【正文】 促各級(jí)各類學(xué)校開展食品安全教育課，把食品安全法宣傳工作落實(shí)在學(xué)生課堂上。將食品安全知識(shí)納入“農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目”，縣衛(wèi)生監(jiān)督所采取集中或面對(duì)面地培訓(xùn)食品衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員1800多人，為貫徹實(shí)施《食品安全法》奠定了良好的執(zhí)法基礎(chǔ)。(二)增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)做好《食品安全法》實(shí)施后的職能調(diào)整協(xié)調(diào)工作。一是抓好窗口詢導(dǎo)工作。縣衛(wèi)生行政許可窗口安排專人負(fù)責(zé)做好《食品安全法》實(shí)施宣傳咨詢工作，對(duì)食品安全監(jiān)管制度新變化、新內(nèi)容進(jìn)行解釋說明，就《食品安全法》實(shí)施后餐飲服務(wù)許可的辦事制度和程序進(jìn)行事先告知，保證了《食品安全法》有序?qū)嵤６亲ズ脵n案的完善規(guī)范工作。對(duì)590多戶餐飲消費(fèi)領(lǐng)域單位紙質(zhì)和電子分戶檔案進(jìn)行規(guī)范完善，為以后餐飲食品安全監(jiān)管職能調(diào)整移交工作做好了準(zhǔn)備。三是抓好部門協(xié)調(diào)工作。在縣政府的主持領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)、工商等部門進(jìn)行多次協(xié)調(diào)，明確了職能調(diào)整期間各監(jiān)管部門職責(zé)，防止了監(jiān)管空白，保證了《食品安全法》實(shí)施后食品安全監(jiān)管工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有序性。四是抓好開展食品安全綜合協(xié)調(diào)的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全形勢(shì)和任務(wù)，緊跟政府職能調(diào)整工作步伐，理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)、思路和方法，總結(jié)30多年來食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，積極探索衛(wèi)生部門貫徹落實(shí)《食品安全法》的抓手和載體，參加了省衛(wèi)生廳食品安全職能調(diào)整業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督體系建設(shè)，履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能體制機(jī)制建設(shè)做了調(diào)研和必要的準(zhǔn)備。(三)依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真做好職能調(diào)整期間餐飲食品安全監(jiān)管工作。我縣現(xiàn)有各類餐飲服務(wù)單位590家，從業(yè)人員約1800余人。其中大中型餐飲店26家、小餐飲店322家、農(nóng)家樂132家、學(xué)校食堂36家、托幼機(jī)構(gòu)食堂32家、企事業(yè)單位職工食堂42家（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食堂等內(nèi)部未發(fā)證的食堂）。兩年來，我們重點(diǎn)抓了以下工作：一抓重點(diǎn)食品。我們把餐飲店的涼菜(熟肉制品)、食用油等作為監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)“五個(gè)專”和索證登記管理，把好采購(gòu)關(guān)。按省衛(wèi)生監(jiān)督局的年度抽檢計(jì)劃要求，對(duì)28家餐飲服務(wù)單位的大米、9家火鍋店的火鍋底料、集中消毒的餐具進(jìn)行了抽檢，檢測(cè)結(jié)果均符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 二抓重要節(jié)日。五一、國(guó)慶、中秋、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，及時(shí)召開餐飲等單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，部署落實(shí)節(jié)日的食品安全及食物中毒預(yù)防控制工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。三抓重大活動(dòng)。在全縣的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來磐調(diào)研、學(xué)生中高考及各項(xiàng)重大活動(dòng)期間，對(duì)供餐單位食品原料、制作過程、餐具消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。特別是在第四屆藥交會(huì)期間，我局集中執(zhí)法人員對(duì)賓館、飯店、學(xué)校食堂、旅游景點(diǎn)、車站、農(nóng)家樂等重點(diǎn)地區(qū)的食品安全進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，有效地防范了食品安全事故發(fā)生。四抓應(yīng)急處置。建立健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，并定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演練，為處理各類公共衛(wèi)生事件奠定了基礎(chǔ)。在“問題奶粉”清繳工作中，迅速出擊，對(duì)全縣590家餐飲單位開展專項(xiàng)檢查，簽訂責(zé)任承諾書。開展地溝油、問題乳品清繳、食品添加劑、一次性塑料餐盒等專項(xiàng)整治，為穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了作用。五抓主體責(zé)任。實(shí)行餐飲食品安全管理員制度，嚴(yán)格落實(shí)餐飲食品經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。圍繞“放心餐桌”，狠抓食品原料采購(gòu)索證登記制度和臺(tái)帳管理制度落實(shí)，督促餐飲單位改善了食品冷藏保鮮、清洗消毒、餐具保潔、專區(qū)專間等衛(wèi)生條件，指導(dǎo)餐飲單位進(jìn)一步健全完善內(nèi)部衛(wèi)生質(zhì)量管理控制體系，實(shí)行每日環(huán)境衛(wèi)生清潔制度和定期環(huán)境衛(wèi)生檢查制度，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，試行誠(chéng)信單位建設(shè)，增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)，督促餐飲單位負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。六抓執(zhí)法合力。與工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等聯(lián)合開展定點(diǎn)屠宰、熟食品等聯(lián)合整治活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法合力。七抓專項(xiàng)整治。深入開展“地溝油”、食品添加劑、問題奶粉、校園環(huán)境等專項(xiàng)整治活動(dòng)，從證照管理、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、食品原料、熟食涼菜、操作衛(wèi)生、餐具消毒等六個(gè)方面對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治。八抓量化分級(jí)。到XX年底，全縣餐飲業(yè)全面推行食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，有3家單位通過省食品藥品監(jiān)督局考核驗(yàn)收，獲得a級(jí)衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)，8家單位獲得b級(jí)食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)，428家單位獲得c級(jí)食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)。XXXX年，我縣共立案查處餐飲食品安全違法案件17起，吊銷許可證1家，有力地打擊了違反《食品安全法》行為，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。 三、存在的問題和分析㈠職能調(diào)整不到位。《食品安全法》頒布實(shí)施已有兩年多時(shí)間，省級(jí)層面的餐飲監(jiān)管職能已正式移交食藥監(jiān)部門，而市縣級(jí)仍在衛(wèi)生部門。法律規(guī)定與實(shí)際監(jiān)管職能的分離，基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)既要應(yīng)對(duì)來自省級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)管工作的傾斜調(diào)整，又要應(yīng)對(duì)來自省食藥監(jiān)部門加強(qiáng)食品安全工作部署，導(dǎo)致衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管力不從心?；鶎邮称繁O(jiān)管職能調(diào)整呼聲大，卻遲遲不到位，特別是食藥監(jiān)與衛(wèi)生部門的職能交接問題，比較突擊，影響工作。㈡食品安全意識(shí)淡薄。