【正文】 我們?cè)谑〖?jí)文明村——平江縣安定鎮(zhèn)江東村調(diào)查時(shí)了解到他們村部與留守兒童監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)約，效果很好。社區(qū)要凈化社區(qū)環(huán)境，使孩子在文明的社區(qū)文化中受到有益的熏陶。對(duì)于農(nóng)村留守兒童這個(gè)特殊群體，學(xué)校除了知識(shí)的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷。研究表明，在家庭功能缺失的情況下，強(qiáng)有力的綜合性社會(huì)支持體系的建立是必要的。加強(qiáng)網(wǎng)吧管理通過(guò)法治途徑，強(qiáng)化網(wǎng)吧的管理力度以保護(hù)留守兒童及其他兒童，避免他們?cè)诰W(wǎng)吧環(huán)境中受到負(fù)面影響。為之設(shè)置幾十個(gè)指標(biāo)。法學(xué)界應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)留守兒童違法與被不法侵害問(wèn)題的法制措施的研究對(duì)留守兒童違法的對(duì)策研究，建議一是矯治的法理性研究，二是矯治實(shí)踐的跟蹤研究，三是研究可否設(shè)立省級(jí)留守兒童工讀中心這一新的事業(yè)單位，以及這一中心的運(yùn)行機(jī)制與制度建設(shè)。社會(huì)學(xué)界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的社會(huì)學(xué)研究，重點(diǎn)是兒童越軌社會(huì)學(xué)的研究社會(huì)學(xué)界應(yīng)從國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的研究，圍繞“留守兒童問(wèn)題”，積極開(kāi)展包括社會(huì)政策、社會(huì)工作、社會(huì)矯治工作在內(nèi)的相關(guān)研究。顯然，緩解留守兒童問(wèn)題的前提是加深我們對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。該出手時(shí)就出手!但是，什么時(shí)節(jié)是“該出手時(shí)”？挽救越軌留守兒童具有個(gè)案性成為問(wèn)題兒童后，挽救那些越軌的留守兒童，如何懲戒、教訓(xùn)、約束、規(guī)范，這些具有個(gè)案性。當(dāng)留守兒童出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題時(shí)，我們可以分析出他或她的小環(huán)境的缺失、缺陷。留守兒童人人有其特殊的小環(huán)境留守兒童除了由其父母一方監(jiān)護(hù)外，大多由其祖父母，或伯叔父母，或其他親友監(jiān)護(hù)。相對(duì)于白人與亞裔，黑人的受教育程度較低，未婚媽媽多，單親家庭率很高，離婚率高，失業(yè)率高，就業(yè)層次較低，……這些與黑人犯罪率高具有正相關(guān)關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注，說(shuō)明留守兒童問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)，引起了全社會(huì)的關(guān)注、思考。因?yàn)樗麄兂赡旰髮?gòu)成一個(gè)特質(zhì)的社會(huì)階層。留守兒童問(wèn)題的嚴(yán)重性，是他們的總數(shù)在一代人中累積將達(dá)到1/3之多。但義務(wù)教育方面，筆者考慮是應(yīng)該制訂政策，給予資源保障，讓農(nóng)民工子女與城市居民子女享受一樣的待遇。國(guó)家、地方政府將不堪重負(fù)。當(dāng)留守兒童在學(xué)校就學(xué)期間出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，如輟學(xué)、失學(xué)、離家出走、傷亡、違法違紀(jì)等情況時(shí)，社會(huì)與政府問(wèn)責(zé)學(xué)校的依據(jù)、權(quán)利、程序、標(biāo)準(zhǔn)在哪里？社區(qū)組織的邊際在何處？社區(qū)組織，尤其是現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村黨政基層組織，顯然對(duì)留守兒童無(wú)能為力。父母與子女一起共同生活，這是中國(guó)五千年歷史長(zhǎng)河中傳統(tǒng)的生活模式。中小城市和小城鎮(zhèn)工適當(dāng)放寬農(nóng)民工落戶(hù)的條件；大城市要積極穩(wěn)妥在解決符合條件的農(nóng)民工戶(hù)籍問(wèn)題。可以設(shè)想，如果低保資格不采取屬地原則，城市低保能否正常實(shí)施？醫(yī)保、失保等政策，亦在很長(zhǎng)一段時(shí)期，將繼續(xù)實(shí)行“屬地原則”。建設(shè)資金的來(lái)源，主要是城市房地產(chǎn)交易、地權(quán)交易，采取房地產(chǎn)漲價(jià)(升值)這一手段獲得城市建設(shè)資金。1949年，%，至目前，已經(jīng)達(dá)到35%左右。這些極端事件推波助瀾，把留守兒童問(wèn)題醒目地公諸于世。全國(guó)東南西北中，各省市自治區(qū)、各地市、各縣區(qū)、各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)，幾乎是每個(gè)村，都有農(nóng)民工。下面以上述“4要素”簡(jiǎn)單地分析留守兒童問(wèn)題是否屬于“社會(huì)問(wèn)題”：農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題，已經(jīng)對(duì)問(wèn)題兒童自身、他們的家庭、他們所在的學(xué)校與社區(qū)乃至于整個(gè)社會(huì)造成了物質(zhì)性的、精神性的損害。帕里羅、約翰amp。這些針對(duì)兒童的暴力、虐待和忽視都不同程度地?fù)p害了他們的身心健康。溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見(jiàn)不鮮，甚至被拐賣(mài)、被侵犯的惡性案件也時(shí)有發(fā)生。(羅宗祺［縣長(zhǎng)］：《江西省全南縣農(nóng)村“留守兒童”的調(diào)查報(bào)告》，發(fā)表日期：10月29日，出處：人民網(wǎng))(2)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象多：由于缺乏全方位的監(jiān)管引導(dǎo)，“留守兒童”極易放松對(duì)自己的要求，待人處事往往帶有盲目性、隨意性和沖動(dòng)性，有的還流入了社會(huì)不良群體中，成為“小混混”，有的甚至走上了違法犯罪的道路。接警后南田派出所立即展開(kāi)偵查，結(jié)果落網(wǎng)后的竊賊居然是個(gè)9歲讀二年級(jí)的男童，男童亦是父母在外地打工的留守兒童，案發(fā)后他對(duì)自己的偷竊行為供認(rèn)不諱。有的甚至流入了社會(huì)不良群體中,成為‘小混混’,走上違法犯罪的道路。(新華網(wǎng)安徽頻道，來(lái)源于《中國(guó)青年報(bào)》)(4)“留守兒童”成為社會(huì)治安的難題 ：“留守兒童”流入社會(huì)后，失去家庭和學(xué)校的監(jiān)管，有的整天沉迷于武俠小學(xué)和網(wǎng)絡(luò)游戲或武打色情電影之中，有的流落街頭，整天呆在理發(fā)店、臺(tái)球室或村頭小買(mǎi)店里，因?yàn)槿笔Ъ彝サ挠H情關(guān)懷和正常教育，甚至受到家庭和鄰里的冷落，便干脆和社會(huì)上的失足青年混在一起，成為他們的打手和幫兇，有的去學(xué)校鬧事，欺壓、搶劫低年級(jí)學(xué)生，甚至發(fā)展到對(duì)低年級(jí)學(xué)生收取保護(hù)費(fèi)。(，據(jù)08月30日 17:52 解放日?qǐng)?bào))(2)事實(shí)表明，這些孩子心理容易產(chǎn)生多方面的缺陷，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差，生活散漫，有的甚至走上違法犯罪道路。父母外出務(wù)工對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)帶來(lái)很多影響，少數(shù)留守兒童的學(xué)習(xí)出現(xiàn)下滑。8226。三、文獻(xiàn)調(diào)查證明本課題組的調(diào)查結(jié)果具有普遍性、可重復(fù)性下半年以來(lái)，因特網(wǎng)中文網(wǎng)站關(guān)于留守兒童的信息明顯增多，說(shuō)明黨委、政府、團(tuán)婦兒組織、學(xué)者、媒體、群眾對(duì)留守兒童問(wèn)題的高度關(guān)注。(2)紀(jì)律觀念差，違法違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重留守孩子正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期。(4)易受不良環(huán)境的影響為了在家庭和學(xué)校之外尋找情感補(bǔ)償，留守兒童極易受到周邊不良環(huán)境、同齡人越軌行為和流行時(shí)尚的影響，往往沉溺于網(wǎng)吧、電游或娛樂(lè)場(chǎng)所，染上抽煙、喝酒、說(shuō)謊、花錢(qián)大手大腳等不良習(xí)氣，甚至結(jié)成小群體，參與打架斗毆、偷盜勒索、賭博淫亂等行為，成為走向違法犯罪道路的高危人群?！案舸鷵狃B(yǎng)“有著中國(guó)傳統(tǒng)的親緣支持，但由于祖輩多年齡偏大、身體欠佳、文化偏低，對(duì)兒童的撫養(yǎng)、教育往往力不從心，多限于滿(mǎn)足孩子的物質(zhì)需要，甚至縱容溺愛(ài)，而疏于精神引導(dǎo)和道德管束，不利孩子的健康成長(zhǎng)。%。因此，一旦遇到突發(fā)性事件，這些家庭幾乎無(wú)應(yīng)變自救能力，只能坐等厄運(yùn)。安全方面的問(wèn)題家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人最感頭疼的問(wèn)題就是留守兒童的安全問(wèn)題。此外，通過(guò)方差分析還發(fā)現(xiàn)：（1）我省留守中學(xué)生較大比例地存在輕度心理健康問(wèn)題；（2）不同監(jiān)護(hù)人的留守學(xué)生在心理健康水平?jīng)]有顯著差異；（3）中學(xué)生的心理健康水平總體上不存在性別差異；（4）留守中學(xué)生的心理健康水平狀況與父母的打工年限存在相關(guān)。4分—：表示存在較嚴(yán)重的心理健康問(wèn)題。我們?cè)谡{(diào)查中對(duì)此也深有感受：有一位留守兒童的父母在他8個(gè)月的時(shí)候就外出務(wù)工，這個(gè)現(xiàn)已8歲的孩子顯得非常孤僻、冷漠、不能與人正常溝通、甚至缺乏最起碼的人際情感——對(duì)父母的情感依戀，這種現(xiàn)象無(wú)疑是很令人痛惜的。社會(huì)交往既是社會(huì)行為發(fā)展的表現(xiàn)，又直接推動(dòng)社會(huì)行為的發(fā)展。師生互結(jié)對(duì)子按筆者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，留守兒童、單親、%，班額以60人計(jì)算，每班不超過(guò)11名。因此，不論是一個(gè)班級(jí)，還是一所學(xué)校，我們都應(yīng)把他們作為我們教育的重點(diǎn)，在教育活動(dòng)中，多關(guān)心他們的生活，多幫助她們解決實(shí)際困難，多站在他們[本_文_來(lái)_源_于_我 的角度看待他們。據(jù)報(bào)道，在2005年湖南洪災(zāi)遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說(shuō)明沒(méi)有父母的呵護(hù)和指導(dǎo)，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力。由于目前農(nóng)村教育資源不足，教育質(zhì)量偏低，有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，不得不返回農(nóng)村；有的由于家長(zhǎng)不斷在農(nóng)村、城市之間變動(dòng)，孩子也會(huì)隨之由“留守”到“流動(dòng)”再到“留守”，不能及時(shí)接續(xù)學(xué)業(yè)。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問(wèn)題容易出得多一些。二、“留守兒童”問(wèn)題產(chǎn)生的原因留守兒童問(wèn)題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭?私事?，它的產(chǎn)生有多方面的原因。農(nóng)村“留守兒童”這一群體所產(chǎn)生的問(wèn)題已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題，如果任其發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)將給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的影響，將直接影響到未來(lái)勞動(dòng)力的素質(zhì)，影響到下一代的人口質(zhì)量。學(xué)校與家庭、班主任與留守兒童及其家長(zhǎng)間互動(dòng)與聯(lián)動(dòng)，共同關(guān)心對(duì)“留守兒童”的教育。三、建議及解決辦法農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。但是家長(zhǎng)們的外出打工，讓子女與之交流的機(jī)會(huì)減少，也正式因?yàn)榻涣鳈C(jī)會(huì)的減少，將近一半的人認(rèn)為與父母交流有一點(diǎn)困難。在問(wèn)到性格是否會(huì)因?yàn)榱羰囟苡绊憰r(shí)，46%選擇很受影響或是有一點(diǎn)影響，36%的人選擇不受影響，其他則選擇不知道，可見(jiàn)父母的外出打工，對(duì)孩子的性格會(huì)有一定影響，但并不普遍。大多數(shù)男生對(duì)父母持滿(mǎn)意態(tài)度，有一部分表明與父母有感情但不滿(mǎn)意，極少數(shù)對(duì)父母抱無(wú)所謂的態(tài)度。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷（一），我們確定了以“關(guān)愛(ài)留守兒童，共相同一片藍(lán)天”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)查兩種方式對(duì)留守兒童的思想狀況、身體健康、學(xué)習(xí)情況、日常生活、社會(huì)交往等方面進(jìn)行了分析。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷了解留守兒童的心理，更好的了解他們的實(shí)際情況，并尋求出突出問(wèn)題進(jìn)行分析。據(jù)抽樣調(diào)查，我國(guó)部分地區(qū)的留守兒童比例高達(dá)50%。第一篇：關(guān)于農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告外語(yǔ)系關(guān)于農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告第 1 頁(yè)關(guān)于農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告——外語(yǔ)系關(guān)愛(ài)留守兒童社會(huì)實(shí)踐團(tuán)一、引言近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，一大批未成年的孩子被留在家里，在農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)新的特殊兒童群體——留守兒童，所謂農(nóng)村留守兒童，就是指隨著大量農(nóng)村成年男女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，而多數(shù)人沒(méi)有攜帶子女一同前往，致使許多的農(nóng)村兒童遠(yuǎn)離雙親或單親，成為農(nóng)村家庭的留守兒童，多數(shù)依靠祖父或外祖父母監(jiān)護(hù)。由于正常家庭教育的缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是品德、心理健康成長(zhǎng)方面存在的問(wèn)題正日益突顯，亟待引起政府及有關(guān)方面的高度重視。對(duì)此問(wèn)題的調(diào)查分析通過(guò)問(wèn)卷（一）選擇題（1）我們可以看出，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)留守兒童這一特殊群體并不了解，只有20%的同學(xué)表示知道“留守兒童”，并且通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們有所關(guān)注；45%的同學(xué)只是有點(diǎn)印象，但具體不清楚。一、總體現(xiàn)狀留守兒童中女生一般是由父母撫養(yǎng)，占到女生總比率的50%，占整個(gè)比率的28%。這表明該階段的男生還是很愛(ài)他們父母，關(guān)系融洽，并且能理解父母外出打工，同時(shí)也充分表明了該階段父母對(duì)他們的愛(ài)是至關(guān)重要的，有可能影響他們對(duì)父母一生的感情。因?yàn)楝F(xiàn)在的小孩都比較早熟，比較懂事，獨(dú)立自主地處理事情的能力也有提高。1在問(wèn)到父母外出對(duì)自己的成長(zhǎng)是有利還是有弊時(shí)，26%的人認(rèn)為“非常不利”或“弊大于利”，%的人認(rèn)為非常有利或利大于弊，其余大部分說(shuō)不清楚。但如果因?yàn)楣ぷ鞑坏酵庹Z(yǔ)系關(guān)于農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告第 8 頁(yè)位，“留守兒童”成了“問(wèn)題孩子”，就不僅是家庭的不幸，也是社會(huì)的不幸。二是通過(guò)多種形式，向家長(zhǎng)傳授家教知識(shí)。我們要充分發(fā)揮社會(huì)各界及職能部門(mén)的重要作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，把關(guān)愛(ài)“留守兒童”和未成年人思想道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)為“留守兒童”這一特殊群體建造一條共同關(guān)愛(ài)、呵護(hù)的橋梁。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問(wèn)題的根本原因農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實(shí)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來(lái)的深層次矛盾。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時(shí)接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童。我們調(diào)查的資料顯示，留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對(duì)高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢(shì)，輟學(xué)率比較高。由于留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)的特殊性，使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長(zhǎng)帶來(lái)了一系列負(fù)面效應(yīng)。但從現(xiàn)有狀況來(lái)看，很多學(xué)校如我們調(diào)查情況相似，對(duì)其關(guān)注不夠，有的甚至漠視了這一嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此，要保證對(duì)這些兒童的關(guān)懷真正落實(shí)，我們不妨通過(guò)師生一對(duì)一的互結(jié)對(duì)子，實(shí)施幫扶。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有一半的留守兒童的社交能力“強(qiáng)”或“較強(qiáng)”，有二分之一的留守兒童表示自己的好朋友“多”或“較多”。況且，父母對(duì)這一問(wèn)題的注重也十分不夠。5分以上：表示存在非常嚴(yán)重的心理健康問(wèn)題?？偟恼f(shuō)來(lái)，從以上分析可以看出，%，也就是說(shuō)，我省有57%的留守中學(xué)生存在輕微或輕微以上的心理健康問(wèn)題，%，%，%。導(dǎo)致留守兒童安全問(wèn)題的主要原因有：(1)他們?nèi)狈?lái)自于家庭、學(xué)校和社區(qū)的有效監(jiān)管和控制。而溺水身亡、交通事故等對(duì)一般人來(lái)說(shuō)的偶發(fā)性事件，在留守兒童身上卻頻頻發(fā)生，這樣的例子在調(diào)查中也不少有。近年來(lái)全省大批農(nóng)村勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，是勞動(dòng)力輸出大省。(2)易出現(xiàn)心理偏差和性格缺陷由于父母關(guān)愛(ài)的缺位，留守兒童的生活處理能力得到一定鍛煉，但長(zhǎng)期缺乏親子情感交流和指導(dǎo)，這些孩子產(chǎn)生孤獨(dú)、自卑、叛逆、不合群等消極心理，形成任性沖動(dòng)、為所欲為、敏感多疑的性格，難以建立對(duì)社會(huì)、對(duì)人群的安全感和信任感，難以形成對(duì)規(guī)范和道德的遵從習(xí)慣，人格發(fā)展不健全，思想道德?tīng)顩r堪憂(yōu)。(二)《湖南新寧縣留守孩子成長(zhǎng)狀況與對(duì)策調(diào)研報(bào)告》湖南省新寧縣婦兒工委辦11月發(fā)表的《湖南省新寧縣留守孩子成長(zhǎng)狀況與對(duì)策調(diào)研報(bào)告》，亦可印證本課題組的調(diào)查結(jié)論。由于缺乏父母在思想上和道德上的教育和引導(dǎo)，造成了他們性格不健全、心理不健康，容易受不良文化、越軌行為的影響。但通過(guò)對(duì)網(wǎng)上文章的查閱，我們發(fā)現(xiàn)，盡管處于不同的地區(qū)，留守兒童的產(chǎn)生與出現(xiàn)，留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、行為的現(xiàn)狀，以及他們存在的問(wèn)題，在一般問(wèn)題上具有普遍性。莫瑞主編。父母外出務(wù)工對(duì)留守兒童的情感世界影響較大，他們普遍思念在外的父母，同時(shí)也只能無(wú)奈地面對(duì)現(xiàn)實(shí)。據(jù)調(diào)查，歷年刑事犯罪中，有近20％的青少年為這類(lèi)孩子。有的在農(nóng)村偷雞摸狗，干一些令人不齒的勾當(dāng)，使農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題成為頭痛的難題。”(《父母外出打工無(wú)法監(jiān)護(hù)，四成“留守兒童”成績(jī)差》，金黔在線(xiàn)，11月15日)(7)今年5月3日，文成縣南田鎮(zhèn)龍上村一位姓楊的女子來(lái)所里報(bào)案，稱(chēng)自己家里遭竊，被盜物品有24k金項(xiàng)鏈一條、白金戒指一枚、奧林巴斯牌照相機(jī)一架，總價(jià)值3000余元。就在不久前，文成縣周壤鄉(xiāng)派出所先后破獲了8起入室盜竊案件，被抓獲的竊賊是個(gè)年僅13歲的男童，而且他是父母離異的留守兒童。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有20%的“留守兒童”上學(xué)經(jīng)常遲到曠課；22%的人經(jīng)常沉迷于打游戲機(jī)；30%的人有過(guò)打架斗毆的經(jīng)歷。(《關(guān)于采取切實(shí)措施關(guān)心留守兒童的建議》， 12:57:11)(2)成為不法分子侵害的目標(biāo)：“留守