農(nóng)村公共衛(wèi)生等監(jiān)管任務(wù)。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《食品安全法》作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，貫穿于監(jiān)督、管理活動(dòng)的始終，與廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體配合，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)農(nóng)村，采取多種形式大規(guī)模宣傳食品安全知識(shí)，提高餐飲消費(fèi)者自身防護(hù)和識(shí)別能力。探索實(shí)踐“走理性服務(wù)之路、通人性管理之心、樹嚴(yán)格執(zhí)法之風(fēng)”的服務(wù)型衛(wèi)生監(jiān)督模式，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持、部門的溝通、群眾的理解，運(yùn)用曉之以理、動(dòng)之以情、持之以恒的工作方法，創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭先學(xué)。二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。強(qiáng)化執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員三個(gè)層面的培訓(xùn)。將食品安全知識(shí)納入“農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目”，縣衛(wèi)生監(jiān)督所采取集中或面對(duì)面地培訓(xùn)食品衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員1800多人，為貫徹實(shí)施《食品安全法》奠定了良好的執(zhí)法基礎(chǔ)。二是抓好檔案的完善規(guī)范工作。四是抓好開展食品安全綜合協(xié)調(diào)的準(zhǔn)備工作。其中大中型餐飲店26家、小餐飲店322家、農(nóng)家樂132家、學(xué)校食堂36家、托幼機(jī)構(gòu)食堂32家、企事業(yè)單位職工食堂42家（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食堂等內(nèi)部未發(fā)證的食堂）。 二抓重要節(jié)日。特別是在第四屆藥交會(huì)期間，我局集中執(zhí)法人員對(duì)賓館、飯店、學(xué)校食堂、旅游景點(diǎn)、車站、農(nóng)家樂等重點(diǎn)地區(qū)的食品安全進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，有效地防范了食品安全事故發(fā)生。開展地溝油、問題乳品清繳、食品添加劑、一次性塑料餐盒等專項(xiàng)整治，為穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了作用。六抓執(zhí)法合力。八抓量化分級(jí)?！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施已有兩年多時(shí)間，省級(jí)層面的餐飲監(jiān)管職能已正式移交食藥監(jiān)部門，而市縣級(jí)仍在衛(wèi)生部門。餐飲業(yè)從業(yè)人員多為下崗職工、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、低收入弱勢(shì)群體，食品安全知識(shí)缺乏，法律意識(shí)談薄，飲食安全監(jiān)管糾而復(fù)生，難度較大。但我縣餐飲食品安全工作中，還是存在兩個(gè)方面的投入不足，監(jiān)管部門壓力大：一是監(jiān)管技術(shù)力量投入不足，監(jiān)管部門缺乏先進(jìn)的監(jiān)管監(jiān)測(cè)設(shè)備，缺乏必要的技術(shù)支撐，許多檢測(cè)項(xiàng)目還得外送省市有關(guān)部門。但從社會(huì)穩(wěn)定和保障人民安全的角度出發(fā)，政府投入顯然不足?？h衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有工作人員16名（其中一線監(jiān)督員10名），監(jiān)管職能除了餐飲食品安全以外，還要承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、飲用水、化妝品、消毒產(chǎn)品、傳染病防控等監(jiān)管任務(wù)，顯得監(jiān)管力量不足，技術(shù)人才缺乏，技術(shù)裝備落后，人員結(jié)構(gòu)不合理。我縣城區(qū)小型餐飲單位的經(jīng)營(yíng)戶占全縣餐飲經(jīng)營(yíng)單位的50%，而小型餐飲單位的經(jīng)營(yíng)戶多數(shù)是社會(huì)的弱勢(shì)群體，因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)條件的限制，衛(wèi)生設(shè)施投入較少，與現(xiàn)行的餐飲衛(wèi)生要求差距很大，雖然經(jīng)過嚴(yán)格準(zhǔn)入和以前多次整治已有不少改進(jìn)，但要在短期內(nèi)根本性地改觀還有很大差距，安全隱患大。流動(dòng)飲食攤販的管理涉及城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)衛(wèi)等部門，在沒有明確的“劃行歸市”前提下，設(shè)攤地點(diǎn)和“上下水”成為主要問題，即流動(dòng)飲食攤販未取得相應(yīng)的“設(shè)攤權(quán)”和基本的“上下水”設(shè)施（自來水和排放污水），后續(xù)的管理根本沒法跟進(jìn)。各監(jiān)管部門對(duì)從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)制度的執(zhí)行各不相同，出現(xiàn)各自為陣、政出多頭的體檢培訓(xùn)管理局面。但在兩年的執(zhí)法實(shí)踐中，我們也感到該法有需要完善的地方，主要體現(xiàn)在法律義務(wù)需要法律執(zhí)行力的保障，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的要求（27條）、從業(yè)人員培訓(xùn)（32條）、從業(yè)人員體檢（34條）、食品添加劑的使用（46條）、食品安全事故（71條）等，法律只規(guī)定了義務(wù)，沒有罰則，導(dǎo)致出現(xiàn)了違法行為卻沒有制裁措施！特別是在餐飲食品安全監(jiān)管中，過程性的衛(wèi)生要求顯得特別重要。我局將不斷創(chuàng)新思路，圍繞社會(huì)和群眾關(guān)心的問題，突出重點(diǎn)