【正文】 、投訴、舉報集中、與人民群眾生活密切相關(guān)的食品種類和問題多、危害大、影響面廣的重點項目，以及批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、專業(yè)門店等重點場所，有針對性地進(jìn)行食品質(zhì)量抽樣檢驗，并作為監(jiān)管執(zhí)法的重要手段。要加強對食品質(zhì)量安全抽樣檢驗信息的統(tǒng)計、分析和利用，及時進(jìn)行消費警示、提示和有針對性地加強監(jiān)管，依法和按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定適時發(fā)布監(jiān)管信息。同時，要充分利用相關(guān)部門檢測、行業(yè)協(xié)會檢測、銷售者自檢、消費者送檢所反映的信息，對經(jīng)法定檢驗機構(gòu)依法確認(rèn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有針對性地及時依法開展市場清查。要加大對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品退市的跟蹤監(jiān)管力度，切實提高食品安全監(jiān)控水平。建立健全行政監(jiān)管責(zé)令退市和銷售者主動退市相結(jié)合的監(jiān)管機制，監(jiān)督食品銷售者對被告知、通報或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品采取立即停止經(jīng)營、通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者、記錄停止經(jīng)營和通知情況等退市措施，對食品經(jīng)營者不主動退市的依法責(zé)令其退市，并加強對不符合食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次流入市場。（三）建立健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急制度，嚴(yán)格防范和處置食品安全突發(fā)問題。要按照《食品安全法》關(guān)于發(fā)生食品安全事故要及時反應(yīng)的要求，嚴(yán)格按照國務(wù)院制定的《國家重大食品事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，層層完善和落實食品安全應(yīng)急預(yù)案，及時依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布信息，妥善處置食品安全突發(fā)事件，努力做到事前預(yù)警、事前監(jiān)控，有效防范食品安全事故；各地要進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、車輛、物資、設(shè)備保障，開展應(yīng)急演練和應(yīng)急系統(tǒng)檢查，切實建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制。各村要建立健全食品安全重大事項報告制度，暢通信息，嚴(yán)禁遲報、漏報和瞞報。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度，強化部門協(xié)調(diào)，狠抓檢查落實各村務(wù)必把貫徹落實《食品安全法》作為當(dāng)前和今后的一項重要工作，采取有力有效措施，確保各項工作落到實處。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度。各村要進(jìn)一步加強對食品安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確食品安全監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查落實轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作，合理調(diào)配執(zhí)法力量，充實一線執(zhí)法隊伍，改善食品監(jiān)管執(zhí)法條件，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量和經(jīng)費保障落到實處。要按照《食品安全法》的要求，建立健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要強化各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全力抓。要強化職能部門監(jiān)督檢查和指導(dǎo)責(zé)任制，要強化責(zé)任追究，對在食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行、不及時履行職責(zé)、違法履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅決依照《食品安全法》予以處理，造成嚴(yán)重后果涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。對工作不力、玩忽職守和造成后果的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。第二篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹實施食品安全法的通知國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實施食 品 安 全 法 的 通 知國辦發(fā)〔2009〕25號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）已于2009年2月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會第七次會議通過，將于2009年6月1日起施行。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。食品安全法的公布施行，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故發(fā)生，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我國食品安全整體水平，具有重要意義。為確保這部法律各項規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)工作安排通知如下：一、充分認(rèn)識食品安全法的重要意義，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作食品安全法體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作指導(dǎo)思想，確立了食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的基本準(zhǔn)則、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息發(fā)布制度，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，為全面加強和改進(jìn)食品安全工作，實現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障。食品安全法的公布施行，對于保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識食品安全法實施的重要意義，要把學(xué)習(xí)、宣傳食品安全法作為一項重要工作列入議事日程，把實施食品安全法作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。縣級以上地方人民政府要對食品安全法的宣傳工作做出具體安排，廣電、新聞出版等部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門要開展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強食品安全法學(xué)習(xí)，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營；食品行業(yè)組織要加強行業(yè)自律，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強誠信建設(shè)；食品行業(yè)管理部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo)。二、依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制食品安全法規(guī)定了縣級以上地方人民政府的食品安全責(zé)任，以及縣級以上各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門的具體職責(zé)，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制?？h級以上地方人民政府要依照食品安全法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，既要避免職責(zé)交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效。縣級以上地方人民政府、各有關(guān)部門要強化責(zé)任意識，嚴(yán)格履行食品安全法規(guī)定的各項職責(zé)，切實承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任?？h級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作，要結(jié)合本地實際，采取措施加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，形成監(jiān)管合力；要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全信息、食品檢驗資源等的整合、共享；要建立并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門要依照食品安全法的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為?？h級以上地方人民政府要根據(jù)本地區(qū)實際，建立健全各食品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開展食品安全監(jiān)管工作；要明確、細(xì)化各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接措施，保證食品安全監(jiān)管工作的整體性和有效性；對不履行溝通協(xié)作責(zé)任、造成食品安全事故等后果的監(jiān)管部門，要依法嚴(yán)肅追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門要依照食品安全法及其配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，積極履行部門間的信息通報等責(zé)任，加強主動溝通和相互協(xié)作，努力實現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫銜接。食品安全法實施一段時間后，縣級以上地方各級人民政府、各有關(guān)部門要及時總結(jié)法律執(zhí)行情況，適時組織開展本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法情況檢查，研究、解決法律執(zhí)行中的問題，及時改進(jìn)執(zhí)法工作。三、抓緊制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，為食品安全監(jiān)管提供統(tǒng)一、科學(xué)依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，是食品安全監(jiān)管的技術(shù)依據(jù)。衛(wèi)生部要依照食品安全法的規(guī)定，抓緊整合現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。要盡快完成乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作，優(yōu)先制定、修訂食品中致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)等的限量標(biāo)準(zhǔn)以及食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)。食品安全風(fēng)險評估結(jié)果表明需要制定、修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，衛(wèi)生部要立即依法組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，有關(guān)監(jiān)管部門要密切配合。衛(wèi)生部及省級人民政府衛(wèi)生部門組織制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格遵循食品安全法規(guī)定的程序，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)、合理。食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開，供公眾免費查閱。各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門要做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。各監(jiān)管部門依據(jù)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施食品安全監(jiān)管。四、抓緊制定、完善有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章，確保食品安全法律制度的一致性國務(wù)院將根據(jù)實施食品安全法的需要，制定食品安全法實施條例，與食品安全法同時施行；食品安全法授權(quán)國務(wù)院制定的其他行政法規(guī)，國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊研究，及時提出有關(guān)制度設(shè)計的建議。國務(wù)院各有關(guān)部門和各?。▍^(qū)、市）人民政府要依照食品安全法的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的實際需要，制定配套的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章，確保食品安全法律制度得到切實執(zhí)行。國務(wù)院各有關(guān)部門和各省（區(qū)、市）人民政府要依照食品安全法及其配套行政法規(guī)的規(guī)定，對現(xiàn)行與食品安全監(jiān)管有關(guān)的部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章進(jìn)行清理，及時廢止與食品安全法及其配套行政法規(guī)不一致的規(guī)章或者修訂、廢止其中與食品安全法及其配套行政法規(guī)不一致的內(nèi)容，及時提出廢止或者修訂與食品安全法及其配套行政法規(guī)不一致的地方性法規(guī)的建議。國務(wù)院有關(guān)部門和各?。▍^(qū)、市）人民政府起草法規(guī)草案、制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例